“三治”全面提升基層治理能力

　　法治、自治、德治是提升村級治理能力的重要舉措，是推進廣大村民自我管理、自我提升的有效方法和抓手。今年來，丹寨縣揚武鎮洋浪村堅持黨建引領，采取“法治、自治、德治“三治”相結合，多個層級、不同層面開展村級治理，由單塊突破到整體聯動，全方位提升村級自治水平。

　　法治引領，構建區域化基層黨建工作新格局。一是以強化基層組織建設為抓手，依托“鑄魂行動”、新時代農民講習所、道德講堂等平臺，加強法治學習教育，提升基層組織法治思維能力，運用法治思維和法治方式解決改革發展穩定中遇到的問題。二是強化依法自治，在現有法律法規框架下，進一步充實完善村民自治條約，建立完善村級自治執行機制，全面提升基層依法治理能力，促進村級文明穩定、治理有效。三是加大普法宣傳力度。以黨員居住地為單位，構建黨建網格化，依托黨建網格,創新宣傳模式，把普法宣傳與文藝匯演、知識競賽、網格走訪等活動相結合，融入群眾的日常生活。截至目前，洋浪村共開展法治宣傳教育12期2400余人次，邀請縣文體廣電旅游局到村開展法治文藝匯演2場次，借助脫貧攻堅網格員、幫扶干部、幫村單位的人員隊伍力量入戶“一對一”開展宣傳5000余人次，召開院壩會、小組會宣傳20場次。

　　創新模式，加強村級自治建設。以村黨支部為核心，引導村級社會組織和群眾有序參與社會事務，進一步提升群眾自我管理、自我服務水平。在推進“三轉”行動、“十戶一體”的基礎上，通過“村兩委+村民小組長+十戶一體+農戶”的四級管理模式，讓村民參與村級事務，了解村級工作目標，向村“兩委”提出好的意見建議，使村“兩委”最終出臺的決策更為科學、合理，操作性更強。既提高了群眾參與的積極性，也實現了對村“兩委”工作的監督，保證了村“兩委”工作的透明度，促進了村級共建共享。洋浪村《村規民約》在原來的基礎上進一步完善，征求揚武鎮社會事務辦、平安辦、黨建工作站等相關部門意見后啟動實施，目前村自治水平明顯提升。

　　以良好的民風易俗為引領，加強村級德治建設。一是以身邊的好人好事為典范，加大道德養成宣傳力度，切實發揮好德治在村級治理中的基礎作用，進而預防和化解社會矛盾。二是加大身邊好人好事的選樹，引導廣大村民積極向善，營造“村榮我榮、村損俱損、村內發展，必有我功”的良好道德取向和共治共享氛圍。三是壓實“兩代表一委員”責任，使人大代表、黨員代表、政協委員發揮引領作用，傳承良好家風，弘揚傳統美德，做道德模范，為廣大村民樹榜樣、立標桿，營造學標桿、趕標桿、超標桿良好氛圍。四是借助《村規民約》自治力量和道德準則，加大正反面典型案例宣傳，通過道德評判，以最樸素的道德準則來弘揚真善美，鞭撻假惡丑，讓人心服口服。近年來，洋浪村選樹和表彰“好婆婆”12名、“好媳婦”16名、“法治示范戶”5戶，“文明家庭”8戶，產業發展能手14名，為德治建設奠定了良好的基礎。

　　“三育”夯實鄉村振興人才基礎

　　丹寨縣揚武鎮洋浪村依托揚武鎮鄉土人才培訓基地和貴州省就業扶貧“三扶三轉”模式改革丹寨縣揚武鎮洋浪村現場培訓教學基地，緊扣鄉村振興“二十字”方針要求，以培育新型職業農民為目標，結合村級“三轉”行動人員臺賬情況，有針對性地將三類人員與“專業技術型人才、社會服務型人才、綜合管理型人才”進行融合，借助縣、鎮、村現有人才隊伍力量，加大三類人才隊伍的培育力度，為鄉村振興提供堅強的人才保障。

　　以村級產業發展為目標，強化專業技術型人才培育。洋浪村依托本村蔬菜產業優勢，積極對接丹寨縣豐達農業開發有限公司、揚武鎮農業服務中心、揚武鎮人力資源和社會保障服務中心開展種養殖、廚師、建筑等專業技術培訓，截至目前共培育出以楊軍、潘興富、楊正棚等為代表的種養殖能手60余人，以王啟勝、王小龍、王凱等為代表的廚師服務隊28余人。

　　以面向社會服務為突破口，強化社會服務型人才培育。揚武鎮洋浪村以市場為導向，積極對接鎮人力資源和社會保障服務中心及本村在外務工能人，強化綠化、家政、市場對接、電商等相關業務培訓，培育出以吳永林、王啟云等為代表的市場對接服務隊8人，以楊正成、楊通才等為代表的綠化服務隊60余人，并帶隊到廣東省深圳市一帶從事綠化工作，以楊樹、王小龍等為代表的家政服務隊20余人。

　　以全面提升基層治理為導向，強化綜合管理型人才培育。洋浪村以提升村級管理，合作社和村集體經濟公司管理為主方向，積極對接鎮農業服務中心、經濟發展辦、黨建工作站等，強化村級管理、合作社、村集體經濟公司的經營與管理等方面的學習和培訓。今年來，洋浪村共派出參與縣級以上培訓6人次，并借鑒丹寨縣豐達農業開發有限公司、揚武鎮洋浪村云棚食品加工廠等管理經驗，組織合作社管理人員在村培訓2期60人次。

　　近年來，丹寨縣揚武鎮洋浪村通過不斷地探索和實踐，一躍成為了州、縣聞名的蔬菜產業強村，并輻射帶動周邊村、鎮、縣共同發展，2017年被評為全州文明村寨，2018年被評為省級文明村寨，2020年在“三治三育”的有力推動下，正向全國文明村奮進。(余正莫)