意見稿指出，老年人的子女，包括婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女、形成撫養(yǎng)關(guān)系的繼子女和其他被撫養(yǎng)人，均有贍養(yǎng)老年人的義務(wù)。老年人的子女死亡后，有負(fù)擔(dān)能力的孫子女、外孫子女有贍養(yǎng)老年人的義務(wù)。贍養(yǎng)人的配偶應(yīng)當(dāng)協(xié)助贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)。贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人不得以放棄繼承權(quán)或者老年人的離婚、再婚以及其他原因，拒絕履行法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)。老年人的基本生活水平不得低于其家庭成員的平均水平。

　　老年人對(duì)自己的合法收入和其他財(cái)產(chǎn)，依法享有占有、使用、收益、處分的權(quán)利，子女或者其他親屬不得干涉。老年人依法立遺囑處分個(gè)人財(cái)產(chǎn)或者與他人簽訂遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議的，子女或者其他親屬不得干涉。老年人自有的或者承租的住房，子女或者其他親屬不得侵占，不得擅自改變產(chǎn)權(quán)關(guān)系或者租賃關(guān)系。老年人與子女或者其他親屬共同出資購(gòu)買、建造的住房，老年人依法享有相應(yīng)的房屋所有權(quán)和居住權(quán)。

　　意見稿規(guī)定，贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)在精神上給老年人以慰藉，滿足老年人精神文化方面的合理需求;尊重、保障老年人健康有益的休閑方式;關(guān)心老年人的生活疾苦。對(duì)未與贍養(yǎng)人同住的老年人，贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)經(jīng)�？赐�和問(wèn)候。贍養(yǎng)人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)老年人的臨終關(guān)懷。此外，贍養(yǎng)人有義務(wù)耕種老年人承包的土地和照管老年人的林木和牲畜等，贍養(yǎng)人親自履行該義務(wù)有困難的，可以請(qǐng)人代為履行，并支付所需費(fèi)用。贍養(yǎng)人及其家庭成員不得要求老年人承擔(dān)力不能及或者有損其健康的勞動(dòng)。

　　在社會(huì)層面，意見稿提出，對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人，或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無(wú)贍養(yǎng)能力或者扶養(yǎng)能力的老年人，應(yīng)當(dāng)給予社會(huì)救助。居住在城鎮(zhèn)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府定期發(fā)放救濟(jì)款或者由社會(huì)福利院供養(yǎng);居住在農(nóng)村的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)擔(dān)保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬的五保供養(yǎng)，或者由集體辦的敬老院供養(yǎng)。同時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人就醫(yī)提供方便，對(duì)殘疾、體弱和60周歲以上的老年人就醫(yī)給予優(yōu)先和照顧。有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以開設(shè)老年家庭病床，開展巡回醫(yī)療，送醫(yī)上門，服務(wù)到戶。

　　適合老年人鍛煉身體的文化館(站)、俱樂(lè)部、公園、體育場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)為老年人開展文化、體育活動(dòng)提供方便，并給予減免收費(fèi)。65周歲以上的老年人在參觀文化旅游景點(diǎn)、游覽公園、乘坐公共交通工具時(shí)，憑縣級(jí)以上老齡工作機(jī)構(gòu)發(fā)給的《陜西省敬老優(yōu)待證》，可以享受減免收費(fèi)的優(yōu)待。此外，政府應(yīng)給予70周歲以上老年人一定的生活保健補(bǔ)貼，老年人生活保健補(bǔ)貼所需資金，由省、設(shè)區(qū)的市和縣(市、區(qū))財(cái)政按比例承擔(dān)。(臺(tái)建林)