本網(wǎng)訊 按照新階段精準(zhǔn)扶貧工作的新要求，施秉縣結(jié)合實(shí)際，以“六個(gè)到村到戶”為統(tǒng)領(lǐng)，積極探索形成精準(zhǔn)扶貧“七個(gè)抓”模式加大對(duì)貧困群眾的幫扶，推廣“一戶一辦法”，為每位家庭私人訂制幫扶方案，全力做好新常態(tài)下的精準(zhǔn)扶貧，扶貧工作取得了階段性成效。今年來(lái)通過實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，貧困人口減少了1.1萬(wàn)人，縣財(cái)政扶貧資金直接到村到戶大幅提升。

　　抓識(shí)別管理，瞄準(zhǔn)扶持對(duì)象。嚴(yán)格按照國(guó)家、省貧困人口建檔立卡暨信息動(dòng)態(tài)管理工作的程序，建檔立卡力求做到“戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔、省市有平臺(tái)”。建立精準(zhǔn)扶貧動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。嚴(yán)格按照國(guó)家貧困戶識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，采取一看房、二看糧、三看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)、四看家中有沒有讀書郎的方式，摸清貧困底數(shù)。按照農(nóng)戶申請(qǐng)、民主評(píng)困、入戶摸底、公示公告等程序，識(shí)別出來(lái)的貧困對(duì)象共為45595人。其中：確定為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)貧困人口29358人，確定為省定標(biāo)準(zhǔn)貧困人口16237人。識(shí)別出貧困村33個(gè)，完成貧困村7031戶29358人的貧困人口建檔立卡工作。對(duì)于在扶貧工作中發(fā)現(xiàn)的識(shí)別不準(zhǔn)確的情況，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

　　抓政策兜底，保障基本生活。將農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策的有效銜接，最低農(nóng)村生活保障制度覆蓋困難群眾統(tǒng)一納入貧困識(shí)別對(duì)象，對(duì)年齡較大失去勞動(dòng)能力、因病因殘的貧困戶和五保戶進(jìn)行政策兜底式幫扶。該縣將134戶149人極度貧困戶納入農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象，將15694戶32789人納入農(nóng)村低保對(duì)象，保障標(biāo)準(zhǔn)2100元/年，1-9月發(fā)放農(nóng)村低保金3616.71萬(wàn)元;12月底預(yù)計(jì)發(fā)放4456.85萬(wàn)元。通過政策兜底，保障他們的基本生活水平。并通過走訪慰問，為2838戶6187人發(fā)放救助糧234.29噸，1-9月年支出臨時(shí)救助資金5.17萬(wàn)元，累計(jì)救助167人次。

　　抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。施秉縣通過扶貧貸款貼息、互助資金、連片開發(fā)等措施, 扶持8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)653戶發(fā)展生產(chǎn)，幫助貸款2440萬(wàn)元。通過培植合作社將貧困群眾組織起來(lái),全縣登記注冊(cè)農(nóng)民專業(yè)合作社97個(gè)，被評(píng)為全國(guó)示范社1個(gè)，省級(jí)1個(gè)，合作社社員3725戶，帶動(dòng)農(nóng)戶9735戶，成員每戶增收1700元。大力發(fā)展精品水果、中藥材、烤煙、特種養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)，以項(xiàng)目資金來(lái)撬動(dòng)貧困群眾的發(fā)展熱情，鼓勵(lì)群眾艱苦奮斗、跳起摸高。累計(jì)在馬號(hào)、馬溪等貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金1.36億元，用于扶持烤煙、中藥材、草地生態(tài)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在白垛鄉(xiāng)、甘溪鄉(xiāng)建立精品水果、果藥套種示范基地5100余畝，建成了綠殼蛋雞、七彩山雞、白洗豬等一批特色養(yǎng)殖基地建設(shè);在云臺(tái)、沙坪、白塘、望城等村寨發(fā)展農(nóng)家樂120余家。

　　抓基礎(chǔ)夯實(shí)，改善發(fā)展條件。狠抓貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這塊“短板”，以“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”為抓手，以“四集中”(集中時(shí)間、集中資源、集中力量、集中攻堅(jiān))態(tài)勢(shì)推進(jìn)設(shè)施改善，進(jìn)行全領(lǐng)域、全覆蓋、全方位的大會(huì)戰(zhàn)，全力攻堅(jiān)“水電路訊房寨”，確保實(shí)現(xiàn)100%的建制村解決飲水安全和100%的行政村通油路的目標(biāo)。該縣已投入通村公路、基本農(nóng)田、林業(yè)生態(tài)、水利設(shè)施、移民搬遷等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金3.1億元，新建和改擴(kuò)建鄉(xiāng)村公路190.6公里，通村公路覆蓋率達(dá)100%;完成農(nóng)網(wǎng)改造4.5萬(wàn)戶，農(nóng)村戶用端電壓合格率達(dá)100%;新建人飲工程128處，解決農(nóng)村飲水困難3.58萬(wàn)人;實(shí)施灌溉蓄水工程112處、引水工程657處，改善澆灌面積10.5萬(wàn)畝。

　　抓教育培訓(xùn)，扶貧重扶智。精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵是扶貧效益到貧困戶，核心是要建立健全與貧困農(nóng)戶的利益聯(lián)絡(luò)機(jī)制。按照“扶貧”重“扶智”的思路，實(shí)施“雨露計(jì)劃”勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)學(xué)員進(jìn)行農(nóng)家樂烹飪、民族刺繡、民族工藝品制作等技能培訓(xùn)，增強(qiáng)其脫貧致富的本領(lǐng)，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力7300余人次，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)約7100余人。結(jié)合縣教育均衡發(fā)展目標(biāo)，對(duì)家庭貧困學(xué)生，進(jìn)行衣食住行方面的幫扶，在全縣開展縣領(lǐng)導(dǎo)、縣有關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系幫扶薄弱學(xué)校活動(dòng)，全縣62個(gè)單位結(jié)對(duì)幫扶31所學(xué)校，單位負(fù)責(zé)人結(jié)對(duì)幫扶貧困學(xué)生達(dá)350人，幫扶貧困學(xué)生資金達(dá)到15萬(wàn)元。

　　抓結(jié)對(duì)幫扶，形成攻堅(jiān)合力。在動(dòng)員國(guó)家機(jī)關(guān)和基層干部參與幫扶的情況下，還廣泛動(dòng)員社會(huì)愛心人士與貧困家庭結(jié)對(duì)幫扶，形成全社會(huì)參與的大扶貧工作格局。全縣抽派232名干部擔(dān)任了駐村隊(duì)員并進(jìn)駐64個(gè)村，實(shí)現(xiàn)駐村工作全覆蓋。安排縣直部門、企事業(yè)單位對(duì)全縣64個(gè)行政村開展了結(jié)對(duì)幫扶工作,改變過去“漫灌”式扶貧模式，按“5321”的結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，第一批扶貧計(jì)劃共安排2059名干部結(jié)對(duì)幫扶2848戶貧困戶,全面推廣“滴灌”式的精準(zhǔn)扶貧模式。積極響應(yīng)國(guó)家扶貧日10·17“邀你一起”扶貧倡議書號(hào)召，啟動(dòng)了施秉縣“邀你一起”扶貧日系列活動(dòng)，募集到扶貧款5萬(wàn)元用于解決貧困村寨的道路、飲水、上學(xué)等難題。

　　抓移民搬遷，徹底走出貧困。對(duì)生態(tài)環(huán)境差，面臨“一方水土養(yǎng)不活一方人”的地方，積極動(dòng)員群眾進(jìn)行扶貧生態(tài)移民搬遷，實(shí)現(xiàn)異地扶貧，完成移民安置390戶、1525人，并對(duì)搬遷來(lái)的村民采取有效的就業(yè)幫扶措施，確保搬得來(lái)、留得下、能就業(yè)。對(duì)住房過于陳舊，存在垮塌、失火等危險(xiǎn)隱患的困難戶，結(jié)合農(nóng)村風(fēng)貌改造工程和“小康寨”行動(dòng)，對(duì)農(nóng)村危房進(jìn)行改造，共改造房屋11350戶，根本上改善了村民居住條件。(王大林)