據聯(lián)合國貿發(fā)會議日前發(fā)布的《全球投資趨勢監(jiān)測報告》稱，2014年全球外國直接投資流入量達1.26萬億美元，比2013年下跌8%。中國2014年吸收外資規(guī)模達1196億美元(不含銀行、證券、保險領域)，同比增長1.7%，外資流入量首次超過美國成為全球第一。再次證明了中國仍是全球范圍內對外國直接投資最具吸引力的經濟體，外商對華投資增長動力未減，有關外商投資企業(yè)從中國大規(guī)模撤資的說法不實。

　　對各類企業(yè)一視同仁

　　長期以來，美國是全球吸收外資第一大國。中國內地首次超過美國的主要原因在于兩方面，一是中國外資流入量穩(wěn)定增長，二是美國外資流入量大幅下降。2014年，美國威瑞森公司以1300億美元向其英國股東沃達豐回購股份，使當年流入美國的外資凈值大幅減少，導致2014年美國吸收外資大幅減少至860億美元，僅相當于2013年的三分之一。

　　在全球跨國投資不振的大背景下，中國吸收外資也受到一定影響。另外，受到勞動力等成本上升、相關產品市場需求增長放緩、企業(yè)經營不善等因素的影響，部分跨國公司對其在中國的業(yè)務進行了調整。今年以來，不斷有輿論擔憂中國吸引外資的黃金時代已經結束。還有人認為，中國現在更側重于民營企業(yè)、國內企業(yè)，對外資企業(yè)不那么重視。實際上，中國政府一再重申對各類企業(yè)一視同仁，外商投資企業(yè)在華發(fā)展仍充滿機遇。中國吸引外資規(guī)模一直保持在較高水平，已經連續(xù)23年位居發(fā)展中國家吸收外資的首位，且經濟新常態(tài)下引資質量不斷提升，結構不斷優(yōu)化。

　　高含金量投資有增無減

　　2014年，主要國家和地區(qū)對華投資總體保持穩(wěn)定，外資繼續(xù)對中國經濟增長作出積極貢獻。在華外商投資企業(yè)經營狀態(tài)穩(wěn)定，盈利和納稅好于全國平均水平。2014年，外商投資企業(yè)進出口總額同比增長3.4%，占全國總額的46.1%。根據國家統(tǒng)計局和稅務總局數據，2014年1月至11月，規(guī)模以上外商投資工業(yè)企業(yè)實現利潤總額1.37萬億元，增長10.3%，高于全國平均增幅5個百分點。2014年1月至9月，外商投資企業(yè)繳納稅收1.9萬億元，增長8.6%，比全國稅收增幅高1個百分點，占全國稅收收入的比重為19.4%，比2013年同期提高0.2個百分點。

　　由于勞動力工資和生產成本持續(xù)上升，部分勞動密集型低端制造業(yè)的外資企業(yè)將生產基地遷往低收入國家，但流入中國高端制造業(yè)和高科技產業(yè)的外資卻有增無減。自2011年服務業(yè)實際利用外資占比首次超過制造業(yè)比重以來，服務業(yè)已經成為吸收外資新增長點。2014年服務業(yè)吸收外資占比上升，達到55.4%，高出制造業(yè)22個百分點，達662.3億美元。這也反映出外資在我國經濟結構調整中發(fā)揮重要的作用。

　　加快政府職能轉變的各項改革有力促進了吸收外資規(guī)模和質量提升。注冊資本登記制度改革促進了外商投資企業(yè)在內的市場主體數量顯著增長。2014年新設外商投資企業(yè)2.38萬家，同比增長4.4%，扭轉了自2012年以來連續(xù)兩年下降的局面。中國(上海)自由貿易試驗區(qū)探索對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理模式，提高了投資便利化水平，極大激發(fā)了市場投資熱情。

　　吸引外資前景樂觀

　　綜合來看，我國吸引外資的前景樂觀。首先，國內政治穩(wěn)定、市場規(guī)模日益擴大，產業(yè)配套能力不斷增強，各領域繼續(xù)擴大對外開放、營商環(huán)境持續(xù)改善，對全球資本仍具有很強的吸引力。其次，中國現階段人口紅利并未消失，在勞動力數量保持優(yōu)勢的同時，勞動力素質近年來明顯提高。通過教育和培訓，我國人力資源的優(yōu)勢正在逐步轉化為人力資本優(yōu)勢。美國等發(fā)達國家的人工成本仍是中國的5倍至6倍，制造業(yè)回流仍未成趨勢。此外，中國不斷深化外商投資管理體制改革，強化外商投資權益和知識產權保護，營商環(huán)境持續(xù)改善。

　　當然，也要看到，全球跨國投資受到經濟形勢的影響，近幾年的發(fā)展是下行的趨勢，目前還沒有反彈的跡象。受新興市場勞動成本上升等影響，一些制造商近年來將勞動密集型產業(yè)遷至勞動力成本更低的國家。

　　從雙向國際投資角度看，中國經濟新常態(tài)也意味著吸引外資和對外投資兩者新的平衡關系。去年我國已經成為資本凈輸出國。大規(guī)模“走出去”和高水平“引進來”是今后的重要著力點。

　　業(yè)內人士表示，外商投資是中國開放型經濟的重要組成部分，在未來中國經濟結構調整中仍將發(fā)揮重要作用。(記者 李予陽)