本網訊 為適應反腐新形勢新要求，鎮遠縣紀委監察局聚焦案件“物、事、人”三個組成方面，通過“三查三破”的紀律審查方法，結合鑄廉行動、德廉巡查的結果運用，積極收集發現違紀違規問題線索，懲處了大批違紀違規人員，在全縣初步營造了干部“不敢腐、不能腐、不想腐”的良好政治氛圍。截止8月底，全縣接受信訪舉報235件，初步核實111件，立案66件76人，同比分別增長了261.5%，54.17%，46.7%;其中：四風案18件23人，民生類案件39件48人，經濟類案件46件55人，分別占案件總數的27.3%、59%、69.69%。黨政紀處分67人，移送司法機關7人。

　　嚴查問題線索，從監督機制上找突破

　　如果把辦案比喻成一篇文章，那么上下級紀檢監察機關、反腐敗協調領導小組的配合與協作就構成了文章的層次，文章沒有層次感，就不能成為一章好的文章。作為辦案人員要有案件線索經營意識，及時將各級紀檢監察機關、反腐敗協調領導小組各單位查找的問題線索、證據等情況匯總篩選，通過借勢、順勢、造勢，“三查”問題線索來實現“事”的突破。一是以上帶下查。積極配合上級紀檢監察機關的專項監察工作，順勢對重點單位、重點項目、重點人員進行問題線索摸排，及時就重、大、要案件的查辦問題，申請上級紀檢監察機關的支持，采取上級機關牽頭，下級機關實際辦理的方式，有效扭轉 “上級監督太遠,同級監督太軟,下級監督太難”的實際困難。二是以下促上查。將問題線索擴面深挖，借勢造勢，從工作人員違紀問題逐層推進到單位黨政一把手、整個系統違紀問題上來，把案件辦出聲勢，對違紀人員形成強大震懾。三是同體轉異體查。轉變同體監督的辦案模式，協調各級紀檢監察機關、司法機關、審計財政部門進行異體監督，直插違紀問題根源，及時發現問題、核查問題、處理人員，加大辦案力度減存量、遏增量。例如我縣紀委在查辦的水利系統案件中，通過上級紀委牽頭發現的違紀問題線索，找出案件的規律，以縣水利局重點股站室負責人作為突破口，查處了該局原局長、副局長貪污10余萬元的重大違紀違法問題。同時，通過“以案帶案”的方法，帶出了整個水利系統違紀違法人員15人，并進行分類、分階段辦理，實現了“查處一批，觀察一批，儲備一批”的良性循環效果。

　　嚴查財務賬目，從資金往來上找突破

　　近幾年，紀檢監察機關聚焦經濟類案件的查辦工作，對取證的要求越來越高，以往的“重口供，輕物證”的辦案模式正發生逆轉，以物證辦鐵案、零口供定案的趨勢正在形成，單位的財務賬目成為了突破案件的關鍵，通過“三查”財務賬目來實現“物”的突破。一查流水賬。組織人員去銀行調取單位資金往來明細賬與單位的財務賬本出納流水進行比對，倒推單位財務賬的真實性。二查業務量。對單位重點工程、項目、辦公經費認真核查，分類匯總，特別是對工程量的核實。三查“防火墻”。嚴查重點人員、賬目，突破違紀人員通過設立賬外賬、虛開發票完善手續、串供、頂包、搞攻守同盟等方式建立起來的“防火墻”，確保辦案質量。例如查辦舞陽鎮案件中，案件組先后與該鎮重點股室負責人、分管副鎮長、黨政一把手進行談話，說明政策要求其積極配合組織調查交代相關問題，然而，該鎮一些干部相信個別領導、不相信組織，每條線索查到經辦人時就有人頂包受過，并出現了大量串供、搞“防火墻”對抗組織調查的行為。為此，案件組立即調整辦案思路，從“由供到證”到“以證促供，供證相印”，及時組織人員嚴查該鎮的財務賬目，發現了該鎮原出納挪用征地補償款10余萬的違紀違法問題線索并及時移送司法機關依法對其刑拘。隨后順滕摸瓜，對會計憑證中反復出現的水泥發票進行重點核實，發現原鎮長龍某簽字報銷的水泥支出存在套取財政資金的問題，案件組及時申請采取“兩規”措施，在大量的鐵證面前，案件組僅用時20天，就查清了龍某貪污、受賄40余萬的重大違紀違法事實。

　　嚴查重點人員，從談話對象身上找突破

　　反腐新形勢為我們辦案提出新的要求，“快查快辦快結”直接關系到案件的質量與數量。如何縮短辦案周期，需要“三查”重點人員來實現“人”的突破。一查重點對象。對單位、系統財務人員、班子人員、重大工程老總問題線索進行核查，找出違紀違法的蛛絲馬跡，指明辦案的方向和重點進行突破。二查財產賬。組織調查涉案對象家庭及個人銀行存款，有無私車、有無多處房產，對應其工資收入找出疑點進行突破。三查關系網。重點人員的朋友圈、親戚圈、同學圈都是深查深挖線索的關鍵，找準重點嫌疑對象圈子中個別人員，把握他無防備或害怕擔全責的畏懼心理，先進行政策宣傳教育，然后就具體的賬目疑點、群眾反映的情況，作定點突破，通過完整的證據鏈促使其主動交代問題。例如我縣今年開展德廉巡察，主動到有關部門與班子成員、個別干部約談，對存在的問題進行零距離約談，抓早抓小,發揚黨的優良傳統,喚醒黨員干部的黨章黨規黨紀意識。共巡查121個單位，約談1073人。針對巡查掌握和研判涉及的“人”的情況，選擇財務人員、重點股室負責人作為突破口，精準發力，定點突破，共收集問題線索66條，立案6件7人，有效提高了辦案的質量與效率。(劉詩夏 羅科麗)