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(一)全州預算執行情況
2015年全州一般公共預算地方本級收入完成1050400萬元,占年初預算的100%,同比增長13.39%,增收124072萬元,為進一步壓縮非稅收入占比,提高財政收入質量,全州共組織退庫10824萬元。全州一般公共預算支出完成3536821萬元,同比增長14.62%,增支451218萬元。
2015年全州財政收支平衡情況預計是:全州一般公共預算地方本級收入完成1050400萬元,預計上級各項補助收入2383051萬元,上年結余收入47826萬元(決算批復后結余),調入資金131308萬元,調入預算穩定調節基金2479萬元,財力總計為3615064萬元。全州一般公共預算支出3536821萬元,專項上解省財政預計支出13593萬元,調出資金243萬元,安排預算穩定調節基金 23378萬元,支出總計3574035萬元。收支相抵,預計年終滾存結余為41029萬元。(二)州本級預算執行情況
2015年州本級一般公共預算地方本級收入完成141142萬元,同比增長11.62%,增收14698萬元。州本級一般公共預算支出完成292570萬元,同比增長9.29%,增支24858萬元。
2015年州本級一般公共預算執行情況預計是:州本級一般公共預算地方本級收入完成141142萬元,預計上級各項補助收入93492萬元,上年收入結余19392萬元(決算批復后結余),基金及清理結余結轉調入資金30298萬元,調入預算穩定調節基金888萬元,收入總計為285212萬元。州本級公共財政預算支出292570萬元,預計上解省及返還補助支出-30955萬元,安排預算穩定調節基金8181萬元,調出資金49萬元,支出總計預計為269845萬元。收支相抵,年終滾存結余15367萬元,減去結轉下年專項支出18368萬元,年終凈結余赤字3001萬元。
州本級政府性基金預算執行情況預計是:州本級政府性基金收入4461萬元,加上專項補助收入-4116萬元、上年結余結轉50341萬元,市對省直管縣的補助-470萬元,調入資金49萬元,收入合計50265萬元。州本級政府性基金支出12172萬元,調出資金11533萬元,支出合計23705萬元。收支相抵,結余26560萬元結轉2016年安排使用。
州本級國有資本經營預算執行情況:2015年國有資本經營收入完成400 萬元,占年初預算100%,國有資本經營支出400萬元。收支相抵,年終滾存結余為零。
二、關于2015年的主要財政工作情況
(一)加強稅收征管,促進全州財政經濟健康持續發展。(二)優化財政支出,助推全州各項事業快速發展。安排了州級重大項目規劃及前期項目經費5000萬元,安排農業產業專項資金3350萬元,安排旅游文化產業資金6000萬元、侗鄉民族文化養生健康創新區經費10000萬元。2015年整合財政資金6000萬元,設立產業投資引導基金。(三)加大民生(扶貧)支出,支持“三農”發展,推進全州脫貧工作順利開展。大力實施科教興國戰略。加大社會保障和救助投入,切實提高農低保和城低保水平(2015年城市低保月保障標準從400元提高到442元,農村低保年保障標準從2100元提高到2580元)。加強住房保障。落實強農惠民政策,支持“三農”發展,累計完成小康寨行動項目投資35971.62萬元。(四)進一步完善公共財政預算體系,全面推進財政體制改革。(五)加強地方政府性債務管理,防范政府債務風險,促進全州財政經濟健康、可持續發展。
三、關于2016年全州和州本級預算草案
2016年全州一般公共預算地方本級收入預計增長10%以上,本著積極穩妥的原則,全州一般公共預算地方本級收入預算預期安排為116億元,比上年預算數105億元增長10%。全州一般公共預算支出預算安排為285億元(不含上級非固定專款),比上年初支出預算數255億元,增長11%。全州基金收入預算安排為30.81億元,按收支平衡原則,基金支出預算安排30.81億元。
州本級財政一般公共預算安排情況:2016年州本級財政一般公共預算地方本級收入安排145000萬元。州本級一般公共預算支出預算安排為263200萬元,比上年預算增加41200萬元。預算安排當年收支平衡,對州本級財政歷年形成的凈結余赤字3001萬元,要靠在以后的預算執行中努力增收節支來逐步消化。
州本級政府性基金預算安排情況:基金收入安排41355萬元,按收支平衡原則,基金支出41355萬元(含對下補助支出)。
州本級國有資本經營預算安排情況:國有資本經營預算收入安排52萬元,按收支平衡原則,國有資本經營預算支出52萬元。
四、關于2016年的主要財政改革與發展工作
(一)堅持“擴總量、提質量”,著力打造“發展財政”。加強收入征管。積極創新工作機制。進一步規范非稅收入管理。(二)著力深化預算管理制度改革,完善政府預算體系。逐步深化政府預算體系改革。完善部門預算編制。推行中期財政規劃管理。深入推進預決算和“三公經費”公開。進一步加強地方財政結余結轉資金清理工作并形成長效機制。(三)支持做好補齊短板工作,著力加大民生工程建設投入,全力打好脫貧攻堅戰,提高發展的協調性和平衡性。一是強化財政綜合扶貧投入體系。二是加強農村貧困學生資助推進教育精準扶貧。三是開展社會保障兜底推進精準扶貧。四是提高農村貧困人口醫療救助保障水平推進精準扶貧。五是推動民族文化事業發展。六是支持保障性安居工程建設。七是加強農業供給側結構性改革。八是優化農村市場環境。九是理順州縣事權和支出責任,增強州縣民生發展保障能力。(四)著力發揮財政資金引導作用,促進全州各項事業繁榮、和諧、穩定。一是完善公共基礎設施建設。二是狠抓投資拉動。三是狠抓產業帶動。四是加快推進政府向社會購買公共服務工作。五是為進一步降低政府支出壓力,創新融資模式。(五)著力增強風險防控意識和能力,努力保持財政經濟穩定運行。一是積極做好債務風險預警管理工作。二是認真抓好地方政府債券置換存量債務工作。三是全面做好加強政府性債務管理的各項工作。(六)強化資金監管,確保資金安全。
(黔東南日報記者 楊玉婷 整理)