審計署1月10日發布“關于2012年度中央預算執行和其他財政收支審計查出問題的整改情況”公告。公告顯示，被審計的58個中央部門中，有23個部門本級和28個所屬單位存在未經批準采購進口產品或超標準采購問題，涉及金額5.17億元。

　　根據公告統計，2012年度政府采購和招投標制度執行不夠嚴格問題違規金額總計近20億元。截至2013年10月，已有19.68億元進行了整改，其余647萬元正在積極整改。

　　審計署行政事業審計司二處處長孫亞男表示，政府采購已成為審計監督內容的重中之重，目前審計對象新增了對由于手續復雜、周期長、價格高、商品質量等因素而影響政府采購效率、效果問題的內容，檢查深入到政府采購績效層面。

　　正在整改超標準采購

　　公告指出，對于23個部門本級和28個所屬單位未經批準采購進口產品或超標準采購等問題，已通過加強政府采購管理、嚴格執行政府采購制度規定等方式整改5.14億元，其余304.61萬元正在積極整改。

　　《每日經濟新聞》記者從2013年6月公布的《中央部門單位2012年度預算執行情況和其他財政收支情況審計結果》中發現，國家民委2012年委本級超預算支出公務接待費、公務用車運行費和會議費390.68萬元。

　　國土資源部所屬中國地質科學院2012年動用財政項目資金19.76萬元，超標準購買贈送高檔外事禮品。民政部等若干中央部門在2012年度預算執行中也均存在超標準采購情況。

　　此外，中央部門還存在7.12億元無預算、超預算采購問題，涉及20個部門本級和11個所屬單位，目前已通過加強政府采購預算編制管理、補報政府采購預算等方式進行了整改。

　　另外，還有12個部門本級和28個所屬單位未按規定集中采購或公開招標采購，涉及金額7.46億元。截至2013年10月底，已通過嚴格部門集中采購制度執行、加強招標管理等方式整改7.42億元，其余342.15萬元正在積極整改。

　　政府采購已成審計重點

　　審計署行政事業審計司司長劉正均表示，每年組織開展的中央部門預算執行審計、所屬單位審計以及預算執行 “上下聯動”審計等項目，均把政府采購活動列為審計監督的重點內容，并將審計發現的問題對外進行公告。

　　某機關單位審計處一位周姓副處長在接受《每日經濟新聞》記者采訪時說，目前該單位對采購項目的審計多集中在開標、評標過程中，而對前期的采購預算、后期的履約驗收關注較少。“這種情況在其他地方也很普遍。”

　　財政部副部長劉昆在日前召開的全國政府采購工作會議上指出，各級政府財政、審計、監察等監管部門過多關注對采購過程的監管，導致了監管力量的分散。

　　劉昆在部署2014年政府采購工作時強調，在監管方式上，要從注重過程控制向結果評價轉變。

　　“通過爭議處理和結果評價來保障采購行為的規范性，這是提高行政效能的根本途徑。”劉昆說，要充分發揮審計監督作用。通過完善相關信息記錄，為審計部門以采購合同為起點倒追采購過程的縱向審計監督提供基礎，強化審計監督效果。

　　孫亞男表示，2012年政府采購審計對上年度的審計內容進行了延續、整合和補充細化，審計檢查已深入到政府采購績效層面。

　　孫亞男說，今后，政府采購審計工作會不斷加強和提高，實行政府采購聯動審計方式。在業務流程方面，審計范圍不僅局限于實施環節而是要向前延伸，對資產配置、預算編制和采購實施環節進行統一審計。在審計對象方面，不僅要對部門自行采購和集中采購進行審計，而且要拓展至中央國家機關集中采購的情況，形成政府采購完整鏈條的串聯審計。