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設(shè)立林科所后近40年間,馬安良村民與林科所就林科所建設(shè)用地的權(quán)屬問題一直糾紛不斷,雙方多年來多次就該地域的權(quán)屬進(jìn)行協(xié)商,但因村民代表與林科所代表意見分歧較大,始終沒有結(jié)果。期間,為表示自己對(duì)該土地享有所有權(quán),馬安良村民多年來一直在林科所周邊種植林木,林科所、馬安良分別于1995年、2004年在國土局辦理了土地所有權(quán)證書,但是,雙方都不認(rèn)可對(duì)方證書的法律效力。
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,各項(xiàng)惠農(nóng)政策和實(shí)施土地流轉(zhuǎn)給農(nóng)民帶來了大量的利益,馬安良個(gè)別村民以糾紛未解決為由,多次到林科所干涉林科所建設(shè),特別是2016年底林科所根據(jù)省林業(yè)廳下達(dá)的科研基地建設(shè)要求,必須于2017年2月前完成科研基地建設(shè)任務(wù),但是在基地建設(shè)時(shí),受到了馬安良30余名村民集體阻止施工,林科所面臨無法按時(shí)完成項(xiàng)目建設(shè)迎接上級(jí)驗(yàn)收的結(jié)果。
2017年1月13日,在第九屆村民委員會(huì)屆滿換屆之際,為不將糾紛遺留給下一任村委會(huì),關(guān)口村委會(huì)及馬安良村民代表、林科所約請(qǐng)縣調(diào)處辦、柳川鎮(zhèn)黨委政法委、柳川司法所就該糾紛進(jìn)行調(diào)解。
在組織雙方調(diào)解時(shí),縣調(diào)處辦、柳川鎮(zhèn)黨委政法委、柳川司法所發(fā)現(xiàn)該糾紛歷時(shí)較長(zhǎng),馬安良與林科所權(quán)屬糾紛第一代當(dāng)事人已經(jīng)離世或年老不理事務(wù),現(xiàn)糾紛當(dāng)事人對(duì)糾紛歷史形成原因了解不詳,事件的起因已經(jīng)無法還原真相;發(fā)現(xiàn)相關(guān)文件缺失,雙方提供的證據(jù)嚴(yán)重不足,不能很好地支持其中一方享有林科所地域的權(quán)屬;發(fā)現(xiàn)馬安良自然寨村民關(guān)注的焦點(diǎn)僅是土地權(quán)屬的歸屬,對(duì)于林科所今后繼續(xù)管理使用林科所土地證劃定的范圍并無異議。
調(diào)查還發(fā)現(xiàn),林科所成立后,對(duì)馬安良自然寨經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予了諸多幫助,馬安良村民得到了許多實(shí)惠,對(duì)林科所在建設(shè)用地上開展業(yè)務(wù)并無意見,并在多方面給予配合支持。林科所也在矛盾中不斷發(fā)展壯大,成為促進(jìn)我縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部門,特別是2016年獲得省林業(yè)廳下達(dá)的科研基地建設(shè)項(xiàng)目后,將對(duì)我縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮積極的指導(dǎo)作用,建設(shè)意義重大。
縣調(diào)處辦、柳川鎮(zhèn)黨委政法委、柳川司法所通過認(rèn)真分析研判糾紛情況,明確指出,從過往歷史和今后發(fā)展前景來看,土地權(quán)屬糾紛并不影響林科所長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)與馬安良本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展互利互惠的關(guān)系;指出,當(dāng)前林科所科研基地建設(shè)是縣重點(diǎn)科研建設(shè)項(xiàng)目,作為項(xiàng)目實(shí)施所在地,馬安良群眾應(yīng)把項(xiàng)目落地作為本地的榮耀,從各方面大力給予支持,服從和服務(wù)于國家建設(shè);指出,馬安良村民群體阻工行為過激,激化了社會(huì)矛盾,無助于糾紛的化解。
通過剖析雙方土地權(quán)屬糾紛的焦點(diǎn)、林科所成立后帶動(dòng)馬安良經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出的貢獻(xiàn)、林科所科研基地建成后對(duì)于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大效益和重大意義,合情合理的分析打動(dòng)了馬安良群眾代表,調(diào)處辦、柳川鎮(zhèn)黨委政法委、柳川司法所關(guān)于雙方擱置土地權(quán)屬糾紛、支持建設(shè)林科所科研基地的建議贏得了馬安良群眾代表的支持。
在已經(jīng)取得共識(shí)的基礎(chǔ)上,調(diào)處辦、柳川鎮(zhèn)黨委政法委、柳川司法所乘勢(shì)動(dòng)員馬安良群眾代表放棄對(duì)林科所土地證劃定的范圍權(quán)屬的訴求,徹底解決林科所與馬安良持續(xù)了近40年的土地權(quán)屬糾紛,擴(kuò)大調(diào)解工作取得的成果。他們舉例宣傳縣相關(guān)部門處理原設(shè)立在村級(jí)的糧站、學(xué)校等產(chǎn)權(quán)的成功做法,并反復(fù)對(duì)個(gè)別群眾代表進(jìn)行思想動(dòng)員,終于突破了他們多年思想疙瘩,打開了他們的心結(jié),2016年1月16日,林科所與馬安良群眾代表簽定協(xié)議,約定林科所享有糾紛土地所有權(quán),雙方互助發(fā)展,結(jié)束了雙方長(zhǎng)達(dá)40年的紛爭(zhēng)。(姜?jiǎng)俦蟆埐⒔痖L(zhǎng)福)
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