本網訊 天柱是一方熱土，英雄輩出，無數革命先烈為爭取民族獨立、人民解放將熱血灑在了這片土地上，烈士陵園是紀念中國革命烈士、傳承和弘揚英烈精神、愛國主義精神的重要場所，為傳承和弘揚英雄烈士精神，保持烈士紀念實施莊嚴、肅穆的環境，天柱縣檢察院充分發揮檢察公益訴訟職能作用，深入開展了保護烈士紀念設施檢察公益訴訟活動，以實際行動踐行公益保護。

 

 

　　一、建立機制+檢察聽證，凝聚共識守護“英烈紅”

 

　　建國初期，天柱縣匪患嚴重，盤踞深山，破壞基層政權，殘害百姓，給初生的人民政權造成了嚴重威脅，中國人民解放軍第2野、3野部隊曾進駐此地奉命剿匪。在激烈的戰斗中，一部分解放軍戰士英勇犧牲，長眠在天柱這片大地上。1968年，為紀念解放和建設天柱犧牲的革命先烈，寄托人民哀思，天柱縣人民政府組織建設天柱縣烈士陵園，成為了廣大人民群眾、黨員干部、青年學生接受愛國主義教育，傳承紅色基因、賡續紅色血脈的重要場所。2021年7月份，天柱縣人民檢察院根據最高人民檢察院部署安排的關于烈士紀念設施管理保護專項行動，組織干警實地調查發現，因歷史原因，2009年天柱縣人民政府南門社區搬入天柱縣烈士陵園內辦公，致使烈士陵園逐漸成為社區活動場所，存在周邊群眾聚集從事打牌、下棋、晨練、唱山歌等與紀念烈士無關的活動，嚴重破壞烈士陵園莊嚴、肅穆、清凈的環境和氛圍，同時查明天柱縣轄區內尚有符合遷移條件的18座零散烈士墓尚未遷移至天柱縣烈士陵園安葬管理，部分烈士墓存在碑文表述不嚴謹，表述有歧義等問題。

 

 

　　2021年7月22日，天柱縣人民檢察院與天柱縣退役軍人事務局聯合印發《天柱縣烈士紀念設施管理保護專項行動實施方案》。因天柱縣烈士陵園提升改造整改工作還涉及縣政府、民政、財政、國資等多部門，為切實推動工作穩步有序開展，2021年9月10日，天柱縣人民檢察院牽頭召開檢察聽證會，由檢察長擔任主持人，邀請縣人大代表、政協委員代表、律師代表、群眾代表擔任聽證員，有關6個縣直機關單位負責人參加了檢察聽證會。經聽證評議，一致認為天柱縣轄區內英雄烈士紀念設施管理保護存在的問題，要從根本上切實進行整改，檢察機關應當充分發揮公益訴訟檢察職能，依法發出訴前檢察建議，督促有關行政機關落實整改。

 

　　二、檢察建議助推烈士陵園提升改造和零散烈士墓遷移

 

　　2021年9月23日，天柱縣人民檢察院經充分調查核實后，依法向有關行政部門發出公益訴訟訴前檢察建議。收到檢察建議后，縣退役軍人事務局聯合有關行政部門通過“現場疏導說理+張貼告知書+設立專人守護”方式，有效制止周邊群眾在陵園內從事與紀念無關的活動。同時，該局向縣人民政府和上級主管部門進行專題匯報，引起高度重視和獲得大力支持。9月29日，縣人民政府召集相關行政主管部門召開專題會議，研究安排部署相關工作，并形成會議紀要。10月18日，縣烈士陵園提升改造項目獲得省級以上財政撥付專項資金共計87萬元，10月29日，縣發展和改革局發文同意天柱縣烈士陵園提升改造和零散烈士墓遷移工作立項。11月5日，縣退役軍人事務局邀請專業人士按照文史資料記載對轄區內所有烈士碑文進行審核和校正。12月26日，天柱縣18名散葬烈士遷移至天柱縣烈士陵園安葬，與原安葬在這里的18位烈士重聚，36位戰友又一次組成隊伍，再次守護天柱。

 

 

　　三、統籌做好鄉鎮英雄烈士紀念設施修繕整改

 

　　阿婆坳烈士陵園位于天柱縣竹林鎮秀田村阿婆坳，檢察干警經實地走訪發現陵園內的紀念碑四邊碑文模糊不清，頂部長有高約四五十公分的雜草，愛國主義教育基地碑身部分破損，且被四周雜草遮擋，既損害了英烈的尊嚴，也不利于公眾瞻仰和傳承革命英雄事跡。天柱縣人民檢察院隨即同步開展了鄉鎮烈士墓和英烈設施保護專項活動，經調查核實后，向相關行政部門發出2份訴前檢察建議。收到檢察建議后，行政部門高度重視，立即聯合行動，投入3萬余元對竹林鎮阿婆坳烈士陵園2座烈士墓、1座紀念碑以及愛國主義教育基地碑1座進行修繕。同時，退役軍人事務部門牽頭組織力量對11個鄉鎮（街道）20處烈士紀念設施實地查看，對需要遷移的10座零散烈士墓擬定具體搬遷方案，確保了2021年12月26日天柱縣散葬烈士集中遷移安葬工作順利進行。從雜草叢生到干凈整潔，從碑文字跡斑駁難辨到端正清晰醒目，恢復了英雄烈士紀念設施莊嚴、肅穆的環境和氛圍，維護了英烈榮光。

 

 

　　四、組織第三方開展公益訴訟訴前整改評估“回頭看”

 

　　2022年5月24日，天柱縣人民檢察院主動邀請“第三方代表”——縣人大代表、縣政協委員代表、律師代表、人民監督員到天柱縣烈士陵園開展公益訴訟訴前整改評估“回頭看”活動，第三方代表團經實地走訪查看發現，烈士陵園恢復了莊嚴、肅穆、清凈的環境和氛圍，陵園內的南門社區辦公場所已搬離，社區文化舞臺的主建筑已被拆除，烈士陵園已按照國家標準提升改造，18座零散烈士墓已集中遷移安葬，烈士碑文嚴謹精準醒目......代表委員們對檢察機關充分發揮公益訴訟檢察職能，助推解決歷史遺留老大難問題，與行政部門共同做出的努力給予了充分肯定。隨后，第三方代表團在檢察院召開座談會，對檢察機關下一步如何持續發力，合力做好英雄烈士紀念設施保護，捍衛英雄烈士榮光提出了很好的意見、建議。（潘蓉、楊長霖）