突出產業(yè)富鄉(xiāng)，促進經濟增長。

　　“經濟發(fā)展，生活寬裕”是小康創(chuàng)建的核心指標。尚寨土家族鄉(xiāng)地處邊遠山區(qū)，生態(tài)資源豐富，民族文化濃郁，因地制宜圖發(fā)展是經濟建設的出路。鄉(xiāng)黨委政府充分認識到了這一點，邁出了實質性步伐，制定了“近抓煙茶、遠謀旅游”的發(fā)展規(guī)劃，走出一條符合尚寨實際的產業(yè)發(fā)展之路。

　　烤煙產業(yè)的“龍頭效應”已初步體現(xiàn)。尚寨土家族鄉(xiāng)以“興煙富民”作為小康建設的重點推進項目，從超前規(guī)劃、主體培育、政策扶持三個方面抓好落實。2013年，全鄉(xiāng)完成烤煙種植面積6660畝，比2012年增長3492畝，達到了種植規(guī)模翻番的歷史新突破。尚寨烤煙產業(yè)正處于艱難的“爬坡期”和“攻堅期”，逐步從“零散型”向“規(guī)模型”方向突破，呈現(xiàn)出新的發(fā)展走勢，主要體現(xiàn)在三個方面。

　　思想認識的突破。2012年，通過省民委幫扶，群眾的思想觀念得到有效轉變，發(fā)展的信心得到增強，“養(yǎng)豬為過年，種煙掙點油鹽錢”的小農意識正在土家山村悄悄地發(fā)生變化。往年，群眾只是將烤煙作為一種副業(yè)來抓，種植10畝以上的農戶很少，90%以上的農戶種植面積在10畝以下，為種植烤煙，干部挨家挨戶作動員，但種植規(guī)模仍難擴大。去年以來，由于烤煙市場的平穩(wěn)和政策扶持力度的加大，群眾種煙的積極性不斷高漲。如今，群眾積極主動到政府爭取種植指標，烤煙生產由被動變?yōu)橹鲃樱�群眾思想意識形態(tài)的新突破，為“烤煙強鄉(xiāng)”目標奠定了良好基礎。大河村川巖組人大代表李登蘭，2012年與丈夫和兒子外出打工，今年春節(jié)回家過年，了解烤煙產業(yè)發(fā)展前景后，決定留在家種植烤煙，到鄉(xiāng)政府爭取到 200畝種植指標，投入打工積蓄10萬元，鄉(xiāng)政府扶持8萬元，修建烤房10間，修建煙區(qū)生產便道3.5公里，租賃土地150畝。走訪中，李登蘭告訴筆者： “以前，政府也曾發(fā)動我種植烤煙，但由于烤房建設、生產便道等基礎設施建設扶持力度小，生產效益低，與打工相比，還是選擇了外出打工。今年，面對良好的市場走向和扶持政策，我選擇留下種煙，通過努力，相信一定能實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)致富夢”。

　　扶持力度的突破。為促進烤煙產業(yè)規(guī)模化發(fā)展，2013年是尚寨土家族鄉(xiāng)烤煙產業(yè)發(fā)展壯大的關鍵一年。由于經濟基礎薄弱，全鄉(xiāng)貧困人口比重大，要大規(guī)模推進烤煙產業(yè)發(fā)展，按種植30畝的新煙農戶計算，需投入7萬元以上，特別是在烤房、生產便道、烤房電力等基礎設施建設上，如果沒有政府的大力扶持，是不可能實現(xiàn)規(guī)模化推進的。今年，鄉(xiāng)黨委政府克服巨大的財政壓力，預算投入扶持資金 272.6萬元(生產便道50萬元，烤房建設補貼66萬元，烤房電力建設60萬元，種煙補貼66.6萬元，聘請烤煙技術輔導員及返還村級烤煙生產基金30 萬元)，扶持資金投入是2012年的3倍。目前已修建煙區(qū)生產便道50公里和排洪渠3公里，修建烤房255間(其中密集型大烤房150間，小型烤房105 間)，完成部分烤房低壓電力架設。通過加大扶持力度，一是調動了廣大群眾的積極性，二是完善了基礎設施，為今后烤煙產業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎。

　　生產規(guī)模的突破。在平穩(wěn)的煙葉市場走向和優(yōu)惠扶持政策的剌激下，尚寨土家族鄉(xiāng)烤煙產業(yè)呈現(xiàn)出快速增長態(tài)勢。今年全鄉(xiāng)種煙主體344戶，比去年增長154戶，在新增的這部分煙農中，80%來自于外出務工返鄉(xiāng)農戶，良好的烤煙市場前景使他們選擇留在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。種植規(guī)模從2011年的1900畝增長到2013年的6660畝，兩年達到年均176%的增長幅度，達到持續(xù)高增長的新突破，規(guī)劃2016年種植面積達1.2萬畝，產量突破400萬斤，產值5000萬元以上，使烤煙產業(yè)真正成為帶動尚寨經濟增長的龍頭。

　　由于正確的市場引導，群眾思想認識的轉變，加上扶持力度的加大，尚寨土家族鄉(xiāng)烤煙產業(yè)發(fā)展正發(fā)生著質的轉變，呈現(xiàn)出新的走勢：一是群眾種煙變被動為主動，由“推指標”變成“爭指標”。二是變“零散化”為“規(guī)模化”，50 畝以上的種植戶比例不斷上升，連片集中基地不斷增多。三是群眾種煙水平逐步變弱為強，改變了將烤煙當副業(yè)的思想觀念，將主要精力放在烤煙上，由“粗放型管理”變成“精細化經營”。

　　新興產業(yè)培育邁出新的步伐。打破產業(yè)結構單一的現(xiàn)狀、走“產業(yè)多元化”的發(fā)展之路已成為該鄉(xiāng)全力謀劃的中心任務。充分利用荒山荒坡，發(fā)動群眾種植核桃1350畝，種植茶葉1200畝，讓光禿的山坡披上綠裝，既起到了石漠化治理和生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的作用，又開辟了農民經濟增長的新渠道，達到“一舉雙贏”效果。

　　鄉(xiāng)村民族文化旅游已納入議事日程。尚寨與高過河景區(qū)相鄰，加上良好的自然生態(tài)和豐富多彩的土家民族文化，開發(fā)鄉(xiāng)旅游，無論從地理區(qū)位或是資源條件上都具有得天獨厚的優(yōu)勢。近年來，隨著高河景區(qū)旅游業(yè)的逐步火爆，景區(qū)沿岸群眾通過從事餐飲等服務業(yè)，得到了實實在在的實惠，從而激發(fā)了群眾對開發(fā)旅游產業(yè)的積極性。2012年，在省民委的幫扶下，該鄉(xiāng)以高過河景區(qū)為支撐，以苗屯大寨為中心抓好豐收片區(qū)鄉(xiāng)村民族文化旅游產業(yè)規(guī)劃。實施了苗民族旅游村寨進寨公路和村寨步道硬化、100戶土家民居立面整治和10000平方米民族文化表演場地建設。鄉(xiāng)村旅游已開好頭、起好步，爭取用三年時間初步見成效，努力將旅游產業(yè)培育成經濟增長的一大支撐點，積極推進同步小康創(chuàng)建進程。