據(jù)衛(wèi)計委網(wǎng)站消息，國家衛(wèi)生計生委計劃生育家庭發(fā)展司司長王海東日前就進一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作答記者問。他表示，目前，一些計劃生育家庭由于疾病、意外事故等原因?qū)е陋毶�子女傷殘、死亡，遇到一些特殊困難。針對這些現(xiàn)象，相關(guān)部門將給予特別扶助，對有再生育意愿的獨生子女傷殘死亡家庭，會將其接受計劃生育手術(shù)及再生育服務(wù)的醫(yī)療費用按照規(guī)定納入支付范圍。以下為答問實錄：

　　問：什么是計劃生育特殊困難家庭?

　　答：我國全面推行計劃生育以來，廣大人民群眾積極響應(yīng)國家號召，自覺實行計劃生育，為控制人口過快增長、促進經(jīng)濟社會發(fā)展作出了貢獻。目前，一些計劃生育家庭由于疾病、意外事故等原因?qū)е陋毶�子女傷殘、死亡，遇到一些特殊困難。計劃生育特殊困難家庭是指獨生子女發(fā)生傷殘或死亡、未再生育或收養(yǎng)子女的家庭。

　　問：目前計劃生育特殊困難家庭還面臨哪些困難?

　　答：根據(jù)中國人口與發(fā)展研究中心2012年對15個省(區(qū)、市)計劃生育特殊困難家庭的抽樣調(diào)查，盡管國家和地方采取了許多措施和辦法，計劃生育特殊困難家庭仍然面臨生活保障、養(yǎng)老照料、大病醫(yī)療和精神慰藉等方面的困難。比如，有80%的調(diào)查對象擔心養(yǎng)老問題。

　　問：什么是計劃生育家庭特別扶助制度?

　　答：為解決獨生子女傷殘死亡家庭的特殊困難，2008年，國家全面實施計劃生育家庭特別扶助制度，獨生子女傷殘或死亡后未再生育或合法收養(yǎng)子女的夫妻，自女方年滿49周歲后，夫妻雙方分別領(lǐng)取每人每月不低于80元(傷殘)或100元(死亡)的特別扶助金。2012年，特別扶助金標準分別提高到每人每月不低于110元(傷殘)、135元(死亡)。這是國家針對獨生子女傷殘死亡家庭制定的一項基本扶助制度。

　　2013年，全國領(lǐng)取特別扶助金的特扶對象共67.1萬人，其中獨生子女死亡的特扶對象40.7萬人。

　　問：出臺《關(guān)于進一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》的意義?

　　答：國家衛(wèi)生計生委、民政部、財政部、人力資源和社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部五部委出臺《關(guān)于進一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》，是貫徹落實十八屆三中全會精神的重要舉措，體現(xiàn)了國家對計劃生育特殊困難家庭的關(guān)懷。

　　提高國家特扶金標準，加大經(jīng)濟扶助力度，做好養(yǎng)老保障工作，提高醫(yī)療保障水平，開展社會關(guān)懷活動，加強組織領(lǐng)導，對于解決計劃生育特殊困難家庭的實際困難，消除后顧之憂，幫助這些家庭早日擺脫精神困境、緩解情感壓力，營造良好的社會氛圍，促進社會和諧穩(wěn)定，必將發(fā)揮切實有效的作用。

　　問：《通知》有哪些主要特點?

　　答：一是體現(xiàn)了堅持計劃生育基本國策的基本要義，體現(xiàn)了踐行黨的群眾路線、關(guān)注民生問題、增進人民福祉的基本要求。

　　二是扶助標準進一步提高。自2014年1月1日起，將特別扶助金標準分別提高到：城鎮(zhèn)每人每月270元(傷殘)、340元(死亡)，農(nóng)村每人每月150元(傷殘)、170元(死亡)，并建立動態(tài)增長機制。

　　三是保障內(nèi)容更加全面。《通知》從加大經(jīng)濟扶助力度、做好養(yǎng)老保障工作、提高醫(yī)療保障水平、開展社會關(guān)懷以及加強組織領(lǐng)導等方面做出了全面規(guī)定。

　　四是突出社會關(guān)懷。《通知》提出要充分發(fā)揮各類社會組織、企事業(yè)單位、群眾自治組織等的積極作用，在精神慰藉、心理疏導、保障性住房、收養(yǎng)監(jiān)護、撫慰補貼、醫(yī)療康復等方面深入開展各種形式的社會關(guān)懷活動。

　　五是明確各地責任。《通知》明確要求各地按照《中華人民共和國人口與計劃生育法》規(guī)定，切實承擔責任，加強組織領(lǐng)導，結(jié)合實際制訂具體措施，進一步明確各有關(guān)部門職責，確保投入到位、工作到位、監(jiān)督落實到位。

　　問：《通知》確定特別扶助金標準的依據(jù)是什么?

　　答：考慮到我國當前城鄉(xiāng)實際差距及城鄉(xiāng)居民生活費用支出不同，城鄉(xiāng)實行不同的特別扶助金標準，可以有針對性地解決或緩解城鄉(xiāng)獨生子女傷殘死亡家庭的實際困難。

　　問：如何保障政策措施的落實?

　　答：《通知》要求各地結(jié)合實際制訂具體政策措施，明確各有關(guān)部門職責，按照規(guī)定落實好計劃生育特殊困難家庭扶助所需資金，有條件的地區(qū)可探索建立計劃生育公益金或生育關(guān)懷基金，保證投入、工作、監(jiān)督落實到位。加強輿論引導，積極營造全社會關(guān)心、幫助計劃生育特殊困難家庭的社會環(huán)境。

　　問：《關(guān)于進一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》的主要內(nèi)容是什么?

　　答：《通知》主體內(nèi)容包括五個部分。

　　一是加大經(jīng)濟扶助力度。自2014年起，將獨生子女傷殘、死亡家庭的特別扶助金標準分別提高到：城鎮(zhèn)每人每月270元、340元，農(nóng)村每人每月150元、170元，并建立動態(tài)增長機制。中央財政按照不同比例對東、中、西部地區(qū)予以補助。

　　二是做好養(yǎng)老保障工作。各地對符合條件的計劃生育特殊困難家庭成員參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的，按照規(guī)定給予參保繳費補貼，對60周歲及以上的優(yōu)先安排入住政府投資興辦的養(yǎng)老機構(gòu);有條件的可對生活長期不能自理、經(jīng)濟困難的老年人發(fā)放護理補貼。

　　三是提高醫(yī)療保障水平。將符合條件的低收入計劃生育特殊困難家庭成員納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍;對有再生育意愿的獨生子女傷殘死亡家庭，將其接受計劃生育手術(shù)及再生育服務(wù)的醫(yī)療費用按照規(guī)定納入支付范圍;鼓勵和支持各級醫(yī)療機構(gòu)開通“綠色通道”。

　　四是開展社會關(guān)懷活動。充分發(fā)揮各類社會組織的作用，以精神慰藉和心理疏導為重點，深入開展各種形式的社會關(guān)懷活動;對生活貧困、住房困難的計劃生育特殊困難家庭申請廉租房等保障性住房的，優(yōu)先給予安排;建立計劃生育特殊困難家庭聯(lián)系人制度等。

　　五是切實加強組織領(lǐng)導。要求各地按照《中華人民共和國人口與計劃生育法》的要求，結(jié)合實際制訂具體政策措施，明確各有關(guān)部門職責，按照規(guī)定落實好計劃生育特殊困難家庭扶助所需資金，有條件的地區(qū)可探索建立計劃生育公益金或生育關(guān)懷基金，保證投入、工作、監(jiān)督落實到位。