據中國之聲《新聞晚高峰》報道，新型農村合作醫療和新型農村社會養老保險 都是國家惠民工程。新農合——為減輕農民的看病負擔，新農保——讓農村老人有基本的生活保障，但不管哪一個，繳費都得自愿。不過，在四川省德陽市中江縣，縣里給鄉里，鄉里給村里都布置了“硬性指標”，為完成任務，村干部不得不自掏腰包，替村民買農保。

　　時間跨到了2014年，過去的兩個月，中江縣的村支書們過得可不輕松。倉山鎮的一位村支書告訴記者，他們村新農合的任務是98%，新農保是45%。尤其是新農保，距離任務考核截止日期還有半個月的時候，村里還差100多人的任務沒完成。

　　村支書：我們任務還差100多個人。

　　記者：年底這個任務能完成嗎?

　　村支書：不行。主要是外出務工的人弄不到(他們)的身份證，再就是有些人還年輕才二三十歲，他們答復等幾年再買。等春節年輕人回來我們再動員一下。

　　中江縣興隆鎮的一位村支書說，他們新農合的任務是97%，新農保是50%。以新農合為例，到12月中旬，鎮上23個村子有10個村完成100%，鎮勞保所的人不斷通過飛信告知大家各村完成任務的情況，一方面是通報，一方面是催促。這位村支書說，2012年，為了完成新農合任務他就為在外打工的村民墊付了2000多塊錢。

　　記者：他要是回來不愿意買這個保險，這錢不就你自己出啦?

　　村支書：自己就虧了嘛。

　　記者：如果他要報銷真的要用這筆錢的時候怎么辦?

　　村支書：他如果要買我就把票給他，他如果不買，我就不管他了，我寧愿貼幾十塊錢。就是為了完任務嘛，到處也是村里貼錢完任務。

　　記者：周邊的村都是這樣嗎?

　　村支書：全部是。

　　按照政策，只要年滿16歲，就能繳納新農保，100塊錢到1000塊錢任意檔次，繳夠15年，到60歲就能按月領取養老金。村支書們告訴記者，新農保的壓力更大，上面下任務是按照上一年的戶籍人口定人數，村里有人意外死亡，沒有銷戶，還得買農保，錢就由村支書出。

　　村支書：上面下任務就下到村里了，死亡的人就不再買了。所以(和總數)有一定差距。這也是沒有辦法的，他死亡后，當時沒有去銷戶口，公安年報人口時還有那么多數據。

　　記者：按公安統計，如果沒銷戶，任務還是要下下來。

　　村支書：完不成任務，也是要扣錢，反正都是要扣錢。

　　新農合今年村民要繳70塊錢，那些新農合任務完成得好的村子，村支書也墊了錢。

　　村支書：新農合有其他村里完成了100%，100%哪里完成得了，有些村人死了沒銷了戶，他也給買，為了爭個第一名。

　　村支書們告訴記者，他們的任務很多，綜合治理、安全事故等等，任務能不能完成都和年終考核掛鉤。

　　記者向四川省人社廳 農村社會保險處咨詢，新農保應是村民自愿繳納。不管任務是多少，村干部為啥覺得難以完成任務?中江縣又如何解釋?

　　興隆鎮一位村主任說，給村民宣傳新農保、新農合，收繳錢款事宜由村支書、村主任和會計三個人負責，新農保工作做起來有難度。

　　村主任：農民一怕政策變，二怕不兌現，第三還在想我說不定還活不到60歲。

　　村支書：20多歲的，30多歲的占多數，他買買到60歲，要買30多年，他覺得不劃算。

　　興隆鎮副鎮長吳亞解釋，他們鎮分到的任務是9000人，除去失地農民、外出打工人員、已經參保人員等，任務指標大概占到應買人數的一半左右。在他看來，分任務主要還是為了督促基層工作人員。

　　吳亞：每年他(縣里)要跟你簽一個責任書，讓這個惠民政策，我理解就是讓我們基層督促下一級干部，不留死角，不要因為自己的怠慢，沒有通知到該享受這一政策的人群。

　　中江縣人社局分管此項工作的副局長介紹，德陽市給中江縣下達的2013年新農保參保任務是53萬人，他們自加壓力，要完成60萬人，為的就是盡早實現廣覆蓋。

　　副局長：我們縣委政府下了個任務，我們下去督查的時候，鄉鎮也給我們提出，目標任務不合理，因為我們這個目標統計數是根據11年的統計，肯定每年的人數都是動態的，人數實際上每年都在發生變化。這個確實待遇有點低，起點太低了，交了15年，每年交1000塊錢，到60歲，一個月只能領到170多，這個政策在構架上對老百姓的吸引力不大。(記者 劉黎 劉濤)