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日前,北京市人大財(cái)經(jīng)委對(duì)北京2014年市級(jí)財(cái)政預(yù)算草案進(jìn)行初步審查。針對(duì)北京公共交通補(bǔ)貼金額逐年上升的問(wèn)題,市人大建議市政府調(diào)整公交定價(jià)機(jī)制。
2007年起,北京地鐵票價(jià)由3元調(diào)整為2元,隨著軌道交通新線路的增加,客流量的成倍增長(zhǎng),每年政府補(bǔ)貼的負(fù)擔(dān)也在增加。數(shù)據(jù)顯示,2010年,北京公共交通補(bǔ)貼128億元;2011年156.9億元;2012年175億元;2013年預(yù)計(jì)在180億元以上,未來(lái)估計(jì)還會(huì)增加。
市人大城建環(huán)保委提出,在當(dāng)前財(cái)政收入增幅較低、財(cái)政支出壓力較大的情況下,如果維持這樣的低票價(jià)和財(cái)政補(bǔ)貼,負(fù)擔(dān)會(huì)不斷加重,難以持續(xù)。為此,建議市政府科學(xué)合理安排公共交通財(cái)政補(bǔ)貼,調(diào)整完善公共交通定價(jià)機(jī)制,在體現(xiàn)其公益性定位的同時(shí),適當(dāng)體現(xiàn)運(yùn)營(yíng)成本,減小財(cái)政壓力,將財(cái)政投入更多用于公共交通服務(wù)體系的提升。
>>專(zhuān)家觀點(diǎn)
公交階梯票價(jià)是國(guó)際慣例
中國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王麗梅表示,在國(guó)際上,公共交通采用階梯票價(jià)的方式是慣例,誰(shuí)乘坐的距離長(zhǎng)誰(shuí)支付更多,這是公平的。此前,北京市政府為了發(fā)展公共交通采用普惠式票價(jià),但隨著公共交通的不斷發(fā)展,財(cái)政壓力也逐年增大。所以,應(yīng)該適當(dāng)調(diào)整公共交通的價(jià)格。階梯票價(jià)可以按照每站或者每段計(jì)費(fèi)的方式,不過(guò)制定價(jià)格需要參考的因素有很多,需要財(cái)政部門(mén)以及交通部門(mén)進(jìn)行詳細(xì)測(cè)算。
交通專(zhuān)家徐康明認(rèn)為,公交票價(jià)是否調(diào)整應(yīng)平衡多方面利益,既要考慮政府財(cái)力承受能力是否可以持續(xù),又要考慮費(fèi)用是否增加低收入老百姓出行負(fù)擔(dān)。按照常規(guī)來(lái)算,出行費(fèi)用不應(yīng)超過(guò)低收入人群支出的10%。(億者黃海蕾)
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