《規(guī)定》指出，在出具證明時(shí)，首先要一律實(shí)行首接負(fù)責(zé)制。群眾到公安派出所申請(qǐng)出具證明，接待詢問的首位民警為首接責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)辦理事項(xiàng)進(jìn)行全程盯辦。對(duì)不符合出具證明條件的，首接責(zé)任人要負(fù)責(zé)做好解釋工作。

　　其次，要一律實(shí)行限時(shí)辦結(jié)。群眾到公安派出所申請(qǐng)出具證明，符合出具條件且能夠當(dāng)場(chǎng)出具的，應(yīng)按照規(guī)定式樣、辦理流程和操作規(guī)范當(dāng)場(chǎng)出具證明;需要調(diào)查核實(shí)或者由于其他原因無法當(dāng)場(chǎng)出具證明的，應(yīng)告知群眾辦結(jié)時(shí)限，在完成調(diào)查核實(shí)等工作后及時(shí)出具;對(duì)手續(xù)、材料不全或不符合法定形式確需補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)一次性告知群眾所需補(bǔ)正的手續(xù)和材料;對(duì)群眾有特殊需要的，應(yīng)本著“特事特辦”的原則，最大限度地縮短辦理時(shí)限。

　　第三個(gè)“一律”是指能夠內(nèi)部核查的，一律不再要求群眾提供證明材料。推進(jìn)政府部門間信息共享，對(duì)已實(shí)現(xiàn)信息共享，不需提供證明材料的事項(xiàng)向社會(huì)公布，針對(duì)這些事項(xiàng)不再要求群眾提供證明材料。

　　第四個(gè)“一律”是指超出職責(zé)范圍的，一律出具書面告知書。群眾到公安派出所申請(qǐng)出具的證明，凡無法律法規(guī)依據(jù)、屬于要求出具證明的單位自行設(shè)定的，公安派出所一律出具書面告知書并說明不予開具的理由，同時(shí)將相關(guān)情況向上級(jí)公安機(jī)關(guān)報(bào)告，上級(jí)公安機(jī)關(guān)及時(shí)將有關(guān)單位要求群眾到派出所開具不合理證明的情況向該單位的主管部門作出反饋。省級(jí)公安機(jī)關(guān)要制定統(tǒng)一的告知書式樣。

　　第五個(gè)“一律”則是要求在開具證明時(shí)，一律嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。對(duì)開具證明過程中出現(xiàn)不作為、亂作為問題的，要及時(shí)予以糾正，造成嚴(yán)重后果的，一律嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　據(jù)悉，公安部已于日前將《規(guī)定》印發(fā)全國(guó)公安機(jī)關(guān)，并要求各地結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。