公 告

　　《黔東南苗族侗族自治州施秉喀斯特世界自然遺產(chǎn)保護(hù)條例》，已經(jīng)黔東南苗族侗族自治州第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議于2018年1月9日通過(guò)，貴州省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議于2018年8月2日批準(zhǔn)，現(xiàn)予以公布。自2018年10月1日起施行。

　　黔東南苗族侗族自治州

　　人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2018年8月24日

　　第一章 總 則

　　第一條 為了有效保護(hù)、管理和合理利用施秉喀斯特世界自然遺產(chǎn)資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治州實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱施秉喀斯特世界自然遺產(chǎn)，是指經(jīng)聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)委員會(huì)審議通過(guò)，列入《世界遺產(chǎn)名錄》的中國(guó)南方喀斯特系列遺產(chǎn)之一施秉喀斯特世界自然遺產(chǎn)。

　　本條例所稱施秉喀斯特世界自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍，是指位于施秉縣境內(nèi)列入《世界遺產(chǎn)名錄》的施秉喀斯特世界自然遺產(chǎn)劃定的范圍，具體包括云臺(tái)山、黑沖、杉木河等區(qū)域，總面積282.95平方公里。

　　施秉喀斯特世界自然遺產(chǎn)(以下簡(jiǎn)稱自然遺產(chǎn))保護(hù)范圍劃為嚴(yán)格保護(hù)區(qū)、遺產(chǎn)展示區(qū)和緩沖區(qū)。嚴(yán)格保護(hù)區(qū)位于遺產(chǎn)地中部、北部區(qū)域，遺產(chǎn)展示區(qū)位于遺產(chǎn)地南部，緩沖區(qū)是圍繞嚴(yán)格保護(hù)區(qū)、遺產(chǎn)展示區(qū)四周劃定的特定區(qū)域。嚴(yán)格保護(hù)區(qū)、遺產(chǎn)展示區(qū)、緩沖區(qū)的具體范圍由施秉縣人民政府(以下簡(jiǎn)稱縣人民政府)按《中國(guó)南方喀斯特世界自然遺產(chǎn)地保護(hù)管理規(guī)劃》劃定范圍公布。

　　第三條 自然遺產(chǎn)的保護(hù)管理實(shí)行科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、永續(xù)利用的原則。

　　第四條 自治州人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全自然遺產(chǎn)保護(hù)管理協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)制，協(xié)調(diào)解決自然遺產(chǎn)保護(hù)管理、利用中的重大問(wèn)題，指導(dǎo)、檢查自然遺產(chǎn)保護(hù)工作。

　　第五條 自治州、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將自然遺產(chǎn)保護(hù)管理所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　鼓勵(lì)多渠道籌集自然遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)。

　　第六條 自治州、縣人民政府自然遺產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)自然遺產(chǎn)的保護(hù)管理工作。

　　自治州、縣人民政府其他部門按照職責(zé)分工，協(xié)助做好自然遺產(chǎn)保護(hù)管理工作。

　　縣人民政府自然遺產(chǎn)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，依照本條例的規(guī)定負(fù)責(zé)自然遺產(chǎn)保護(hù)管理的具體工作。

　　自治州、縣風(fēng)景名勝區(qū)、文物、地質(zhì)公園等管理機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)各自職責(zé)范圍內(nèi)的保護(hù)管理工作。

　　第七條 自然遺產(chǎn)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)下列工作：

　　(一)宣傳、貫徹有關(guān)法律、法規(guī);

　　(二)組織編制實(shí)施遺產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)劃;

　　(三)制定并組織實(shí)施自然遺產(chǎn)的具體保護(hù)和管理制度;

　　(四)組織自然遺產(chǎn)資源調(diào)查、評(píng)價(jià)工作，開(kāi)展自然遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)并定期報(bào)送監(jiān)測(cè)報(bào)告;

　　(五)協(xié)調(diào)自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)單位、居民涉及自然遺產(chǎn)保護(hù)、管理和利用工作;

　　(六)負(fù)責(zé)自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施及其他公共設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、管理，改善游覽服務(wù)條件;

　　(七)依據(jù)自然遺產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)劃，審核管理特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目;

　　(八)組織和協(xié)助開(kāi)展自然遺產(chǎn)保護(hù)、管理、利用的科學(xué)研究和交流合作，展示自然遺產(chǎn)的突出價(jià)值;

　　(九)根據(jù)法律法規(guī)授權(quán)或者接受縣級(jí)以上地方人民政府及有關(guān)行政主管部門委托，行使自然遺產(chǎn)保護(hù)管理行政處罰權(quán);

　　(十)建立自然遺產(chǎn)保護(hù)管理與利用檔案;

　　(十一)負(fù)責(zé)自然遺產(chǎn)保護(hù)管理的其他事項(xiàng)。

　　第八條 公民、法人和其他組織都有保護(hù)自然遺產(chǎn)的義務(wù)，并有權(quán)制止、檢舉破壞自然遺產(chǎn)的行為。

　　第九條 每年6月23日定為施秉喀斯特世界自然遺產(chǎn)保護(hù)宣傳日。

　　第二章 規(guī)劃與建設(shè)

　　第十條 自治州、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將自然遺產(chǎn)的保護(hù)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，建立健全自然遺產(chǎn)保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，給予相應(yīng)的政策扶持和資金支持。

　　第十一條 自然遺產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)劃按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定組織編制和報(bào)批。

　　第十二條 自然遺產(chǎn)保護(hù)管理詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)景區(qū)、景點(diǎn)的不同要求和國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范編制，確定基礎(chǔ)設(shè)施、旅游設(shè)施、文化設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目的選址、布局與規(guī)模，明確建設(shè)用地范圍和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，并與保護(hù)范圍內(nèi)已批準(zhǔn)的風(fēng)景名勝區(qū)等保護(hù)規(guī)劃相銜接。

　　第十三條 自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)必須符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和自然遺產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)劃的要求，并征求自然遺產(chǎn)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)意見(jiàn)，依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。

　　第十四條 嚴(yán)格保護(hù)區(qū)、遺產(chǎn)展示區(qū)內(nèi)不得開(kāi)展與保護(hù)遺產(chǎn)無(wú)關(guān)的建設(shè)活動(dòng)，原有建筑物、構(gòu)筑物確需修繕的，應(yīng)當(dāng)保持原有建筑風(fēng)格和建筑體量。

　　緩沖區(qū)內(nèi)修建棧道、公路、纜車、索道、水庫(kù)等重大建設(shè)項(xiàng)目或者開(kāi)設(shè)新的旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，制訂水土保持方案，保護(hù)周圍景物、水體、林草植被、野生動(dòng)物資源的地形地貌和環(huán)境，并按照相關(guān)規(guī)定報(bào)批。

　　第十五條 緩沖區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生設(shè)施、臨時(shí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和客運(yùn)交通等公共基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)劃和實(shí)際需要統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格控制。具體方案由自然遺產(chǎn)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)擬定，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第三章 保護(hù)管理與利用

　　第十六條 自然遺產(chǎn)實(shí)行分類保護(hù)管理，嚴(yán)格保護(hù)區(qū)、遺產(chǎn)展示區(qū)、緩沖區(qū)功能在自然遺產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)劃中明確。

　　第十七條 禁止在自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)實(shí)施以下行為：

　　(一)建設(shè)嚴(yán)重污染環(huán)境、破壞生態(tài)和造成水土流失的設(shè)施;

　　(二)擅自砍伐林木、獵捕野生動(dòng)物、采挖野生植物;

　　(三)在文物古跡、人文景物、地質(zhì)遺跡或者林木、設(shè)施上刻劃或涂污;

　　(四)開(kāi)山、取土、采沙、采石、采礦等破壞景觀、植被和地表、地貌的活動(dòng);

　　(五)修建儲(chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等物品的設(shè)施;

　　(六)燒山、燒田埂土坎、野炊等野外用火行為;

　　(七)其他損害或者破壞自然遺產(chǎn)真實(shí)性和完整性的行為。

　　第十八條 禁止在嚴(yán)格保護(hù)區(qū)、遺產(chǎn)展示區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施以下行為：

　　(一)進(jìn)行墾荒、放牧、修墳立碑等破壞地表、地貌的活動(dòng);

　　(二)新建建筑物、構(gòu)筑物;

　　(三)擅自開(kāi)展科學(xué)研究觀測(cè)、調(diào)查等活動(dòng)。

　　第十九條 在自然遺產(chǎn)展示區(qū)、緩沖區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置、張貼廣告，舉辦大型游樂(lè)活動(dòng)，拍攝影視作品以及其他影響生態(tài)和環(huán)境的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)征求自然遺產(chǎn)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，并依照法律、法規(guī)的規(guī)定報(bào)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)。

　　第二十條 維護(hù)森林植被和野生動(dòng)植物種源繁殖、生長(zhǎng)、棲息環(huán)境，逐步退耕還林恢復(fù)生態(tài)。自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)不得破壞或者隨意改變景觀和自然環(huán)境，不得擅自引進(jìn)外來(lái)植物和動(dòng)物物種。

　　禁止出讓或者變相出讓自然遺產(chǎn)資源。

　　第二十一條 自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)不得新建對(duì)水生態(tài)有破壞影響的設(shè)施，原有對(duì)水生態(tài)有破壞影響的設(shè)施應(yīng)當(dāng)依法拆除。

　　第二十二條 自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用環(huán)保車船和清潔能源。

　　自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)產(chǎn)生的污水、廢氣，應(yīng)當(dāng)達(dá)標(biāo)排放，生活垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)害化處理，固體廢棄物統(tǒng)一收集、運(yùn)出和處置。

　　第二十三條 在自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)，對(duì)不符合規(guī)劃、嚴(yán)重污染環(huán)境或者與自然環(huán)境不相協(xié)調(diào)的原有建筑物、構(gòu)筑物、墳?zāi)沟�，�?yīng)當(dāng)進(jìn)行整治或者依法拆除、搬遷。

　　第二十四條 自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行生態(tài)移民，減少居民數(shù)量。

　　第二十五條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的保護(hù)范圍設(shè)立界碑，作出準(zhǔn)確的標(biāo)志說(shuō)明，在醒目位置設(shè)置自然遺產(chǎn)徽志。

　　第二十六條 自然遺產(chǎn)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立自然遺產(chǎn)保護(hù)監(jiān)測(cè)制度，對(duì)自然遺產(chǎn)的價(jià)值、完整性環(huán)境資源狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，開(kāi)展水文、地質(zhì)地貌、生物多樣性、美學(xué)等方面的調(diào)查，提出調(diào)查評(píng)估報(bào)告，采取相應(yīng)保護(hù)措施，并按照規(guī)定向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

　　第二十七條 根據(jù)自然遺產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)劃，合理利用自然遺產(chǎn)資源，開(kāi)展健康有益的游覽觀光和文化娛樂(lè)活動(dòng)，普及科學(xué)文化知識(shí)，倡導(dǎo)生態(tài)文明。

　　第二十八條 在遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)從事各類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)位置和經(jīng)營(yíng)規(guī)模應(yīng)當(dāng)符合自然遺產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)劃，并征求自然遺產(chǎn)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，依法辦理有關(guān)手續(xù)，依法繳納資源有償使用費(fèi)。

　　第二十九條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立安全保障制度，完善服務(wù)設(shè)施，合理核定游客容量，確定游覽路線，設(shè)置路牌標(biāo)識(shí)和安全提示標(biāo)識(shí)，規(guī)范游覽秩序。

　　第三十條 自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等不動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

　　因自然遺產(chǎn)保護(hù)需要對(duì)保護(hù)范圍內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等不動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人造成損失的，縣人民政府應(yīng)當(dāng)依法補(bǔ)償。

　　自然遺產(chǎn)的保護(hù)和管理，應(yīng)當(dāng)兼顧自然遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)域及其周圍相關(guān)保護(hù)區(qū)域居住的居民的生產(chǎn)、生活需要，提供幫助和扶持，引導(dǎo)采用對(duì)自然遺產(chǎn)無(wú)不良影響的生產(chǎn)生活方式，減少人為活動(dòng)對(duì)自然遺產(chǎn)生態(tài)的影響。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第三十一條 違反第十一條、第十二條規(guī)定，未編制或者未按法定程序編制、審查、修改自然遺產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)劃的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)，對(duì)直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第三十二條 違反本條例第十四條、第十七條(一)項(xiàng)、(四)項(xiàng)、(五)項(xiàng)規(guī)定的，由自然遺產(chǎn)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，修復(fù)生態(tài)，按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰：

　　(一)在嚴(yán)格保護(hù)區(qū)、遺產(chǎn)展示區(qū)違法建設(shè)的，對(duì)個(gè)人處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，對(duì)單位處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款;

　　(二)在緩沖區(qū)違法建設(shè)的，對(duì)個(gè)人處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，對(duì)單位處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。

　　違反本條例第十七條(二)項(xiàng)、(三)項(xiàng)、(六)項(xiàng)、(七)項(xiàng)規(guī)定的，由自然遺產(chǎn)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，修復(fù)生態(tài)，按照以下規(guī)定進(jìn)行處罰：

　　(一)在嚴(yán)格保護(hù)區(qū)、遺產(chǎn)展示區(qū)實(shí)施的違法行為，處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;

　　(二)在緩沖區(qū)實(shí)施的違法行為，處以500元以上5000元以下的罰款。

　　第三十三條 違反本條例第十八條(一)項(xiàng)、(三)項(xiàng)規(guī)定的，由自然遺產(chǎn)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，修復(fù)生態(tài)，依法處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

　　違反本條例第十八條(二)項(xiàng)規(guī)定的由自然遺產(chǎn)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，修復(fù)生態(tài)，依法對(duì)個(gè)人處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，對(duì)單位處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、自然遺產(chǎn)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊對(duì)自然遺產(chǎn)造成損害或者破壞的，由縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)主管部門對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第三十五條 違反本條例規(guī)定的其他違法行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第五章 附 則

　　第三十六條 自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)與管理，除依照國(guó)家、省有關(guān)宗教事務(wù)管理的規(guī)定執(zhí)行外，適用本條例。

　　第三十七條 本條例自2018年10月1日起實(shí)施。

　　
       施秉云臺(tái)山
       東經(jīng)108°04′～108°08′，北緯27°05′～27°09′，“耗時(shí)”5.7億年鑄就的自然山水奇觀——施秉云臺(tái)山

　  奇觀與傳說(shuō)
         云臺(tái)山又名團(tuán)倉(cāng)巖，三面絕壁。進(jìn)云臺(tái)山有兩條路：

　　由黑沖出發(fā)經(jīng)青崗坡、和尚墳到云臺(tái)山盤龍坳為近5公里后山路另一條從云臺(tái)山景區(qū)大門經(jīng)頭道靈官下山過(guò)渡云橋經(jīng)周公殿過(guò)會(huì)仙橋、迎仙洞拾級(jí)而上再經(jīng)道奄井、鐘鼓洞(因洞內(nèi)有石筍，叩之有聲，鳴如鐘鼓而得名)3300余步到盤龍坳與后山路會(huì)合。

　　穿過(guò)山門進(jìn)入云臺(tái)寺，在海拔860余米云臺(tái)山峰近觀，前山壁上邁出丈余凌空飛懸一石，相傳為云臺(tái)寺內(nèi)高僧誦經(jīng)之處，名為拜經(jīng)石。相傳云臺(tái)寺1567年由曾任施秉衛(wèi)所千戶徐貞元辟為勝境、廟堂建筑占地?cái)?shù)千平方米，占滿整個(gè)山頂并懸挑出四面巖外，擁有3000余畝廟田，供給著云臺(tái)寺鼎盛時(shí)期的260余名和尚。在云臺(tái)山峰環(huán)視方圓，氣勢(shì)磅礴，山巒疊翠，美不勝收。

　　云臺(tái)山“五指峰”觀景臺(tái) (鐘光明攝)

       傳說(shuō)云臺(tái)寺廟內(nèi)供奉佛祖和徐公坐化的遺蛻肉身，相傳徐公的俗家妹妹每年都要上山為徐公換洗衣服。在換衣服的過(guò)程中徐公會(huì)隨其妹的呼喚“穿袖子啦，你手放軟一點(diǎn)”，手臂即會(huì)軟一點(diǎn)，“穿褲子啦，你的腳放軟一點(diǎn)”，徐公的腳即會(huì)軟一點(diǎn)。我姑妄言之，你姑妄聽(tīng)之。

　　黃洲河畔“周公廟

       云臺(tái)山云臺(tái)寺毀于一場(chǎng)雷擊而引起的大火，火后的殘?jiān)珨啾谧罱K毀于文化大革命中農(nóng)村紅衛(wèi)兵破“四舊”的“造反”中。

云臺(tái)山典型地質(zhì)“白云巖”

        開(kāi)發(fā)風(fēng)景區(qū)對(duì)施秉來(lái)說(shuō)已不陌生，之前下氵舞陽(yáng)河段的紅旗電站已建成發(fā)電，回水造就的下氵舞陽(yáng)河景區(qū)促使施秉縣境內(nèi)的高碑湖旅游碼頭和磚混結(jié)構(gòu)的茶亭建成，與菜花灣的人行步道和諸葛洞的旅游碼頭相繼投入使用，下氵舞陽(yáng)河的旅游業(yè)已然進(jìn)行。

云臺(tái)山濕潤(rùn)的環(huán)境衍生的“苔衣”

      指揮部成立之初，裴興華副縣長(zhǎng)要求：“找準(zhǔn)切入點(diǎn)，確定運(yùn)作方案，集中建設(shè)、交通等部門抽調(diào)的工程技術(shù)人員，積極主動(dòng)配合徐老(時(shí)任貴州省副省長(zhǎng)徐健生)給我們請(qǐng)來(lái)的汪朝陽(yáng)工程師(貴州省地質(zhì)研究所)開(kāi)啟籌建工作。當(dāng)務(wù)之急就是縣城至云臺(tái)山的簡(jiǎn)易公路，沒(méi)有公路一切免談。”

　　查看萬(wàn)分之一比例地圖勾劃線路，反復(fù)比較實(shí)地踏勘避開(kāi)田土，遷來(lái)全木結(jié)構(gòu)的老廟屋建指揮部，請(qǐng)來(lái)排樓沖村民組的牟紹蘭老人當(dāng)向?qū)�，�?朝陽(yáng))工親自反復(fù)對(duì)旅游線路進(jìn)行踏勘……歷經(jīng)兩年多，硬是在只有飛鳥(niǎo)越過(guò)、獼猴走過(guò)的山澗、峭壁上硬生生地鑿出一條羊腸小道來(lái)。

云臺(tái)山古樹(shù)綠葉

       云臺(tái)山的初期開(kāi)發(fā)僅20余平方公里。由于條件有限而沒(méi)有大面積開(kāi)發(fā)倒成了一件大好事，因?yàn)槁糜萎a(chǎn)品必然產(chǎn)生于風(fēng)景名勝區(qū)，而風(fēng)景名勝區(qū)又意味著都可開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品。按照汪朝陽(yáng)工程師的見(jiàn)解：“風(fēng)景名勝區(qū)資源都是一次性且不可復(fù)制，在生態(tài)環(huán)境脆弱抑或是珍稀動(dòng)植物聚居或群落的區(qū)域就不允許人類活動(dòng)的大量介入，要?jiǎng)澏ㄍ鈬�保護(hù)區(qū)以支持核心區(qū)的生存，沒(méi)有折扣可打，就是科考也是有限制的。”

云臺(tái)山“野牛洞”外景觀

       興致極高的徐健生考察了云臺(tái)山旅游毛坯通道后，氣定神閑地在渡云橋下的黃洲河邊釣起魚來(lái)。其實(shí)徐老“心不在魚”，他在為施秉旅游業(yè)的發(fā)展“把脈”。他說(shuō)：“氵舞陽(yáng)河風(fēng)景名勝區(qū)主要涉及黃平、施秉、鎮(zhèn)遠(yuǎn)三縣，不能單打獨(dú)斗各自為政，要擰成一條線，可考慮‘一朵云(飛云崖)、一條河(氵舞陽(yáng)河)、一座山(云臺(tái)山)、一個(gè)洞(青龍洞)’，加上一條絢麗多姿的民族風(fēng)情線(當(dāng)時(shí)考慮的民族風(fēng)情點(diǎn)是施秉城關(guān)氵舞陽(yáng)河畔的民族村寨菜花灣和施秉縣雙井鎮(zhèn)涼傘苗族村)來(lái)規(guī)劃，謀發(fā)展。從地理位置來(lái)看整個(gè)氵舞陽(yáng)河風(fēng)景名勝區(qū)是以施秉縣城為中心向東、北、西呈扇形展開(kāi)，這就為施秉縣城在總體規(guī)劃中的城市性質(zhì)和所具功能定了基調(diào)。”這樣的認(rèn)知是很具戰(zhàn)略眼光的。

云臺(tái)山“團(tuán)倉(cāng)巖”山門

       1988年——在省財(cái)政廳和省建設(shè)廳的資金支持下，開(kāi)始了櫻桃灣至姥塔、回轉(zhuǎn)老虎背、下滴水觀音的步道建設(shè)。其間，為紀(jì)念徐老在云臺(tái)山開(kāi)發(fā)工作中的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)人力物力的大力支持，時(shí)任省建設(shè)廳風(fēng)景名勝區(qū)管處的趙旭光處長(zhǎng)(已歿)建議將老虎背至滴水觀音這段步道命名為“健生路”，并立碑昭示，“健生”有兩層含義：一為紀(jì)念徐老;二是這段路非常陡峭，經(jīng)常上下可以強(qiáng)體健身。
       1990年——由建設(shè)部組織的全國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)常務(wù)理事會(huì)在施秉召開(kāi)。會(huì)議內(nèi)容之一就是參觀云臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)。與會(huì)人員對(duì)云臺(tái)山景區(qū)保護(hù)和管理、旅游步道的選線、構(gòu)筑方式及建筑材料(不動(dòng)云臺(tái)山的土石)的外取等給予了高度評(píng)價(jià)。時(shí)任建設(shè)部總規(guī)劃師的儲(chǔ)傳享同志為此代為申報(bào)，施秉云臺(tái)山獲建設(shè)部20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)用于步道的延伸建設(shè)。
        現(xiàn)在——彈指一揮間：施秉云臺(tái)山旅游步道得以基本覆蓋貫通;重點(diǎn)通道鋪蓋了規(guī)范的青石條;景區(qū)有了不少公廁;交通和地質(zhì)地貌植物標(biāo)牌標(biāo)識(shí)基本完善;監(jiān)控系統(tǒng)初步形成;周公廟徐公殿有型可觀;近年修建了進(jìn)入景區(qū)的一段木質(zhì)步道;停車場(chǎng)擴(kuò)大規(guī)范……

云臺(tái)山黃洲河上渡云橋

繼往與開(kāi)來(lái)

　　2009年

　　云臺(tái)山以其豐富的生態(tài)資源成為“黔東南苗嶺國(guó)家地質(zhì)公園主園區(qū)”。

　　2012年

　　榮獲國(guó)家4A景區(qū)。

　　2014年6月23日

　　以云臺(tái)山白云巖地質(zhì)地貌為核心區(qū)、“沉睡”了5億7千萬(wàn)年的“施秉喀斯特”成功入列“世界自然遺產(chǎn)名錄”。

　　2016年6月

　　縣城至云臺(tái)山景區(qū)的快速通道已經(jīng)開(kāi)工，設(shè)計(jì)獨(dú)特、造型特別、功能齊全的旅游服務(wù)區(qū)正在建設(shè)，沿途植物景觀帶已入規(guī)劃，景區(qū)內(nèi)幾個(gè)“包裝”大項(xiàng)正在策劃中……

　　2018年8月

　　《黔東南苗族侗族自治州施秉喀斯特世界自然遺產(chǎn)保護(hù)條例》獲批。

云臺(tái)山“健生路”一段

　　(圖：奉力)