方案的內容包括，在克里米亞半島附近進行開發以及將西伯利亞鐵路延伸到北海道等政治上較難實現的提案。報道稱，這有可能是給力爭解決北方四島(俄羅斯稱南千島群島)領土問題的日本首相安倍晉三特意設定了較高門檻，協調工作或將面臨困難。

　　據悉，俄羅斯政府的方案中包括經濟發展部提出的50項以及遠東發展部提出的18項方案，部分內容有重復。相關的日本企業名稱也寫入其中。日本政府已向企業詢問各項目進展以及是否感興趣，并將溝通結果告知了俄方。

　　方案內容還包括，在農林水產領域的合作方面，完善遠東農產品出口環境、完善批發流通中心以及運送相關基建。在能源開發方面，除了北冰洋格達半島的液化天然氣(LNG)開發，俄方還期望實現遠東風力發電項目以及通過海底輸電網將薩哈林與北海道相連的能源橋構想。

　　此外，俄方提出的方案中還有，完善遠東醫療中心的建設計劃以及建設東方港航天中心的合作、設立城市開發與農業領域方面的基金等多種內容。

　　另一方面，方案中還包括“在政治上有些微妙”的內容，比如建設克里米亞半島對岸的塔曼半島的公路、鐵路、港灣設施，以及開發里海等四個地區的海底資源，這些都關乎歐美對俄經濟制裁的提案。另外還有把西伯利亞鐵道延伸到北海道的構想等。關于這些內容，日本政府似乎向俄方表達了消極態度。

　　報道稱，日本政府目前正在探討落實5月向俄方提議的經濟發展方案，該方案包括8個經濟合作項目，規模超過1萬億日元(約合人民幣650億元)。