資料圖中新經緯攝

　　6月28日，住建部等七個部門聯合發布《關于在部分城市先行開展打擊侵害群眾利益違法違規行為治理房地產市場亂象專項行動的通知》，將6種房地產開發企業違法違規行為作為重點整治對象，其中就包括限制、阻撓、拒絕購房人使用住房公積金貸款或者按揭貸款。

　　80天內1省、9城響應

　　據中新經緯客戶端(微信公眾號：jwview)不完全統計，自6月28日通知公布以來，新鄉、佛山、成都、烏魯木齊、宜昌、北京、鄭州、洛陽、南京等9座城市以及湖南省相繼發布公積金新政，專門針對通知中整治房企拒絕、變相拒絕公積金貸款購房的違規行為進行整治。

　　湖南、南京、佛山等地發布相應方案或辦法，對上述房企違法違規行為進行打擊。9月12日，《湖南省房地產市場經營主體嚴重失信名單管理暫行辦法》出臺，規定房企限制、阻撓、拒絕購房人使用住房公積金貸款或者按揭貸款的，將被縣級以上房地產主管部門列入失信黑名單。

　　8月15日，宜昌住房公積金管理中心召開專題辦公會，安排部署中心開展“限制、拒絕、阻撓購房人使用公積金貸款行為”專項整治行動。

　　此外，北京、成都、鄭州、洛陽、新鄉、烏魯木齊等城市分別下發通知或公告，規定房企及中介機構不得以提高住房銷售價格、減少價格折扣等方式限制、阻撓、拒絕購房人使用住房公積金貸款。成都住房公積金管理中心8月13日表示，將通過現場檢查、暗訪巡查、重點抽查等方式，重點整治開發企業限制、阻撓、拒絕購房職工使用公積金貸款的違規行為。

　　不過，這并非住建部等相關部門首次提及維護公積金購房貸款權益。

　　在2017年12月26日，住建部、財政部、中國央行、國土資源部等四部門聯合發布《關于維護住房公積金繳存職工購房貸款權益的通知》，要求對限制、阻撓、拒絕職工使用住房公積金貸款購房的房地產開發企業和銷售中介機構責令整改。對違規情節嚴重、拒不整改的，要公開曝光，同時納入企業征信系統，依法嚴肅處理。

　　此后，各地相繼發文，規范商品房銷售中使用住房公積金貸款購房行為，維護公積金繳存職工的權益。中新經緯客戶端(微信公眾號：jwview)初步統計發現，海南省、廣州、深圳、武漢、杭州、西安、太原、蘭州、蘇州、佛山等二十余地在去年12月的通知下發后都曾公開表示，對限制、阻撓、拒絕職工使用住房公積金貸款購房的房企和中介機構責令整改。

　　“拉黑”、罰款!多措施圍堵房企違規

　　據新華社4月2日報道，在去年12月的通知下發之后，上海、廣東、福建等多地仍有開發商采用設置認籌金比例、交款期限以及拒絕組合貸等方式，變相拒絕公積金貸款，損害購房人的權益。

　　安居客房產研究院首席分析師張波表示，回款速度慢是開發商排斥購房者使用公積金貸款的主要原因。公積金貸款流程復雜、放款周期長，導致企業資金周轉率下降，追求高周轉房企對公積金貸款會產生抵觸情緒。

　　張波還表示，房企開發過程中往往需要和銀行合作，不少銀行同意放貸的條件之一就是獲取大量優質房貸客戶，這也是開放商拒絕公積金貸款的一個原因。

　　上海易居研究院智庫研究中心總監嚴躍進認為，由于商業貸款收緊，對于公積金提取的支持，可以有效保護租房者、購房合理剛需和改善型需求，后續還應該在落實政策環節下足功夫。

　　北京住房公積金管理中心在8月17日《關于進一步維護住房公積金繳存職工購房貸款權益的通知》中表示，對拒絕、變相拒絕公積金貸款購房的行為，要責令整改;對拒不整改的，要公開曝光。各部門對違規企業或個人失信，要共享曝光，使一處失信、違規，處處受阻。

　　鄭州市人民政府8月21日發布《關于依法查處商品房違法預售行為的通告》，要求房企取得《商品房預售許可證》后，在售樓部明顯位置張貼不拒絕購房人使用住房公積金貸款的書面承諾。違規企業由市住房公積金管理中心予以公開曝光，由相關部門進行依法查處，記入企業信用檔案。

　　南京住房公積金管理中心9月11日發布《南京市住房公積金按揭協議管理辦法》，要求開發商與南京住房公積金管理中心簽訂《南京市住房公積金貸款按揭協議書》。對拒絕、阻撓公積金貸款購房的，責令整改;逾期不整改的，可對單位處三千元以上三萬元以下罰款，對負有直接責任的主管人員處二百元以上二千元以下罰款。

　　烏魯木齊住房公積金管理中心8月15日發布題為《烏魯木齊住房公積金管理中心等五部門聯合行動，堅決維護繳存職工購房貸款權益》的文章，根據文章，凡存在要求或變相要求購房人放棄住房公積金貸款權力或增加其他限制條件及附加條件等違規行為的，或在規定時間內未與烏魯木齊住房公積金管理中心簽訂住房公積金按揭貸款協議的房企，拒不整改的，將被公開曝光并被采取暫停網上簽約、暫停預售資金監管賬戶資金撥付、納入企業征信系統等懲戒措施。

　　張波認為，解決房企拒絕公積金貸款的問題，要“堵”也要“疏”。一方面，要加大開發商拒絕公積金貸款的處罰力度，另一方面要進一步降低公積金貸款本身的操作門檻，簡化公積金貸款流程，縮短公積金放款時間。

　　去年12月下發的通知指出，住房公積金管理中心和受托銀行要規范貸款業務流程，減少審批環節，壓縮審批時限。自受理貸款申請之日起10個工作日內完成審批工作。準予貸款的，通知受托銀行辦理貸款手續;不準予貸款的，應當說明理由。(馮方)