7月20日的新聞聯(lián)播，用了近5分鐘播發(fā)了中辦國辦關(guān)于甘肅祁連山生態(tài)環(huán)境問題的通報(bào)。聯(lián)播之后的焦點(diǎn)訪談，又對此進(jìn)行了延伸。問題之重，全國關(guān)注。

　　這則通報(bào)點(diǎn)名問責(zé)多位甘肅部級、廳級干部。長安街知事APP發(fā)現(xiàn)，就在這則通報(bào)發(fā)布前的兩個月內(nèi)，該省人大、政協(xié)會議公開了兩個較為特別的人事變動。

　　2017年6月8日，甘肅省十二屆人大常委會第三十三次會議通過決定：撤銷蒲志強(qiáng)的甘肅省國土資源廳廳長職務(wù)。

　　2017年7月18日，政協(xié)甘肅省第十一屆委員會常務(wù)委員會第十九次會議通過決定：撤銷石衛(wèi)東政協(xié)甘肅省委員會人口資源環(huán)境委員會副主任職務(wù)。

　　蒲志強(qiáng)出生于1965年，石衛(wèi)東出生于1956年，對應(yīng)崗位均屬適齡領(lǐng)導(dǎo)。他們的離任，如今有了合理解釋。

　　根據(jù)通報(bào)，中央紀(jì)委監(jiān)察部按相關(guān)程序?qū)ζ钸B山生態(tài)環(huán)境問題負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的8名責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，其中——

　　給予甘肅省林業(yè)廳原黨組書記、廳長，現(xiàn)任省政協(xié)常委、人口資源環(huán)境委員會副主任石衛(wèi)東黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政撤職處分。

　　給予甘肅省國土資源廳廳長蒲志強(qiáng)行政撤職處分。

　　值得關(guān)注的是，在這8名責(zé)任人中，只有蒲志強(qiáng)沒有被給予中共黨紀(jì)處分。他是一位黨外人士，2002年12月加入民革。在擔(dān)任國土資源廳長之前，還做過12年的監(jiān)察廳副廳長。

　　雖然是黨外人士，但作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員，同樣要受到紀(jì)律約束。通報(bào)中就提到“中央紀(jì)委和監(jiān)察部共同進(jìn)行問責(zé)”。紀(jì)委作出黨紀(jì)處分，監(jiān)察部門則作出行政處分。

　　而在北京、山西、浙江試點(diǎn)的監(jiān)察體制改革，則更加明確了監(jiān)察的范圍和對象，用岐山書記的話說，就是要“實(shí)現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋”。

　　事實(shí)上，處分黨政領(lǐng)導(dǎo)的干部制度依據(jù)，除了《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》兩部黨內(nèi)法規(guī)之外，還有一些專項(xiàng)“規(guī)矩”，適用于所有黨政領(lǐng)導(dǎo)。

　　比如2015年8月下發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》，就適用于縣級以上地方各級黨委和政府及其有關(guān)工作部門的領(lǐng)導(dǎo)成員。

　　政府有關(guān)工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員主要有六種被追責(zé)的情形：

　　1、制定的規(guī)定或者采取的措施與生態(tài)環(huán)境和資源方面政策、法律法規(guī)相違背。

　　2、批準(zhǔn)開發(fā)利用規(guī)劃或者進(jìn)行項(xiàng)目審批(核準(zhǔn))違反生態(tài)環(huán)境和資源方面政策、法律法規(guī)。

　　3、執(zhí)行生態(tài)環(huán)境和資源方面政策、法律法規(guī)不力，不按規(guī)定對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，或者在監(jiān)督檢查中敷衍塞責(zé)。

　　4、對發(fā)現(xiàn)或者群眾舉報(bào)的嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境和資源的問題，不按規(guī)定查處。

　　5、不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)或者公開環(huán)境污染和生態(tài)破壞(災(zāi)害)事件信息。

　　6、對應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理的生態(tài)環(huán)境和資源方面的違紀(jì)違法案件線索不按規(guī)定移送。

　　通報(bào)顯示——

　　省國土資源廳在2014年10月國務(wù)院批復(fù)甘肅祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)劃界后，仍違法違規(guī)延續(xù)、變更或?qū)徟?4宗礦權(quán)，性質(zhì)惡劣。

　　省林業(yè)廳及甘肅祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)管理局不僅對保護(hù)區(qū)內(nèi)大量違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督不力，對大量生態(tài)破壞行為查處不力，反而違規(guī)許可多個建設(shè)項(xiàng)目。

　　根據(jù)《辦法》列出的情形，作為兩個政府部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，蒲志強(qiáng)和石衛(wèi)東自然要被追責(zé)。

　　值得關(guān)注的是，蒲志強(qiáng)的老搭檔，甘肅省國土資源廳原黨組書記、副廳長郭玉虎也被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政撤職處分。6月，他與蒲志強(qiáng)同時被甘肅人大常委會免去了職務(wù)。

　　生態(tài)環(huán)境保護(hù)能否落到實(shí)處，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。今天的人民日報(bào)(7月21日)刊發(fā)評論員文章稱，生態(tài)環(huán)境保護(hù)決不能說起來重要、喊起來響亮、做起來掛空擋，誰破壞了生態(tài)，就要拿誰是問，對造成生態(tài)環(huán)境損害負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。

　　毋庸置疑：生態(tài)環(huán)境保護(hù)，黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、終身追責(zé)、權(quán)責(zé)一致。