凱里市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

工 作 報(bào) 告

(2014年1月4日在凱里市第八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上)

市人大常委會(huì) 龍興安

　　各位代表:

　　受市八屆人大常委會(huì)委托，現(xiàn)在我向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

　　2013年主要工作回顧

　　過(guò)去的一年，市人大常委會(huì)在中共凱里市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。一年來(lái)，共召開人代會(huì)2次，常委會(huì)會(huì)議12次，主任會(huì)議28次，聽取和審議12項(xiàng)專項(xiàng)工作報(bào)告并進(jìn)行了滿意度表決，開展執(zhí)法檢查2次，調(diào)研視察15次，作出決議、決定及審議意見34個(gè)，督促辦理代表建議71件，任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員35人次，并順利補(bǔ)選了市人民政府市長(zhǎng)，為推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

　　一、圍繞推動(dòng)市委重大決策部署，加強(qiáng)監(jiān)督工作

　　常委會(huì)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效的工作思路，牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，把保增長(zhǎng)促發(fā)展作為中心任務(wù)，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督方式，督促和支持“一府兩院”依法行政、公正司法。

　　(一)圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局加強(qiáng)監(jiān)督。聽取和審議了市人民政府關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及“十件實(shí)事”完成情況等報(bào)告，針對(duì)上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的資金、土地等生產(chǎn)要素匱乏，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度慢，征地拆遷難度大，財(cái)政收支矛盾突出等情況，提出了積極實(shí)施“引金入凱”工程，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，突出抓好土地利用規(guī)劃調(diào)整等審議意見轉(zhuǎn)市人民政府辦理。市人民政府進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加大招商引資力度，吸納社會(huì)資金超過(guò)150億元，共引進(jìn)項(xiàng)目216個(gè)，協(xié)議資金621.6億元，到位資金215.93億元，保證了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

　　(二)圍繞“凱麻同城化”建設(shè)目標(biāo)加強(qiáng)監(jiān)督。聽取和審議市人民政府凱麻同城化建設(shè)情況、城市公共客運(yùn)建設(shè)管理情況等報(bào)告，針對(duì)凱麻同城化建設(shè)存在行政區(qū)劃限制尚未完全破除，行政管理職能、社會(huì)事務(wù)工作尚未完全理順，建設(shè)用地指標(biāo)、建設(shè)資金不足，產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型時(shí)間緊、任務(wù)重、困難多等問(wèn)題，市人大常委會(huì)提出了創(chuàng)新管理機(jī)制，進(jìn)一步理順市級(jí)相關(guān)部門與托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的工作職能，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、增強(qiáng)服務(wù)觀念、提高工作效率，加大招商選商力度、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步清理圈而未建土地、加強(qiáng)土地調(diào)配工作，加大融資力度、多渠道籌集建設(shè)資金、努力推進(jìn)凱麻同城化項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度等審議意見，為推動(dòng)同城化發(fā)展和大凱里建設(shè)提供了決策參考。

　　(三)圍繞“三農(nóng)”問(wèn)題加強(qiáng)監(jiān)督。堅(jiān)持把做好“三農(nóng)”工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手，強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。針對(duì)當(dāng)前我市農(nóng)村交通、水利等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施還相對(duì)薄弱的實(shí)際，聽取和審議了農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村村通油路建設(shè)等報(bào)告，并提出了審議意見，建議市人民政府要搶抓國(guó)發(fā)2號(hào)文件新機(jī)遇，抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，努力做好項(xiàng)目申報(bào)和儲(chǔ)備工作，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金投入，切實(shí)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，為我市新農(nóng)村建設(shè)起到積極的推動(dòng)作用。為進(jìn)一步保障失地農(nóng)民生活，常委會(huì)聽取和審議了失地農(nóng)民生活保障情況報(bào)告，提出了保障失地農(nóng)民生活的相關(guān)具體意見，市人民政府高度重視，強(qiáng)化保障措施，全年發(fā)放失地50%以上農(nóng)民基本生活補(bǔ)助金1795.64萬(wàn)元，惠及失地農(nóng)民9638戶37049人，失地農(nóng)民生活得到切實(shí)保障，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

　　(四)圍繞人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題加強(qiáng)監(jiān)督。常委會(huì)把人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題作為監(jiān)督工作的重點(diǎn)內(nèi)容，聽取和審議了安全生產(chǎn)、學(xué)校學(xué)生食品安全和農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善工程、教育工作情況的報(bào)告。對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的安全整治，消除安全隱患，探索安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制，進(jìn)一步理順安全生產(chǎn)管理工作的權(quán)責(zé)關(guān)系等審議意見。對(duì)學(xué)校食品安全管理和農(nóng)村義務(wù)教育階段營(yíng)養(yǎng)改善工程實(shí)施情況提出了加大校園周邊食品安全的打擊整治力度，加強(qiáng)學(xué)校后勤管理工作，嚴(yán)格實(shí)行集體用餐檔案制度等審議意見。對(duì)全市教育工作提出了強(qiáng)力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快教育布局調(diào)整，設(shè)法解決學(xué)校存在的“大班額”與“小班”不平衡問(wèn)題，加強(qiáng)教育項(xiàng)目建設(shè)資金調(diào)度等審議意見，為切實(shí)解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題作出了積極努力。

　　(五)圍繞推進(jìn)法治建設(shè)加強(qiáng)監(jiān)督。一是開展了《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》執(zhí)法檢查，促進(jìn)法制統(tǒng)一，維護(hù)法律權(quán)威。針對(duì)《食品安全法》貫徹執(zhí)行中存在的問(wèn)題，提出了全方位加大宣傳力度，提高全民食品安全意識(shí)，把食品安全作為凱里市重大民生工程全力推進(jìn)，加大食品安全投入，加強(qiáng)食品安全執(zhí)法檢查等意見，督促市人民政府及有關(guān)部門完善食品安全保障機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管措施，進(jìn)一步保障人民群眾食品安全。針對(duì)《建筑法》的貫徹實(shí)施，常委會(huì)提出了及時(shí)完善建筑工程項(xiàng)目手續(xù)、堅(jiān)持質(zhì)量為先，抓好工程質(zhì)量和安全監(jiān)管、認(rèn)真解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資等意見，要求市人民政府及有關(guān)部門進(jìn)一步規(guī)范我市建筑行業(yè)管理，有效地促進(jìn)了建筑法在我市順利實(shí)施。二是聽取和審議了市人民法院民商事案件審判及執(zhí)行情況報(bào)告和市人民檢察院民事行政檢察工作報(bào)告，要求審判機(jī)關(guān)加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)案件監(jiān)督管理，進(jìn)一步探索破解案件執(zhí)行難問(wèn)題。要求檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)民事行政檢察工作宣傳教育、規(guī)范民事行政檢察辦案的長(zhǎng)效機(jī)制。“兩院”積極落實(shí)常委會(huì)提出的各項(xiàng)意見，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，促進(jìn)了司法公正、公平正義的有效開展。

　　(六)認(rèn)真開展評(píng)議監(jiān)督，提升履職水平。常委會(huì)堅(jiān)持評(píng)議與監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，通過(guò)評(píng)議促進(jìn)被評(píng)議對(duì)象增強(qiáng)責(zé)任、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、服務(wù)發(fā)展，開展了對(duì)市人民政府周哲云副市長(zhǎng)、市人民法院顧祥先副院長(zhǎng)、市人民檢察院涂俊副檢察長(zhǎng)和市住建局的評(píng)議工作。針對(duì)以上被評(píng)議對(duì)象在工作中存在的問(wèn)題和不足，市人大常委會(huì)分別提出了有針對(duì)性的整改意見和建議。被評(píng)議對(duì)象高度重視，逐條分析整改意見，制定整改方案，狠抓工作落實(shí)，整改效果明顯，有力地促進(jìn)了被評(píng)議人員和單位的作風(fēng)和效能建設(shè)。在市八屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議上，對(duì)市人民政府周哲云副市長(zhǎng)、市人民法院顧祥先副院長(zhǎng)、市人民檢察院涂俊副檢察長(zhǎng)和市住建局的工作評(píng)議均表決為“滿意”。

　　(七)加強(qiáng)信訪工作，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。常委會(huì)高度重視信訪工作，把信訪作為體察民情、聽取民意的重要渠道。全年共辦理來(lái)信67件、接待來(lái)訪150余人次。其中，轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理64件，已辦結(jié)答復(fù)63件，要求直接答復(fù)上訪人的50件，建議上訪人通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議途徑解決的5件。州人大信訪機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)辦的信訪34件，要求上報(bào)辦理結(jié)果6件已上報(bào)5件。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)閱批并要求上報(bào)辦理結(jié)果的19件，有關(guān)辦理部門已按要求報(bào)告辦理結(jié)果。通過(guò)辦理來(lái)信、接待來(lái)訪，在化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)依法行政、公正司法等方面做了積極的工作。

　　二、認(rèn)真行使重大事項(xiàng)決定職能，保障各項(xiàng)重點(diǎn)工作順利實(shí)施。

　　常委會(huì)按照市委工作部署，堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事的原則，對(duì)事關(guān)全局的重大事項(xiàng)和人民群眾普遍關(guān)注的問(wèn)題，依法適時(shí)作出決定、決議。聽取和審議了實(shí)施“十二五”規(guī)劃綱要情況中期評(píng)估和2013年“十件實(shí)事”完成情況的報(bào)告，審查了《貴州爐碧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃2011-2030(凱里部分)》和《貴州凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》，批準(zhǔn)了市人民政府2012年財(cái)政決算報(bào)告、2013年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃部分指標(biāo)和項(xiàng)目調(diào)整以及財(cái)政預(yù)算調(diào)整的方案，審議批準(zhǔn)市人民政府關(guān)于凱里市生態(tài)移民棚戶區(qū)改造工程白午安置房建設(shè)項(xiàng)目、爐山鎮(zhèn)環(huán)城西路棚戶區(qū)改造工程安置房建設(shè)項(xiàng)目、二龍至臺(tái)盤市政主干道建設(shè)工程、開懷片區(qū)路網(wǎng)工程和爐山至下司快速通道建設(shè)工程等重大項(xiàng)目建設(shè)貸款25.95億元，以其他方式融資1.06億元，對(duì)全市17個(gè)控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整進(jìn)行備案。通過(guò)科學(xué)行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，確保了市委決策部署的落實(shí)和市政府重要工作順利開展。

　　三、依法進(jìn)行人事任免工作，努力促進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。

　　常委會(huì)始終把堅(jiān)持黨管干部的原則和充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法任免有機(jī)結(jié)合，認(rèn)真執(zhí)行干部任前法律知識(shí)考試和與常委會(huì)組成人員見面發(fā)言制度，嚴(yán)格依法做好人事任免工作。一年來(lái)，共接受1名市人大代表辭去代表職務(wù)，依法補(bǔ)選市人大代表3名，組織23名擬任職人員參加任前法律知識(shí)考試，28名擬任職人員與常委會(huì)組成人員見面并作供職發(fā)言，依法任命市人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)和市人民法院、市人民檢察院工作人員23人，免職4人，決定任命市人民政府組成人員6人，決定免職3人。

　　四、做好代表履職保障工作，充分發(fā)揮代表作用。

　　常委會(huì)高度重視代表工作，不斷改進(jìn)代表工作，為人大代表依法履職提供良好服務(wù)。一是認(rèn)真做好代表建議督辦工作，切實(shí)提高辦理質(zhì)量。常委會(huì)把督促辦理代表建議工作列入重要議事日程，認(rèn)真落實(shí)市委關(guān)于將代表建議辦理工作情況列入全市目標(biāo)考核內(nèi)容的精神，進(jìn)一步規(guī)范了代表建議辦理工作。完成了市八屆人大二次會(huì)議代表提出的71件建議的督辦工作，辦理質(zhì)量和代表滿意率均有所提高。二是加強(qiáng)代表履職保障服務(wù)工作，豐富代表活動(dòng)內(nèi)容。全年共組織代表參加全市重大問(wèn)題的論證、視察重點(diǎn)項(xiàng)目、旁聽法院庭審、邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議、參加常委會(huì)視察調(diào)研及執(zhí)法檢查活動(dòng)等100余人次，促進(jìn)代表更加廣泛地參與管理國(guó)家事務(wù)。三是加大對(duì)人大代表培訓(xùn)力度。全年組織人大代表和人大機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)2期共260余人次，邀請(qǐng)州人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)為代表講授《憲法》、《代表法》、《監(jiān)督法》《地方組織法》以及撰寫代表建議、議案等知識(shí)，進(jìn)一步提高了人大代表的履職能力，為深入推進(jìn)民主法制建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ)。

　　五、圍繞提高履職能力和工作水平，加強(qiáng)自身建設(shè)。

　　一是加強(qiáng)政治理論和法律法規(guī)學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織和引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)，著力在履行職責(zé)上抓落實(shí)、在服務(wù)水平上下功夫、在廉潔自律上嚴(yán)要求，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)教育，使機(jī)關(guān)干部職工的宗旨意識(shí)、廉潔意識(shí)和服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，工作整體水平進(jìn)一步提高。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。按照中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定、州委十二項(xiàng)規(guī)定，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開展，強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真開展調(diào)研工作，密切聯(lián)系群眾，為打造為民務(wù)實(shí)清廉的人大干部隊(duì)伍，開創(chuàng)人大工作新局面作出了積極的努力。

　　各位代表,2013年市八屆人大常委會(huì)堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真履行職能，做了大量工作，取得了一定成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會(huì)組成人員和全體人大代表共同努力的結(jié)果，是全市各級(jí)各部門積極配合的結(jié)果，也是全市人民及社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表市八屆人大常委會(huì)，向所有支持、關(guān)心和幫助人大工作的同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　回顧過(guò)去一年的工作，我們也清醒地看到工作中還存在一些不足和差距。主要是：監(jiān)督工作實(shí)效還需進(jìn)一步提升;對(duì)干部的任后監(jiān)督工作需要不斷探索;討論決定重大事項(xiàng)的工作機(jī)制有待進(jìn)一步健全;代表閉會(huì)期間的工作創(chuàng)新不足;代表建議辦理工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。存在的這些問(wèn)題，我們一定會(huì)以務(wù)實(shí)的態(tài)度，創(chuàng)新的精神，在今后的工作中不斷探索和研究，努力加以改進(jìn)。

　　2014年的主要工作任務(wù)

　　2014年是我市率先在全州全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，做好今年的各項(xiàng)工作，意義重大。市人大常委會(huì)將在中共凱里市委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和市委八屆五次全會(huì)精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治市統(tǒng)一，牢牢把握全市主基調(diào)和主戰(zhàn)略，依法認(rèn)真做好監(jiān)督工作，努力推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　一、要圍繞發(fā)展大局，改進(jìn)監(jiān)督工作，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，努力在增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效上下功夫。一是突出監(jiān)督重點(diǎn)，改進(jìn)監(jiān)督方式，注重監(jiān)督實(shí)效。緊緊圍繞推動(dòng)市委重大決策部署，把事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題作為監(jiān)督工作重點(diǎn)。綜合運(yùn)用聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、視察調(diào)研等形式，進(jìn)一步提升常委會(huì)視察調(diào)研和會(huì)議審議的質(zhì)量，加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。要加大對(duì)人大決定、決議和審議意見辦理落實(shí)情況的監(jiān)督，繼續(xù)實(shí)施對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告實(shí)行滿意度表決，探索人大審議意見辦理落實(shí)情況票決制，確保監(jiān)督工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。二是認(rèn)真開展工作評(píng)議，堅(jiān)持把對(duì)人的監(jiān)督與對(duì)事的監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，不斷增強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的公仆意識(shí)和法制觀念，促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員勤政廉政。三是做好信訪工作，促進(jìn)社會(huì)和諧。要進(jìn)一步暢通信訪渠道，督促有關(guān)部門切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，加大對(duì)職務(wù)犯罪、違法侵權(quán)等涉法、涉訴信訪案件查辦的監(jiān)督力度，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益。

　　二、認(rèn)真行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)，確保人大民主決策的合法性。

　　黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的決定指出，要“健全人大討論、決定重大事項(xiàng)制度，各級(jí)政府重大決策出臺(tái)前向本級(jí)人大報(bào)告”。這對(duì)于推進(jìn)決策民主化、科學(xué)化，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，具有十分重要意義。要加強(qiáng)和改進(jìn)重大事項(xiàng)決定工作，進(jìn)一步探索重大事項(xiàng)決定機(jī)制，確保我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。常委會(huì)要圍繞黨委的中心工作，善于抓大事、議大事，抓住事關(guān)全局的重大問(wèn)題和涉及民生的重大事項(xiàng)，依照法定程序適時(shí)作出決議決定。同時(shí)要充分發(fā)揮人大代表密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，進(jìn)一步提高決策的民主化和科學(xué)化水平。

　　三、堅(jiān)持黨管干部原則，依法做好人事任免工作。

　　要堅(jiān)持黨管干部的原則、德才兼?zhèn)浜透刹?ldquo;四化”方針，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，認(rèn)真行使人事任免權(quán)。堅(jiān)持實(shí)行干部任前法律知識(shí)考試和與常委會(huì)組成人員見面作供職發(fā)言制度，完善任免程序，加強(qiáng)對(duì)被任命人員的任前、任后監(jiān)督，促使國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員增強(qiáng)大局意識(shí)、宗旨意識(shí)、法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

　　四、加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，充分發(fā)揮代表作用。

　　一是認(rèn)真做好代表議案、建議的督辦工作。要加大督辦力度，確保建議在法定期限內(nèi)得到辦理和答復(fù)，著力提高辦理質(zhì)量和滿意率。二是繼續(xù)加強(qiáng)代表履職保障工作，不斷擴(kuò)大人大代表對(duì)常委會(huì)工作的參與，通過(guò)邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議、參加執(zhí)法檢查、專題調(diào)研等活動(dòng)，多形式、多渠道向代表提供經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面的信息，使代表知情知政，更好地履行職責(zé)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作。要采取靈活多樣的形式，把培訓(xùn)活動(dòng)貫穿于代表履職的全過(guò)程，提高代表依法履職水平。四是加強(qiáng)對(duì)代表閉會(huì)期間活動(dòng)的指導(dǎo)。要進(jìn)一步規(guī)范代表活動(dòng)方式，豐富代表活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新代表活動(dòng)載體，提高代表活動(dòng)質(zhì)量,開展好代表小組活動(dòng)。

　　五、適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，不斷加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)。

　　要進(jìn)一步加強(qiáng)思想教育。要全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，準(zhǔn)確把握黨關(guān)于全面深化改革的重大思想觀點(diǎn)、重大方針政策、重大工作部署，樹立進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)提高思想政治水平和議事能力。

　　要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。以開展黨的群眾路線教育活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)抓好作風(fēng)建設(shè)。按照省、州、市的要求和部署，圍繞為民務(wù)實(shí)清廉的干部隊(duì)伍建設(shè)為主題，組織機(jī)關(guān)黨員干部職工認(rèn)真開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，常委會(huì)正副主任要深入基層調(diào)研，廣泛聽取民眾意見，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層人大工作的指導(dǎo)力度，努力使常委會(huì)機(jī)關(guān)形成干事創(chuàng)業(yè)、高效服務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。

　　要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共凱里市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下人大工作的意見》，建立健全常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，不斷完善工作機(jī)制，保證常委會(huì)依法全面履行職能，不斷開創(chuàng)人大工作新局面。

　　各位代表，全面深化改革的歷史任務(wù)對(duì)人大工作提出了新的更高要求。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)苦干，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展而積極努力!