改革激發(fā)新動(dòng)能 創(chuàng)新跑出加速度

　　—— 二○一八年我州改革創(chuàng)新工作走筆

　　“現(xiàn)場(chǎng)提交申請(qǐng)，簽訂承諾書(shū)，拿到許可證只要10分鐘。”近日，岑鞏縣啊忠造型理發(fā)店負(fù)責(zé)人劉洪忠到縣政務(wù)服務(wù)大廳衛(wèi)生監(jiān)督局辦證窗口，他領(lǐng)取了告知承諾制后的首張公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證。這是我州深化“放管服”改革的一個(gè)縮影。

　　深化改革，既是一項(xiàng)頂層設(shè)計(jì)，又是一項(xiàng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度安排，更是一項(xiàng)惠及民生福祉的利好舉措。2018年，我州推進(jìn)“最多跑一次”改革，公布州直401項(xiàng)“最多跑一次”事項(xiàng)……州人社局啟動(dòng)“開(kāi)辦勞務(wù)公司”集成套餐服務(wù)工作，由州政務(wù)服務(wù)中心人社服務(wù)窗口辦理“開(kāi)辦勞務(wù)公司”審批事項(xiàng)，群眾開(kāi)辦勞務(wù)公司實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。州編委辦推進(jìn)行政審批“六個(gè)一”改革，黔東南州公安機(jī)關(guān)推出便民營(yíng)商四十二條措施，涵蓋了出入境管理、交通管理、治安管理、禁毒管理、消防管理、網(wǎng)絡(luò)安全管理六個(gè)方面，涉及公安機(jī)關(guān)公共服務(wù)和行政權(quán)力的全部領(lǐng)域。凱里市圍繞“定、推、聯(lián)、評(píng)”做文章，有效提升政務(wù)服務(wù)水平和群眾滿意度，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”。2018年，滿意度得分93.8分。

　　從一個(gè)領(lǐng)域內(nèi)各項(xiàng)改革措施的相互配套，到相關(guān)領(lǐng)域改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào);從抓改革措施出臺(tái)，到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全州政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳與網(wǎng)上大廳實(shí)現(xiàn)州縣鄉(xiāng)村四級(jí)全覆蓋，行政審批時(shí)間壓縮一半。州縣兩級(jí)機(jī)構(gòu)改革有序推進(jìn)，國(guó)稅地稅征管體制改革進(jìn)展順利。

　　改革只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整州試點(diǎn)全面啟動(dòng)，農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從江縣彎山黃牛生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社是慶云鎮(zhèn)2016年實(shí)施的第一批以扶貧項(xiàng)目資金和山地入股參與的“三變”試點(diǎn)之一。目前已經(jīng)吸納了210戶貧困戶1055人參與小黃牛養(yǎng)殖，入股資金90萬(wàn)元。按照規(guī)定，貧困戶除了利用扶貧項(xiàng)目資金和土地入股外，還可以到養(yǎng)殖場(chǎng)做工。從江縣彎山黃牛生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社社員石文懷高興地告訴記者：“我從去年開(kāi)始入股合作社養(yǎng)牛以來(lái)，到現(xiàn)在收入已經(jīng)達(dá)到25000元。”

　　改革永不止步，2018年全州土地確權(quán)登記頒證工作基本完成，頒證88.1萬(wàn)本536萬(wàn)畝。省農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作驗(yàn)收組對(duì)凱里市的農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作進(jìn)行了抽樣核查。通過(guò)核查后，順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。

　　闖急流、立柱梁、破藩籬，我州將凱里經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和爐碧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)整合發(fā)展，將侗鄉(xiāng)大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)全面委托從江縣管理。突出主責(zé)主業(yè)，全面完成州屬國(guó)有企業(yè)布局調(diào)整優(yōu)化重組，州屬國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組為9大集團(tuán)公司。

　　一系列事關(guān)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的改革舉措相繼推出，形成大潮奔涌之勢(shì)。對(duì)外開(kāi)放水平進(jìn)一步提高，黔東南無(wú)水港“一港三區(qū)”規(guī)劃建設(shè)加快推進(jìn)，“跨境電商”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、“國(guó)際貿(mào)易單一窗口”線上運(yùn)行平臺(tái)和電子口岸建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

　　科技創(chuàng)新給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供磅礴動(dòng)力，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，我州如何把握主動(dòng)?2018年，我州創(chuàng)新發(fā)展水平不斷提升，新增獲批建設(shè)省級(jí)以上科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)15個(gè)，新增省級(jí)科技型企業(yè)備案347家，登記技術(shù)合同交易額10.83億元，新增高技能人才2115人，獲得專利授權(quán)1219件，州級(jí)綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)達(dá)57.6%，凱里市入列全國(guó)首批創(chuàng)新型縣市建設(shè)名單，黎平縣獲批建設(shè)省級(jí)“可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”。大數(shù)據(jù)與工業(yè)融合，貴州煌締公司、貴州興富祥公司列入貴州省2017年大數(shù)據(jù)+工業(yè)深度融合試點(diǎn)示范企業(yè)。

　　改革春雷遍響，改革春潮涌動(dòng)，一年來(lái)，改革為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力，改革為經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供新動(dòng)能，創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供加速度。更快的速度，更高的效率，更優(yōu)的環(huán)境，黔東南的發(fā)展躍入高速發(fā)展的快車道。(王道東)