前天，國(guó)務(wù)院同意建立全國(guó)旅游工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，取代已經(jīng)運(yùn)作14年的全國(guó)假日旅游部際協(xié)調(diào)會(huì)議，全國(guó)假日辦的職能并入旅游工作部際聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議制度主要職能是在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)旅游工作。聯(lián)席會(huì)議由旅游局、中宣部、外交部、發(fā)改委、教育部等28個(gè)部門(mén)組成，旅游局為牽頭單位。批復(fù)公布次日，全國(guó)旅游系統(tǒng)已開(kāi)始忙著準(zhǔn)備國(guó)慶節(jié)黃金周假日旅游。

　　“假日辦全部職能并入旅游辦，最簡(jiǎn)單地講，就是過(guò)去只在假日辦事，今后非假日也要辦事了。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心副主任戴學(xué)鋒說(shuō)，之前僅在假日而且主要集中在長(zhǎng)假進(jìn)行有關(guān)溝通協(xié)調(diào)，“但旅游業(yè)發(fā)展太快了，假日辦這個(gè)籃子，已經(jīng)裝不下旅游的菜了!”

　　戴學(xué)鋒表示，國(guó)務(wù)院同意建立全國(guó)旅游工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，并由國(guó)務(wù)院分管旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任聯(lián)席會(huì)議召集人，一系列舉措意義深遠(yuǎn)，“過(guò)去召集人是國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)，以后召集人為分管旅游工作的國(guó)務(wù)院副總理汪洋。這意味著更高的位階，更強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力。”

　　戴學(xué)鋒說(shuō)，協(xié)助分管旅游工作的國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)將同國(guó)家旅游局主要負(fù)責(zé)同志和中宣部、發(fā)改委、財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副召集人，說(shuō)明這一機(jī)制將跳出旅游看旅游。發(fā)改委、財(cái)政部成為副召集人單位，更有利于從國(guó)家發(fā)展與改革、財(cái)政管理等體制機(jī)制上為旅游業(yè)及時(shí)“松綁”，并適時(shí)“添翼”。

　　戴學(xué)鋒說(shuō)，此次國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局等均成為部際聯(lián)席會(huì)議成員單位，有利于按國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)，落實(shí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性集體建設(shè)土地入股旅游業(yè)。國(guó)務(wù)院明確聯(lián)席會(huì)議可以根據(jù)工作需要，邀請(qǐng)其他相關(guān)部門(mén)參加。

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　　帶薪休假能否加快落實(shí)?

　　對(duì)于“升級(jí)版”假日辦，普通人最為盼望的是帶薪休假制度能加快落實(shí)。雖然我國(guó)實(shí)施《職工帶薪年休假條例》已進(jìn)入第5年，但職工“忍氣吞聲”、企業(yè)“故作不知”的情況仍然普遍。去年公布的《國(guó)民旅游休閑綱要》中提出，“到2020年基本落實(shí)職工帶薪年休假制度”。此番假日辦規(guī)格提升，輿論對(duì)于帶薪休假制度落實(shí)自然有了更多期待。

　　華東師范大學(xué)旅游系教授樓嘉軍說(shuō)：“到2020年基本落實(shí)，不等于現(xiàn)在要空等6年。針對(duì)目前我國(guó)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，建議國(guó)家借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，就帶薪休假制定相應(yīng)的配套措施，分地區(qū)、分行業(yè)、分步驟地推進(jìn)。”

　　南昌大學(xué)人文學(xué)院副教授許亞荃表示，落實(shí)帶薪休假，不但要有強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)，還需要完善的監(jiān)督和維權(quán)機(jī)制，“需要用工單位、勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)、工會(huì)和員工共同努力”。要讓用工單位充分意識(shí)到勞動(dòng)與休息的合理關(guān)系，對(duì)休假權(quán)利充分尊重，并使帶薪休假逐步踏上良性軌道。