自2019年1月以來(lái)，全州不動(dòng)產(chǎn)受理件數(shù)82114件，5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)件數(shù)71980件，辦結(jié)率88%，共頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)27325本，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證明37735份，不動(dòng)產(chǎn)登記初步實(shí)現(xiàn)“一次辦、一門(mén)辦、一窗辦、一網(wǎng)辦、就近辦”，以高效快捷的便民服務(wù)回應(yīng)百姓訴求，取得了較好的成效，贏得了群眾的滿(mǎn)意。

　　一是部門(mén)協(xié)同，“一窗辦理”。我州堅(jiān)持以突破部門(mén)職能壁壘、服務(wù)壁壘、技術(shù)壁壘為重點(diǎn)，將房屋交易、稅收和登記發(fā)證三個(gè)窗口，通過(guò)派員進(jìn)駐、共同辦公，調(diào)整為“一窗式受理”綜合服務(wù)窗口，由不動(dòng)產(chǎn)登記窗口統(tǒng)一收取申請(qǐng)資料，統(tǒng)一公示辦事時(shí)限，將房屋交易備案、核稅繳稅納入業(yè)務(wù)辦理內(nèi)部流程，不再作為申請(qǐng)事項(xiàng)。將原來(lái)三個(gè)部門(mén)“分別取號(hào)、多次排隊(duì)、三套資料、分別受理”串聯(lián)辦理模式，變?yōu)?ldquo;一次取號(hào)，一次排隊(duì)、 一套資料、一窗受理”并聯(lián)辦理模式。

　　二是優(yōu)化流程，壓縮時(shí)限。研究制定符合我州實(shí)際的壓縮時(shí)限工作措施，下發(fā)《黔東南州優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記流程壓縮辦理時(shí)限工作實(shí)施方案》(黔東南府辦發(fā)〔2019〕8號(hào))，狠抓政府統(tǒng)籌、部門(mén)配合、窗口統(tǒng)一、業(yè)務(wù)整合，根據(jù)業(yè)務(wù)辦理難易、風(fēng)險(xiǎn)程度對(duì)58項(xiàng)常用登記業(yè)務(wù)進(jìn)行區(qū)分，通過(guò)減少審批環(huán)節(jié)，將原來(lái)的初審、復(fù)審、核定“3審辦”，優(yōu)化為“即時(shí)辦、1審辦、2審辦”，并形成目錄清單。

　　三是“減證便民”、精簡(jiǎn)資料。通過(guò)全面梳理整合的方法，我州統(tǒng)一制定58種不動(dòng)產(chǎn)一般登記、抵押登記業(yè)務(wù)的申請(qǐng)資料收件清單和服務(wù)辦事指南并對(duì)外公布，凡是沒(méi)有法律、法規(guī)、依據(jù)的材料，一律取消;凡是前一個(gè)環(huán)節(jié)已提交的材料，下一環(huán)節(jié)不得要求再次提交;凡能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和部門(mén)共享復(fù)用的材料，不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提交。全面清理煩擾企業(yè)群眾的“奇葩證明”、重復(fù)證明等各類(lèi)無(wú)謂證明和無(wú)法無(wú)據(jù)的資料。

　　四是銀行設(shè)點(diǎn)、后臺(tái)審核。通過(guò)在全州抵押業(yè)務(wù)量較大的26個(gè)銀行設(shè)置不動(dòng)產(chǎn)抵押登記服務(wù)點(diǎn)，將不動(dòng)產(chǎn)登記平臺(tái)延伸至銀行，辦事群眾、企業(yè)可直接到就近銀行申請(qǐng)抵押貸款，銀行前臺(tái)受理，不動(dòng)產(chǎn)登記主管部門(mén)后臺(tái)審核，通過(guò)銀行與不動(dòng)產(chǎn)登記“聯(lián)辦”模式，即可在銀行完成抵押登記、融資貸款服務(wù)，實(shí)現(xiàn)抵押登記“不見(jiàn)面”審批。

　　五是微信預(yù)約、專(zhuān)人答疑。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)通不動(dòng)產(chǎn)微信公眾號(hào)預(yù)約取號(hào)、辦件進(jìn)度查詢(xún)、證書(shū)證明核驗(yàn)、咨詢(xún)投訴等服務(wù)。群眾出門(mén)辦證前，通過(guò)公眾號(hào)“不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)”專(zhuān)欄，即可進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記預(yù)約、二維碼查詢(xún)辦件進(jìn)度和業(yè)務(wù)咨詢(xún)等內(nèi)容，有效避開(kāi)辦證“擁堵”時(shí)段，減輕窗口問(wèn)詢(xún)壓力，讓“數(shù)據(jù)跑路”代替“群眾跑路”。

　　六是便民利企、上門(mén)服務(wù)。以群眾滿(mǎn)意為目標(biāo)，通過(guò)推行上門(mén)服務(wù)，延時(shí)服務(wù)、假期服務(wù)及開(kāi)通綠色通道等方式，開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記便民利企試點(diǎn)工作，持續(xù)提升群眾和企業(yè)申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記便利度。全州不動(dòng)產(chǎn)登記窗口專(zhuān)門(mén)針對(duì)傷病、殘疾等其他行動(dòng)不便的特殊人群，采取上門(mén)服務(wù);針對(duì)企業(yè)、邊遠(yuǎn)地區(qū)群眾需要的急件，開(kāi)展延時(shí)服務(wù)、假期服務(wù);針對(duì)老人、孕婦、軍人及企業(yè)開(kāi)通綠色通道，安排工作人員接件受理;針對(duì)無(wú)法到窗口領(lǐng)證的特殊人群，采取EMS快遞證書(shū)到家的服務(wù)。同時(shí)，鎮(zhèn)遠(yuǎn)、天柱、錦屏、黃平、榕江等縣為方便群眾辦事，將登記業(yè)務(wù)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)所預(yù)審收件材料，統(tǒng)一到登記中心一次性辦理，讓工作人員“多跑路”，群眾“少跑路”。

　　通過(guò)一系列創(chuàng)新和實(shí)踐，黔東南州不動(dòng)產(chǎn)登記聚焦群眾和企業(yè)反映的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，探索出“一次辦、一門(mén)辦、一窗辦、一網(wǎng)辦、就近辦”改革的“黔東南模式”，打通群眾服務(wù)“快車(chē)道”。

　　一是窗口重構(gòu)全貫通，真正讓群眾“少跑腿”。在部門(mén)協(xié)同、“一窗辦理”方面，全州16個(gè)縣(市)均已實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事“只進(jìn)一扇門(mén)”，以存量房買(mǎi)賣(mài)為例，申請(qǐng)人完成買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽后，原來(lái)需要往返串聯(lián)跑房管、地稅和國(guó)土三個(gè)部門(mén)，走三套流程、提交三套資料。自實(shí)行“一窗受理、一套資料、并聯(lián)審核、繳納稅費(fèi)”改革后，群眾在一個(gè)窗口即可辦理完不動(dòng)產(chǎn)登記，將“群眾來(lái)回跑”變?yōu)?ldquo;部門(mén)協(xié)同辦”。在銀行設(shè)點(diǎn)、后臺(tái)審核方面，我州凱里、黃平、鎮(zhèn)遠(yuǎn)、劍河、臺(tái)江、錦屏、黎平、榕江、雷山、丹寨、岑鞏等11個(gè)縣(市)實(shí)現(xiàn)向抵押業(yè)務(wù)量較大的銀行設(shè)置不動(dòng)產(chǎn)抵押登記服務(wù)點(diǎn)，群眾辦事可少跑2-3次，節(jié)省了群眾的辦證時(shí)間和辦事成本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全州26個(gè)銀行不動(dòng)產(chǎn)抵押服務(wù)點(diǎn)申請(qǐng)辦件數(shù)238件，均100%辦結(jié)，抵押登記辦事效率得到有效提升，基本實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。

　　二是業(yè)務(wù)瘦身全覆蓋，真正讓群眾“少等待”。通過(guò)業(yè)務(wù)流程整合，辦事環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)和數(shù)據(jù)互聯(lián)共享等方法，16個(gè)縣(市)不動(dòng)產(chǎn)實(shí)現(xiàn)一般登記、抵押登記5個(gè)工作日辦結(jié)，查封、異議、更名更址、預(yù)告等登記業(yè)務(wù)“60分鐘辦結(jié)”，近80%的日常業(yè)務(wù)提速50%以上，辦理時(shí)間減少60%以上。以個(gè)人全款買(mǎi)賣(mài)二手房為例，辦事環(huán)節(jié)由原來(lái)的11個(gè)減少為4個(gè);個(gè)人貸款購(gòu)買(mǎi)商品房的辦事環(huán)節(jié)，由原來(lái)的14個(gè)減少為5個(gè)，辦理時(shí)間由原來(lái)的11-32個(gè)工作日減少為5個(gè)工作日。通過(guò)優(yōu)化微信公眾號(hào)各項(xiàng)服務(wù)功能，滿(mǎn)足群眾隨時(shí)隨地預(yù)約、查詢(xún)、查驗(yàn)等需求，自微信公眾號(hào)開(kāi)通服務(wù)以來(lái)，不動(dòng)產(chǎn)登記預(yù)約辦件67件，辦件進(jìn)度查詢(xún)3689次，證書(shū)證明核驗(yàn)2674次，問(wèn)詢(xún)答疑87條，減少群眾窗口排隊(duì)0.6萬(wàn)余人次。

　　三是便民服務(wù)全過(guò)程，提升群眾和企業(yè)的獲得感。在減證便民方面，原來(lái)辦理一項(xiàng)業(yè)務(wù)，在房屋產(chǎn)權(quán)交易中心需提供6-16份資料，在稅務(wù)部門(mén)需提供4-7份資料，在不動(dòng)產(chǎn)需提供6-16份資料，共需提供16-39份資料，現(xiàn)在精簡(jiǎn)到只需提供2-5份資料。在精準(zhǔn)服務(wù)方面，全州不動(dòng)產(chǎn)登記提供延時(shí)服務(wù)561次、預(yù)約上門(mén)服務(wù)49次，郵寄證書(shū)178次，群眾和企業(yè)的獲得感得到全面提升。(包莉 吳慧)