人民網(wǎng)11月15日電(陳孟)“雙11”剛落幕，天貓等平臺(tái)刷新銷售記錄的同時(shí)，更推動(dòng)線下門(mén)店的繁榮。新零售幫助傳統(tǒng)品牌實(shí)現(xiàn)線上、線下疊加式增長(zhǎng)的能力不容小覷。“雙11”的火爆，是否因?yàn)橄�費(fèi)從線下轉(zhuǎn)到線上?面對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)狂歡，如何解決與之相伴的電商信用、快遞垃圾等問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境?

　　在國(guó)家發(fā)改委今日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，圍繞“雙11”的火熱景象和電商信用體系建設(shè)、快遞垃圾處理等問(wèn)題，國(guó)家發(fā)改委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋介紹了相關(guān)情況。

　　網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)火熱 不僅僅是線下消費(fèi)轉(zhuǎn)移

　　大數(shù)據(jù)公司星圖數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，今年“雙11”全網(wǎng)總銷售額達(dá)2539.7億元，產(chǎn)生包裹13.8億個(gè)。近日國(guó)家郵政局也公布監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，11月11日國(guó)內(nèi)主流電商企業(yè)共產(chǎn)生快遞物流訂單8.5億件，同比增長(zhǎng)29.4%。

　　今日的新聞發(fā)布會(huì)上，有記者提問(wèn)，今年“雙11”的火爆，是不是因?yàn)橄�費(fèi)從線下轉(zhuǎn)到線上?

　　孟瑋指出，今年消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展比較快，呈現(xiàn)出了總量擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)升級(jí)的態(tài)勢(shì)。今年前三季度，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額3.7萬(wàn)億元，增長(zhǎng)了29.1%，比社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增速快了18.7個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到了14%，同比提升了2.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　對(duì)于線上消費(fèi)和線下消費(fèi)的關(guān)系，孟瑋認(rèn)為，不能說(shuō)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的擴(kuò)張簡(jiǎn)單是線下消費(fèi)的轉(zhuǎn)移。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)交易額中是有不小的比例，是由互聯(lián)網(wǎng)銷售方式刺激所產(chǎn)生的新增消費(fèi)。可以說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的發(fā)展對(duì)推動(dòng)消費(fèi)和促進(jìn)消費(fèi)的升級(jí)起到了重要作用，不僅僅是線下消費(fèi)轉(zhuǎn)移。

　　限制快遞垃圾 將要求電商平臺(tái)等提供綠色選擇

　　網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)不斷融入生活、給人們帶來(lái)極大便利，而網(wǎng)購(gòu)產(chǎn)生的包裝垃圾也成為一個(gè)需要迫切關(guān)注的問(wèn)題。

　　近日，國(guó)家郵政局、國(guó)家發(fā)改委等十部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在這個(gè)文件提到，到2020年可降解的綠色包裝材料應(yīng)用比例將提高到50%，基本淘汰重金屬等特殊物質(zhì)超標(biāo)的包裝物料，基本建成專門(mén)的快遞包裝物回收體系。

　　“目前，國(guó)家郵政局已經(jīng)選取了北京等8個(gè)省市和5家企業(yè)開(kāi)展快遞的綠色包裝應(yīng)用試點(diǎn)，商務(wù)部也選擇了32個(gè)城市280多家重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)綠色物流試點(diǎn)。” 孟瑋在新聞發(fā)布會(huì)指出，在總結(jié)這些試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，下一步發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)在以下方面推進(jìn)相關(guān)工作：

　　第一，完善制度規(guī)范。國(guó)家發(fā)改委主任何立峰前不久在全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)

　　會(huì)議上，就相關(guān)的問(wèn)題回應(yīng)稱，發(fā)改委將配合做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的修訂工作，就是要通過(guò)法律手段，明確推行商品和快遞包裝的減量要求，包括限制一次性不可降解的塑料制品的使用，要通過(guò)法律手段進(jìn)行規(guī)范。同時(shí)，研究調(diào)整限塑令的實(shí)施范圍，按照限制一批、替代一批、規(guī)范一批的原則，對(duì)不同領(lǐng)域的塑料制品予以分類歸置，提出管理的措施和政策要求。

　　第二，提出新興領(lǐng)域政策措施。目前，發(fā)改委正在會(huì)同商務(wù)部和郵政等部門(mén)研究在電商、快遞、外賣(mài)等領(lǐng)域推行綠色物流、綠色包裝的實(shí)施方案，在這個(gè)實(shí)施方案中，將要求電商平臺(tái)、外賣(mài)規(guī)定平臺(tái)和物流企業(yè)提供綠色消費(fèi)的選擇。同時(shí)，推進(jìn)電商物流標(biāo)準(zhǔn)化，發(fā)展單元化物流，推廣標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)，共享快遞等可循環(huán)的物流設(shè)施等等。

　　第三，推廣可循環(huán)、可降解的包裝材料。發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)方面，征集篩選一批技術(shù)成熟、產(chǎn)業(yè)技術(shù)較好的可循環(huán)、可降解的包裝材料，在條件成熟的領(lǐng)域和行業(yè)推廣使用。同時(shí)，在研發(fā)、生產(chǎn)、推廣等環(huán)節(jié)研究出臺(tái)一批支持性的措施。

　　第四，規(guī)范塑料垃圾處置。近日，發(fā)改委會(huì)同財(cái)政部、住建部印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)資源循環(huán)利用基地建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在全國(guó)范圍內(nèi)布局建設(shè)50個(gè)左右的資源循環(huán)利用基地，推動(dòng)城市典型廢棄物處理處置，加強(qiáng)垃圾焚燒設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管。目前，正在研究從具備條件的重點(diǎn)城市開(kāi)始，逐步減少含塑料原生垃圾的直接填埋。

　　發(fā)布“黑名單” 促進(jìn)電商領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè)

　　面對(duì)電子商務(wù)的迅速發(fā)展，如何進(jìn)一步優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境、提升消費(fèi)品質(zhì)也成為重要課題。

　　孟瑋表示，針對(duì)“雙11”電子商務(wù)領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè)，發(fā)改委重點(diǎn)開(kāi)展了3方面工作。一是發(fā)布“黑名單”和預(yù)警報(bào)告。10月31日，通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站發(fā)布了首批共500個(gè)電子商務(wù)領(lǐng)域嚴(yán)重失信企業(yè)“黑名單”;發(fā)布了《電子商務(wù)領(lǐng)域信用風(fēng)險(xiǎn)“雙11”預(yù)警報(bào)告》。

　　二是發(fā)揮“反炒信”聯(lián)盟作用。在去年8家互聯(lián)網(wǎng)公司發(fā)起成立“反炒信”聯(lián)盟的基礎(chǔ)上，今年又新增7家互聯(lián)網(wǎng)公司加入聯(lián)盟，共同開(kāi)展“反炒信 樹(shù)誠(chéng)信”活動(dòng)。

　　三是開(kāi)展跟蹤監(jiān)測(cè)。組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)“雙11”活動(dòng)期間各主要電商平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)跟蹤與測(cè)評(píng)分析，本月底將發(fā)布《2017“雙11”網(wǎng)購(gòu)綜合信用評(píng)估報(bào)告》。

　　今年“雙11”前，國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)監(jiān)局曾召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)和快遞業(yè)價(jià)格法規(guī)政策提醒告誡會(huì)，提醒告誡各網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)和快遞企業(yè)，要依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)價(jià)格自律，規(guī)范價(jià)格行為，公平有序競(jìng)爭(zhēng)。網(wǎng)絡(luò)零售上下游經(jīng)營(yíng)者之間不得達(dá)成縱向壟斷協(xié)議;具有較大市場(chǎng)份額的企業(yè)不得濫用市場(chǎng)支配地位;不得不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià);不得利用虛假或者使人誤解的標(biāo)價(jià)形式或價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易，實(shí)施價(jià)格欺詐。