種族不平等刺痛美國社會(深度觀察)

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　　美國進步中心近期在一份名為《系統性不平等》的報告中指出，2016年非洲裔美國人的財富中位數為13460美元，不到白人財富中位數142180美元的10%。美國皮尤研究中心公布的一份報告也顯示，自上世紀70年代以來，美國各種族和族裔群體之間的收入差距持續存在，在某些情況下甚至比上世紀70年代還要大。有專家指出，種族問題在美國社會之所以長期存在，從本質上講是美國制度的“無能為力”。

　　知名智庫美國進步中心最近發布的《系統性不平等》報告顯示，過去30年里美國種族收入鴻溝最小的年份是1998年，非洲裔美國人的財富中位數約為白人的16%。但從2007年次貸危機爆發后，美國的種族鴻溝再次急劇拉大，2016年非洲裔美國人的財富中位數不到白人的10%。

　　報告指出，“非洲裔美國人更容易受到經濟不安全等因素影響，更需要財富。但現實情況是，在同等條件下，一個非洲裔美國人比白人更難找到工作、更加容易失業、更難獲得融資性貸款、承受著更重的債務負擔”。

　　財富不平等與教育鴻溝相伴而生

　　作者在報告中用無奈的語言寫道：“美國非洲裔民權運動領袖馬丁·路德·金在1963年就發出呼吁，‘所有人，包括非洲裔美國人和白人，都享有不可剝奪的生存權、自由權和追求幸福的權利’，然而半個多世紀過去了，這樣的愿望仍未實現，即使非洲裔美國人可以接受高等教育、購買房屋或找到一份好工作，他們在財富方面仍然落后于白人。”

　　財富不平等與教育鴻溝相伴而生。美國加州大學圣巴巴拉分校經濟學教授迪克·斯塔茲發現，在美國第二大公立學校體系——洛杉磯公立學校，非洲裔學生平均成績低于白人學生3.1個績點;在芝加哥，平均相差3個績點。成績的差異取決于不同族群間在學校能否獲得同等的機會。

　　美國教育部民權數據收集辦公室收集了近2.5萬所美國高中的信息，數據顯示，總體上非洲裔學生占總數的15%，但是學校間的種族分化問題嚴重，約40%的非洲裔學生就讀于以黑人為主的學校，而在白人為主的學校，非洲裔學生比例很低。以非洲裔學生為主的高中只有36%開設微積分課程，相比之下，60%的以白人為主的高中都開設微積分課程。迪克·斯塔茲說：“曾幾何時，許多人認為‘分離但平等’是可行的。在我們基本上仍處在種族分離的學校里，機會能夠平等嗎?”

　　《系統性不平等》報告中寫道，美國白人和非洲裔之間的差異，幾乎總是可以追溯到隱含或明確歧視非洲裔的政策。例如，根據美國疾病控制和預防中心的數據，無論收入水平如何，非洲裔婦女和兒童的死亡率都高于白人。研究人員認為，種族主義及由此導致隔離的社區、社區醫院數量偏少、慢性疾病發病率增加，以及獲得醫療保健機會的不平等是罪魁禍首。“從奴隸制到大規模監禁和種族主義，再到今天各種顯性和隱性政策阻礙非洲裔美國人實現美國夢，采取直接行動改變建立在壓制、壓迫以及權力和財富高度集中上的美國制度，這一點刻不容緩。”

　　各種仇恨犯罪呈現不斷蔓延態勢

　　當前，美國社會不同族群間的矛盾與對立日益嚴重。根據加州州立大學圣貝納迪諾分校仇恨與極端主義研究中心的數據，2018年美國30個城市的仇恨犯罪激增了10%。最近幾個月發生的槍擊案當中有很多與兇手的種族仇恨心理有關，這給美國社會增添了新的不安。

　　美國南方貧困法律中心今年發布的報告顯示，2018年美國登記在冊的仇恨團體總數增至1020個，其中白人民族主義團體數量激增了50%。南方貧困法律中心表示，在過去4年里，仇恨團體的數量逐年增長，增幅為30%。另據美國人口普查局預測，到2044年白人將不再是多數。這加劇了人們的恐懼和沮喪，形形色色的白人至上主義和白人民族主義團體如雨后春筍般出現，目前持有白人至上主義觀點的政客至少在3個州當選為州長。

　　美國南方貧困法律中心的報告認為，日益加劇的種族分化是政治極化和政治分裂的重要因素，這在2018年中期選舉得到了更加明顯的體現。選出共和黨眾議員的選區，主要是那些白人較多、經濟欠發達、教育水平低于全國平均水平的地區，而民主黨當選的選區則以多元種族、受教育程度高、年輕人多為主要特征。“當前的美國政治中，反移民、反穆斯林、攻擊少數族裔的言論不絕于耳，在這樣一種政治氛圍下，各種仇恨犯罪不斷蔓延的態勢將延續下去，并伴隨我們很多年。更令人憂慮的是，如果仇恨團體不相信政治途徑能夠解決他們的憂慮，那么憤怒和不安就會演變為更多的獨狼式暴力襲擊。”報告憂心忡忡地寫道。

　　種族問題凸顯美國現行制度缺陷

　　種族不平等問題是美國社會的一大痼疾。聯合國消除種族歧視委員會第九十三屆會議報告，以及聯合國當代形式種族歧視問題特別報告員根據聯合國大會決議撰寫的報告指出，美國社會長期存在白人至上、煽動種族歧視和仇恨言論等現象。

　　美國圣路易斯華盛頓大學非洲裔美國人研究系主任杰拉爾德·厄爾利對本報記者說，種族問題在美國社會之所以長期存在，從本質上講是美國制度的“無能為力”。厄爾利解釋說，盡管明面上的種族隔離和歧視早已不復存在，但是人們心里的種族界限揮之不去。美國許多城市都存在所謂的白人社區和非洲裔社區，非洲裔社區往往破敗不堪，當地政府收不上來更多的稅，也就沒有錢來建設好的學校、公立醫院等，造成惡性循環。而美國政治也處在前所未有的分裂當中，在社會關注的重大議題上失去了達成共識、推進共識的能力，更無法拿出魄力打破上述惡性循環。

　　美國智庫哈德遜研究所高級研究員德穆斯認為，無論是層出不窮的種族歧視，還是日益泛濫的仇恨犯罪，在一定程度上反映出“民主陷入了危機”。“為什么分裂成為美國政治如此突出的特征?”近幾十年來，美國國會將大量專業性質的立法授權給行政機構來完成，國會只是簡單地對立法進行通過還是否決的投票。而行政機構已經深深地被利益集團“俘獲”，通過的法律往往是經過內部集團各種交易后完成的，在民眾眼里是“壞的法律”。精英階層的觀點能夠更好地影響國家政策，民眾的訴求常常被忽視，淹沒在了官僚體系里，最終狹隘和憤怒的聲音演變成了暴力乃至歧視。(記者 張夢旭)