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移民搬遷前,范煒在老家的小魚塘里養魚。搬遷后,在當地黨委和政府的支持下,他抓住機遇到寬闊的仰阿桑湖面上搞水產養殖,在河口庫區建了有模有樣的生態養魚場,現在年繁殖魚苗近萬尾,年產商品魚近萬斤!不僅如此,他還在房屋邊的空地上搞起大棚種植,擁有紫薯、鉤藤10余畝,形成了一個生態產業鏈,致富的路越走越寬。“樹挪死,人挪活,沒有三板溪庫區移民就沒有我的今天。”范煒說。
移民安置11年來,三板溪庫區移民的發展始終是上級黨委和政府的牽掛,河口庫區迎來了亙古未有的發展機遇——庫區產業發展、移民安穩致富。
河口庫區移民抓住了這個機遇,一個個堅實的步履,回響著我鄉移民工作的鏗鏘足音;一處處耀眼的亮點,輝映著河口近2萬苗侗兒女構建和諧新庫區的燦爛前景!
搬遷安置移民 2059人
河口庫區移民搬遷后,上級黨委政府要求河口鄉黨委政府辦好庫區民生大事,其中庫區移民列為民生大事之首。該鄉歷屆鄉黨委政府都高度重視,舉全鄉之力,聚萬眾之心,納各方之策,堅決貫徹落實黨的開發性移民方針,全力實現庫區移民“搬得出、穩得住、逐步能致富”的目標。多年來,該鄉形成了“鄉黨委統一領導,政府部門全面負責,移民部門綜合管理,有關部門協同配合”的移民工作良好格局。
時間追溯到2003年4月,河口鄉移民安置全面拉開移民工作帷幕。按照上級黨委政府的統一部署,河口鄉要在2004年底前完成庫區沿河10個村36個村民小組2059人的移民搬遷,讓原本艱巨的移民工作更加困難重重。尤其是河口各村寨大多是沿著清水江兩岸分布,作為三板溪庫區移民主戰場,其移民任務占整個三板溪庫區近三分之一。時間緊任務重,意味著河口庫區移民任務必須“跑步前行”,難度之大可想而知。
面對巨大的搬遷安置壓力,該鄉鄉黨委政府根據縣委縣政府“鄉鎮搬遷不出鎮、組不出村”以及“照顧自愿、適當集中的原則”舉全鄉之力,克服重重困難,緊張有序、卓有成效地開展了移民工作,打響了河口庫區移民搬遷安置攻堅戰。盡管時間緊迫,鄉黨委政府依然強調“四個絕不允許”:絕不允許發生因工作不力而出現水趕人的現象;絕不允許因時間緊、趕工期就放棄工程招投標;絕不允許出現“豆腐渣”工程;絕不允許出現腐敗現象。
無數的移民干部憑著“掏錢掏米請吃飯,天天圍著移民轉;挨打挨罵無所謂,回家悄悄掉眼淚”的韌勁,平均每天“搬”兩戶,“拆” 兩戶,“建”兩戶,硬是在規定時間內如期通過了河口庫區移民工程階段性成功,創造了三板溪庫區移民以來當年投資強度最大、拆房建房最快、搬遷人口最多的“河口速度”。
三板溪電站建設工程成敗的關鍵在移民,三板溪移民的重點在河口。我鄉承擔著庫區移民三分之一的任務,在整個河口庫區移民工程中搬遷安置移民2059人,復建各類房屋近5萬平方米,搬遷集鎮一座、村寨10個,新修建了近20公里道路……
庫區經濟快速增長
三板溪庫區移民搬遷以來,我鄉勝利完成了移民規劃搬遷安置任務。與此同時鄉黨委政府下決心解決庫區產業空虛和移民就業難問題,因為這直接影響庫區的發展與穩定。實際上,早在我鄉移民即將結束之際,鄉黨委政府就明確指出,我們將面臨安置移民和讓其穩得住并能致富的雙重任務;全鄉移民工作應適時地從以往“更多地注重移民搬得出”向“既要搬得出,又要穩得住、逐步能致富”轉移。
隨著移民工作重心的轉移,該鄉把加快庫區發展作為全鄉移民工作的重中之重,把解決庫區產業支撐能力弱的問題擺在庫區工作的最突出位置。近年來,該鄉每年都召開專題會專門研究庫區發展工作,特別是十八大召開以來該鄉的人代會和黨代會專題研究緊緊圍繞加快庫區產業發展和著力解決移民就業問題,出臺了支持產業發展、促進移民就業、加強移民后期扶持和社會保障、基礎設施建設、生態環境建設、強化金融財政支持、對口支援庫區重點村寨等政策措施,是庫區移民搬遷以來研究庫區發展問題最深入、出臺支持庫區發展政策最系統的一次。
與此同時,從2014年初,省集團幫扶整鄉推進1000萬扶貧資金落戶河口,進一步加大對庫區的支持力度,鼓勵庫區把移民搬遷與庫區養殖結合起來,實現庫區產業重組與優化,重點發展特色農產品產業化、農家樂特色旅游等產業。在此基礎上,庫區移民村寨不等不靠開拓進取,初步形成了以庫區養殖、鉤藤、油茶、中藥材種植為主的農牧產業,以生態休閑觀光旅游為主的旅游產業。截止2014年2月,全鄉共建成網箱9795口,其中高架網箱6400口,傳統生態養殖網箱3395口;面積達120萬平方米。成立組建水產養殖農民專業合作社41家;鄉級漁業產業園區三個(文斗下寨至加池段、格翁至錦中段、河口至烏下江段)。11個村集體庫區水產養殖示范場,庫區水產養殖有700多戶,庫區水產養殖僅次于傳統種植業成為河口鄉第二大支柱產業,同時也成為錦屏縣水產養殖最大的鄉鎮之一,實有魚之鄉的美稱,以及成規模種植油茶305畝、紫薯168畝、鉤藤400余畝。
不僅如此,該鄉還于2009年開始,相繼推出了移民培訓就業基地建設、移民培訓就業“一體化”、三板溪庫區移民技能培訓等活動,努力實現移民勞動力培訓由數量擴張向“數”“質”并重轉變,走技能素質就業的道路。采取“獎、貸、助、補、減”等多種方式,對庫區的適齡移民勞動力接受中等職業教育提供幫助,對其他未能接受中職教育的適齡勞動力實行免費技能培訓,為移民轉移就業,創造素質、技能等方面的優勢條件。5年來,我鄉共培訓庫區移民1000余人,新增移民就業1100余人,動態消除了移民“零就業家庭”,有力地促進了移民安穩致富。
建設青山綠水新庫區
河口庫區要發展,更要綠水青山。
河口庫區雖屬于自然生態環境比較好的地區,但如不注意保護,生態惡化也只是時間問題。為此河口鄉為了更好保護河口庫區生態環境,該鄉啟動了河口庫區生態建設與環境保護系統工程。在建立健庫區環境管理、庫區生態屏障區管理、庫區安全運行管理等措施的同時,全面展開農村面源污染治理、城鎮生活污水垃圾處理、支流航道整治利用、地災及庫岸整治、生物多樣性保護、水土保持、支流飲用水源保護與建設、漁業資源保護與開發、生態屏障區建設等工程,確保三板溪水庫水質優良和運行安全。
隨著庫區移民后續工作規劃的深入實施,庫區特色產業將不斷壯大,特色農業園區將加快建設,原生態民族農家樂鄉村旅游逐步興起,特別是文斗等民族旅游村寨的興起,加速了該鄉發展進程,促進了該鄉就業渠道的逐步拓寬,生態環境將更加優化。如今一個和諧、穩定、繁榮的移民新河口正朝我們一步步的走來。(潘江平)
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