本網(wǎng)訊 2017年2月4日鎮(zhèn)遠縣委書記劉建新，在縣府城賓館會議室主持召開2017年鎮(zhèn)遠縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長、各縣委常委，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，共70人參加。會議主要目的認真貫徹落實省、州扶貧開發(fā)會議及2017年州扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議精神，安排部署全縣2017年脫貧攻堅工作。會議首先聽取縣扶貧辦關(guān)于2016年全縣扶貧工作開展情況，存在問題和2017年工作計劃安排，縣水庫和扶貧生態(tài)移民局匯報“十三五”易地扶貧搬遷工作情況;其次，羊坪鎮(zhèn)、報京鄉(xiāng)圍繞貧困人口精準識別、精準幫扶、精準脫貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、用活“特惠貸”政策作發(fā)言，并提出意見和建議，縣發(fā)改局圍繞如何爭取脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金助推脫貧，縣農(nóng)業(yè)局圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推脫貧攻堅，縣住建局圍繞完成農(nóng)村貧困戶危房改造，縣教科局圍繞教育精準扶貧確保貧困戶子女無輟學(xué)，縣衛(wèi)計局圍繞三重醫(yī)療保障精準扶貧分別作發(fā)言，縣委副書記、縣長茹捷對2017年扶貧工作提出了工作要求;最后，縣委書記劉建新對會議進行了總結(jié)，并作重要講話。

　　一、鎮(zhèn)遠扶貧工作情況

　　2016年鎮(zhèn)遠縣完成了1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(尚寨鄉(xiāng))減貧摘帽，12個貧困村退出，減少貧困人口6000人。2017年全縣圍繞按國定標準減貧摘帽目標，全縣減少農(nóng)村貧困人口2.52萬人以上，報京鄉(xiāng)按省定標準“摘帽”，25個貧困村按照國定標準退出。存在的問題：一是全縣貧困發(fā)生率依然偏高。省考核反饋鎮(zhèn)遠縣貧困發(fā)生率為17.07%，只比全州17.13略低，比全省10.6%高出6.53個百分點;二是產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施難，貧困群眾增收壓力大。由于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低，高投入、高風(fēng)險、低產(chǎn)出，農(nóng)村精準勞動力都外出務(wù)工，家中只剩下老人、婦女和小孩，發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)缺乏勞動力，加上當(dāng)前整體經(jīng)濟下行和農(nóng)產(chǎn)品價格處于低位的形勢下，給貧困群眾依靠產(chǎn)業(yè)增收帶來難度;三是推進“三變”改革和“五融五幫”缺乏有實力的龍頭企業(yè)帶動。由于條件聯(lián)限制，縣內(nèi)知名有實力的企業(yè)較少，雖然近幾年招商引進了一批企業(yè)，但整體經(jīng)濟、技術(shù)實力不強，加工能力弱，吞吐量不大，更拿不出資金來建原料基地，貧困戶依托企業(yè)和合作社發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收渠道窄，增收難;四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度有待加強。部門與部門之間，部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間協(xié)調(diào)配合力度不夠，項目各報各的，資金各用各的，未形成整體全力，影響脫貧攻堅力度;五是部分貧困戶內(nèi)生發(fā)展動力不足，不愿脫貧。隨著國家對扶貧工作的高度重視，扶貧政策越來越好，扶貧政策的含金量越來越高，出現(xiàn)爭當(dāng)貧困戶傾向，即使達到脫貧條件，也不愿在脫貧驗收表上簽字，想留在貧困隊伍里享受國家優(yōu)惠政策。

　　二、2017年工作措施

　　一是強力推進易地扶貧搬遷脫貧攻堅戰(zhàn)。由縣移民局牽頭，倒排工期，加快進度，確保在年底前建成移民搬遷房974套，4001人通過易地搬遷實現(xiàn)脫貧。

　　二是要抓好產(chǎn)業(yè)和就業(yè)實現(xiàn)貧困戶增收脫貧。圍繞烤煙、蔬菜、精品水果、草地生態(tài)畜牧業(yè)、花卉、中藥材六大種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，確保實現(xiàn)產(chǎn)值10億元以上，2.1萬貧困人口依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)實現(xiàn)增收脫貧。由縣農(nóng)業(yè)局牽頭，發(fā)改、林業(yè)、水務(wù)、烤煙辦、扶貧辦、金融辦、科技服務(wù)中心等單位協(xié)助共同完成。

　　三是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度，提升公共服務(wù)水平。加快實施“四在農(nóng)家，美麗鄉(xiāng)村”水、電、路、訊、房、寨六項行動計劃。實施整體改善農(nóng)村人居環(huán)境，年內(nèi)實現(xiàn)100%的行政村通水泥(瀝青)路，100%的村級安全飲水有保障，100%的貧困戶危房得到改造，50%以上村寨通寬帶網(wǎng)絡(luò)，同時加快“一環(huán)四臺地，舞陽十八灣”建設(shè)進度。

　　四是抓好教育醫(yī)療扶貧，努力改善民生。教科部門要確保建檔立卡貧困家庭子女在義務(wù)教育階段不輟學(xué)，就讀高中以上學(xué)生享受國家教育支助，做到應(yīng)扶盡扶，不漏一戶一人，防止因?qū)W致貧返貧。衛(wèi)計部門要落實好“三重醫(yī)療保障”政策，確保建檔立卡貧困戶100%參加新農(nóng)合，防止因病致貧返貧。

　　五是落實好生態(tài)補償相關(guān)政策，通過生態(tài)補償脫貧一批。林業(yè)部門要將生態(tài)補償相關(guān)政策落到實處，錢物要發(fā)放到農(nóng)戶手中，特別是落實好360名建檔立卡貧困人口護林員，確保1200多貧困人口通過生態(tài)補償，看林護林增收脫貧。

　　六是要織好社保兜底網(wǎng)，實現(xiàn)“兩無”貧困戶通過社保兜底脫貧。民政部門和扶貧部門要做好“兩項制度”有效銜接，確保“應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶”不漏一戶一人。

　　七是要強化社會幫扶工作，實現(xiàn)干部職工結(jié)對幫扶貧困戶全覆蓋。動員全縣行政、企事業(yè)單位全體干部職工與全縣貧困戶結(jié)成對子，不脫貧不脫鉤，組織部門要加強督促檢查，加強對駐村第一書記，駐村干部和結(jié)對幫扶干部的管理，制定績效考核辦法，把干部幫扶作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的的有力抓手，進一步融洽黨群、干群關(guān)系。

　　八是要積極爭取脫貧攻堅基金，助推全縣脫貧攻堅。由發(fā)改部門牽頭，財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、金融、扶貧等部門協(xié)助，引導(dǎo)企業(yè)努力多爭取脫貧攻堅基金，確保達到3億元以上，通過“企業(yè)+基地+合作社+貧困戶”方式，實現(xiàn)與貧困戶利益聯(lián)結(jié)，幫助貧困戶增收脫貧。

　　九是加強脫貧攻堅督查巡查，確保政策落地見效。縣委縣政府督查室、縣紀委、縣委組織部要加大對全縣脫貧攻堅工作的督查巡查和問責(zé)力度，采取定期督查和平時檢查相結(jié)合的辦法，促進各項扶貧政策，落實見效和干部工作到位。（蒙維智）