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評論:自學自考能否遏制駕考亂象

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時間:2014-12-01 11:31:37  來源:光明日報  

  即便是推行自學自考,對駕校以及車管所的監管依舊不能放松,減少了車管所的權力尋租機會,并不等于杜絕了權力尋租。如果缺乏有效監管,駕考亂象就依然不會絕跡。

  公安部副部長黃明日前表示,在全面深入推進車檢改革的同時,將推動機動車駕駛人培訓考試改革。目前,公安部正在組織調研論證,爭取盡快形成改革具體措施。相關分析認為,人們期盼已久的駕照自學自考,或許在此輪改革中有所突破。

  對于駕駛人來說,駕校是必須要邁過的門檻。一方面要在駕校學習駕駛技能,另一方面只有在駕校通過考試后才能拿到駕駛證。然而,這些年駕考領域黑幕不斷被媒體曝光。去年,廣東湛江一個車管所39名考官收取考生紅包多達2100多萬元。今年,石家莊公安交管局車管所第三分所出現窩案,駕校背后的利益鏈條也隨之浮出水面。駕考種種亂象,倒逼駕考改革。

  從技術層面來說,駕照自學自考并不存在太多障礙。然而現實中,一旦自學自考暢通無阻,壟斷駕考的駕校生源也可能會大幅度降低,車管所權力尋租的機會也會大大減少。利益牽絆之下,自學自考呼吁了那么多年,卻始終無法落地。

  從國外經驗來看,駕校考試和自考都是并行無阻的。即便是在學車要求最嚴格的國家瑞典,學車也有“自學”和駕校學兩種方式。對于自學者,他們的家人可以申請教練證然后教其學車。駕校壟斷駕考,無疑侵犯了學車者自由選擇的權利,放開自學自考,駕駛人有了選擇的自由,可以根據自己的實際情況理性掂量。那些口碑好、信譽高的駕校,并不會因為自學自考的放開而受到太大沖擊。同時,削減車管所尋租的權力,其實也是為了促使交警潔身自好,割斷利益鏈條,讓考試更加公開和公正。

  此外,推行自學自考最大的壁壘是自學者自行購買教練車的可能性較小。因此或許可以通過租教練車等方式自學,但目前很多城市的駕校都規定,教練車是不能出租的。另外在學車線路上,按照目前的規定,學車需要在指定路線上進行,而最有可能的學車路線就是各個駕校周邊的訓練和考試路線,如果這樣的話,就意味著學員依然要到駕校周邊學車,而不能自行找地方練習。還有一些諸如倒樁、移庫等訓練,如果沒有特殊場地,這些技能都是無法訓練的。

  從現實情況考量,自學自考作為一種權利選項,并非適用所有學車人。推行自學自考并不會堵住駕校考試的門,駕校學習考試的通過率也一定會高于自學自考。因此,即便是推行自學自考,對駕校以及車管所的監管依舊不能放松,減少了車管所的權力尋租機會,并不等于杜絕了權力尋租。如果缺乏有效監管,駕考亂象就依然不會絕跡。(陳方)

責任編輯:田茂琪【收藏】
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