報道稱，支持捕鯨國和反對捕鯨國的對立導致IWC無法做出重要決定，本次大會就應當為解決這一膠著狀態展開討論取得了共識等雖取得了一定的成果，但針對捕鯨活動，反對方和支持方陷入分裂的局面依舊沒有改變，日本想要爭取更多的支持并非易事。

　　據悉，IWC的88個成員國分為兩派，日本等39個國家支持捕鯨，美國等49個國家反對捕鯨。具有法律約束力的決定需要在大會獲得四分之三以上的贊成，但雙方都達不到這一數字，導致IWC繼續處于無法作出重要決定的功能失調狀態。

　　IWC是1948年由英國等15個主要捕鯨國發起成立的。成立之初提出目的是保護鯨類和維持捕鯨產業的有序發展，但由于強化資源管理的潮流日盛，美國、英國、澳大利亞等以不盈利為由先后退出捕鯨隊伍，轉而投入反捕鯨陣營。

　　隨著國際社會對環境問題的關注高漲，保護鯨類的呼聲漸強，1982年的大會上，反捕鯨國超過了4分之3，決定了暫停商業捕鯨。

　　2014年國際法院下達判決要求日本停止在南極海域的科研捕鯨，但日方制定了大幅削減捕獲數量的新計劃，2015年12月重啟了科研捕鯨。

　　此舉招致澳大利亞等反捕鯨國的強烈反對，雙方矛盾激化。此次大會上也紛紛出現“深感失望”、“不需要捕殺鯨魚也可以展開調查，不能允許捕鯨”等針對日本的批判。

　　日媒指出，受長期停止商業捕鯨等的影響，日本國內鯨肉消費量不斷下滑。鯨肉在戰后糧食困難時期曾是日本人重要的蛋白質來源。據日本水產廳稱，國內鯨肉消費量從1962年的約23萬噸不斷減少，最近在4000至5000噸左右推移。

　　日本政府今后計劃向反捕鯨國中有可能轉變態度的國家，以及有望加入IWC的國家派遣專家等，首先爭取確保可以通過決議的過半數支持。但反捕鯨國也會加強攻勢，改寫勢力版圖并不容易。一名日本政府相關人士表示：“IWC實際上已基本成為倒向保護勢力的組織了。”