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7月11日,隨著黔東南州職稱工作部署會議的帷幕落下,全州的職稱工作步入了一個嶄新的改革新征程,困擾專業技術人員人生路上詬病的職稱制度囚籠將被打破,實施了三十年的職稱制度終于迎來了大改革。下面,就一起去看一看2017年全州職稱制度都有了哪些新變化。
——實行學術造假“一票否決制”
對于職稱評價的標準,提出“堅持德才兼備、以德為先”。未來,用人單位要通過個人述職、考核測評、民意調查等方式全面考察專業技術人才的職業操守和從業行為。完善誠信承諾和失信懲戒機制,實行學術造假“一票否決制”,對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀違規行為取得的職稱,一律予以撤銷。探索建立職稱申報評審誠信檔案和失信黑名單制度,納入全國信用信息共享平臺,將失信人員納入黑名單管理。
——克服“唯學歷”、“唯資歷”、“唯論文”的傾向,讓干得好的人能評得職稱
之前的職稱評定均把學歷、資歷、論文等標準量化為職稱評定的硬條件,使專業技術人員為評職稱而在專業工作之外消耗了大量的財力、精力,而在真正專業工作上只能“憑良心”,怎么樣攬課題,發論文成了專業技術人員的“正事”,這種偏頗的人才評價標準顯然與現在對專業技術人才需求不相適應,甚至會成為讓好的專業技術人員因被職稱卡住而無法施展,造成行業的損失。
為此,強調以職業屬性和崗位需求為基礎,注重考察專業技術人才的專業性、技術性、實踐性、創造性,突出對創新能力的評價,注重考核專業技術人才履行崗位職責的工作績效、創新成果,拓展專業人才職業發展空間,不斷提升我國人才供給水平,提升人才隊伍的整體實力。
——職稱外語和計算機應用能力考試不作統一要求
評職稱對“靠技術吃飯”的人來說不僅涉及個人的收入和晉升,也被看作是評價個人業務水平和貢獻的一把標尺。職稱外語和計算機考試伴隨著職稱評定以來,作為“敲門磚”的入門資格,職稱外語和計算機考試成為部分機構和個人的“搖錢樹”,滋生了各種亂象。如今,《意見》明確:對職稱外語和計算機應用能力考試不作統一要求。確實需要評價外語和計算機水平的,由用人單位或評審機構自主確定評審條件,不同人有不同評價標準,避免“一把尺子量到底”。
——未設正高級職稱的均設置到正高級,推動高校、醫院自主開展職稱評審
完善職稱制度體系,打破專業技術人才的“天花板”,橫向上,保持現有職稱系列總體穩定,取消個別不適應經濟社會發展的職稱系列,整合職業屬性相近的職稱系列,增設新興職業領域的職稱系列。縱向上,健全層級設置,現有11個未設置正高級職稱的系列均設置到正高級,打通職業發展通道。在制度銜接上,促進職稱與職業資格的有效銜接,降低社會用人成本。
另外,還要科學界定、合理下放職稱評審權限,推動高校、醫院、科研院所、大型企業和其他人才智力密集的企事業單位按照管理權限自主開展職稱評審。
——高校等離崗創業人才3年內可在原單位申報
進一步打破戶籍、地域、身份、檔案、人事關系等制約,創造便利條件,暢通非公有制經濟組織、社會組織、自由職業專業技術人才職稱申報渠道。科技、教育、醫療、文化等領域民辦機構專業技術人才與公立機構專業技術人才在職稱評審等方面享有平等待遇。高校、科研院所、醫療機構等企事業單位中經批準離崗創業或兼職的專業技術人才,3年內可在原單位按規定正常申報職稱,其創業或兼職期間工作業績作為職稱評審的依據。打通高技能人才與工程技術人才職業發展通道,符合條件的高技能人才,可參加工程系列專業技術人才職稱評審。
——促進職稱評價與人才培養使用相結合
這次改革,根據不同職業、單位和崗位特點實行不同的方式,對于全面實行崗位管理、專業技術人才學術技術水平與崗位職責密切相關的事業單位,一般應在崗位結構比例內開展職稱評審;對于不實行崗位管理的單位,以及通用性強、廣泛分布在各社會組織的職稱系列和新興職業,可采用評聘分開方式。實行評聘分開的單位和行業,要堅持質量第一,進行適當的比例控制,防止降低標準、遷就照顧,避免對整個職稱制度的科學性、公平性造成沖擊。 (楊登骕)
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