什么是定制公交?就是一人一座、定時(shí)定點(diǎn)的公交車(chē)。杭州開(kāi)通的定制公交線(xiàn)路以征集申請(qǐng)為基礎(chǔ)，滿(mǎn)座率達(dá)60%即可發(fā)車(chē)。一個(gè)月為開(kāi)行周期，可以整月預(yù)定，也可以單日預(yù)定。而定制公交費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為5公里內(nèi)5元，每增加5公里增加3元，連續(xù)預(yù)定的還可以打折。

　　杭州定制公交還采用了全網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用。乘客選擇線(xiàn)路和時(shí)間、預(yù)定以及付費(fèi)都是網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，目前現(xiàn)在正處于線(xiàn)路征集階段。等線(xiàn)路和時(shí)間確定，并付費(fèi)成功后乘客手機(jī)上將會(huì)收到二維碼電子乘車(chē)憑證，這是上車(chē)的依據(jù)。

　　家住杭州城北卻在城西上班的王先生已經(jīng)早早提交了線(xiàn)路申請(qǐng)，他說(shuō)：“家里和公司相距差不多20公里，地鐵沒(méi)開(kāi)通，公交得轉(zhuǎn)好幾趟車(chē)，如果能有直達(dá)的公交車(chē)，那真是求之不得啊。”

　　杭州市公交集團(tuán)提供的數(shù)據(jù)顯示，截至目前，申請(qǐng)人已經(jīng)達(dá)3000多人，主要集中在交通擁擠、人口密度大、公交線(xiàn)網(wǎng)還不太成熟的區(qū)域。杭州市公交集團(tuán)副總經(jīng)理翁軍說(shuō)，我們將會(huì)根據(jù)申請(qǐng)的情況，第一批先開(kāi)通3至5條線(xiàn)路，預(yù)計(jì)一周內(nèi)就可以發(fā)車(chē)。

　　這個(gè)新鮮的嘗試雖然吸引了大批申請(qǐng)者，但也有一些市民對(duì)此表示了疑問(wèn)，比如會(huì)不會(huì)因?yàn)槎ㄖ乒�交擠占常規(guī)公交資源;這樣的定價(jià)方式是不是合理;對(duì)于城市交通來(lái)說(shuō)，是緩解擁堵還是“添堵”了?

　　翁軍解釋說(shuō)，杭州定制公交調(diào)用的都是旅游公司的大巴車(chē)，這些車(chē)輛和司機(jī)原先在早晚高峰期一般處于閑置狀態(tài)。“定制公交只是公交服務(wù)的一個(gè)延伸，絕對(duì)不會(huì)成為主流，它也不會(huì)擠占原有的公交資源或者政府財(cái)政補(bǔ)貼，定價(jià)都是按照市場(chǎng)規(guī)律，所以比普通公交車(chē)貴，當(dāng)然比打車(chē)或者自己開(kāi)車(chē)便宜。”

　　而對(duì)于能否緩解擁堵，杭州公交集團(tuán)客運(yùn)部副經(jīng)理陳施承說(shuō)，定制公交是一種集約化出行方式，一輛50座的定制公交，可以減少大約20輛的私家車(chē)出行，對(duì)于道路擁堵來(lái)說(shuō)，肯定會(huì)有緩解作用。

　　在杭州之前，不少城市也開(kāi)通了定制公交服務(wù)。除了北京外，基本還是處于小規(guī)模、小覆蓋面的試點(diǎn)階段，有些城市的定制公交還陷入了沒(méi)有持續(xù)客流量，“叫好不叫座”的尷尬局面。

　　“開(kāi)展定制公交必須根據(jù)城市特點(diǎn)來(lái)，比如杭州就很適合。一方面杭州主城區(qū)面積小，機(jī)動(dòng)車(chē)保有量高，遠(yuǎn)郊的生活區(qū)逐漸形成，但工作區(qū)還是集中在市中心;另一方面杭州地鐵線(xiàn)路還不完善，又出臺(tái)了限購(gòu)、限行的政策，存在剛需。”翁軍說(shuō)。

　　為了讓定制公交更人性化，杭州公交集團(tuán)將最大程度考慮乘客的需求。在線(xiàn)路的終點(diǎn)選擇上，會(huì)偏向于換乘車(chē)輛方便，或者公共自行車(chē)站點(diǎn)多的地方，解決乘客“最后一公里”困難。

　　翁軍說(shuō)，定制公交是特定時(shí)期的特定服務(wù)，是公交服務(wù)市場(chǎng)化的一種模式，尤其是通過(guò)定制網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)大數(shù)據(jù)的搜集和應(yīng)用，在將來(lái)能夠?yàn)槌Ｒ?guī)公交路線(xiàn)優(yōu)化、車(chē)輛安排提供更有利的支撐。

　　浙江省社科院公共政策研究所所長(zhǎng)楊建華認(rèn)為，定制公交作為一種便利出行的探索值得肯定，但畢竟是新鮮事物，要在實(shí)踐和運(yùn)營(yíng)中評(píng)估和再觀察。

　　“相較于小部分人的出行便利，我更希望政府相關(guān)部門(mén)能夠在道路規(guī)劃、線(xiàn)路布局、資源投入等方面下大力氣，切實(shí)提高杭州公交出行分擔(dān)率，這才是緩解擁堵、節(jié)能環(huán)保的長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本之道。”楊建華說(shuō)。(記者 商意盈 魏董華)