一

　　州政協十一屆四次會議以來，政協委員、政協各參加單位和各專門委員會共提出提案262件，經審查，立案249件，其中，委員提案218件，民建州委提案5件，民進州委提案4件，民盟州工委提案1件，農工黨州工委提案4件，州工商聯提案7件，州總工會、婦聯、僑聯提案各1件，界別提案2件，專門委員會提案5件。這些提案，涉及經濟建設方面的109件，占43.77%;政治建設方面16件，占6.43%;文化建設方面27件，占10.84%;社會建設方面66件，占26.51%;生態建設方面31件，占12.45%。從總體來看，提案的內容豐富，反映情況真實，研究分析深入，所提建議具有較強的針對性和建設性，提案質量較高。

　　截至2015年12月底，立案的提案已全部辦復結束，辦復率為100%。從整體辦理情況看，已被采納的有204件，占81.93%;作為工作參考的有4件，占1.60%;過去已經開展相關工作或在短期內不具備條件采納落實的有41件，占16.47%，這部分提案承辦單位都已向提案者說明了情況。

　　在承辦單位的努力下，許多提案得到了辦理落實，及時轉化為經濟、政治、文化、社會和生態文明建設成果，在助推科學發展、后發趕超，在凝聚、傳遞、釋放改革發展正能量，在加強民族團結、構建和諧社會等方面發揮了重要作用。

　　二

　　提案是人民政協履行職能的重要方式。州政協常委會認真貫徹中央、省委和州委關于進一步加強政協提案工作的意見精神，增強提案辦理實效，提案工作取得顯著成績。一年來，提案工作有以下突出的特點：(一)黨委、政府、政協高度重視政協提案工作。州委、州政府、州政協主要領導親自過問提案交辦工作，州委書記、州長對辦好提案作出明確指示，州委副書記、州政府常務副州長和州政協班子成員出席提案交辦會，政協主要負責同志和州委、州政府有關領導分別在會上作重要講話。為進一步推動提案辦理，州委、州政府、州政協領導親自領銜督辦31件重點提案，其中，州委領導領銜督辦的7件，州政府領導領銜督辦的7件，州政協主席會議督辦的1件，州政協領導領銜督辦的16件。為辦理好提案，州委領導召開會議聽取提案辦理情況匯報，督促重點提案辦理落實。州政府領導在相關的重點提案上簽批辦理意見，并帶著提案深入調研，親自解決提案提出的問題。州政協通過領導帶隊、專家參與和實地視察、座談協商，深調細研，多層次、大角度地推動重點提案的辦理落實。黨委、政府、政協領導親自抓提案辦理工作，為提案的辦理落實提供了可靠保證。(二)提案逐步走向黨委、政府“管辦”的軌道。以2014年州委、州政府把提案辦理列為全州各級各部門的重要工作內容為標志，我州的提案辦理工作走上了新的發展時期。2015年，州委、州政府進一步完善提案辦理效能監管和評價、考核機制，提案辦理效率和質量明顯提高，辦理效果明顯增強。過去是以政協督辦提案為主，現在變成了黨政“管辦”為主;過去的提案辦理工作是一項可有可無的軟任務，現在變成了考核獎懲的硬指標;過去的提案辦理工作游離于黨政部門工作職責之外，現在融入了黨政部門的工作職責之中。目前，提案已逐步走向黨委、政府“管辦”的軌道，并逐漸成為常態。(三)提案辦理力度大、效果好。提案承辦單位高度重視辦理工作，切實加強提案辦理協商，積極落實提案的意見、建議，提案得到了較好的辦理落實。(四)提案工作質量年活動的開展促進了提案整體水平的提升。州政協常委會堅持履職為民、協商民主和科學發展理念，圍繞提案質量、提案辦理質量和提案服務質量，有據、有序、有度、有效地開展提案工作質量年活動。2015年提案的收立數，均比上年明顯增加，團體提案的數量創歷史新高。通過開展提案工作質量年活動，提案的嚴肅性、科學性、可行性進一步增強，提案的采納率和落實率進一步提高，政協機關服務委員的能力得到進一步提升。2015年貴州電視臺以及貴州廣播電臺等多家媒體先后對我州的提案工作進行了宣傳報道，在全省提案辦理協商工作座談會上，我州作了重點交流發言。

　　三

　　2016年是“十三五”規劃的開局之年，也是決勝全面小康的開局之年。我們要深入學習中共十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，認真落實省委、州委的重大決策部署，增強履職意識，提高提案質量，加強提案辦理協商，提升服務水平，不斷開創提案工作的新局面。(一)要繼續推動提案工作由提案委一家抓向政協機關一起抓轉變。要加強對提案工作的領導，為提案工作提供支持和保障。一是繼續堅持領導領銜督辦提案制度。重點提案明確后，有關領導要繼續堅持對所領銜督辦的重點提案簽批辦理意見，牽頭協商督辦。二是強化政協機關聯動辦理提案的工作機制。政協機關各辦、委、室既要主動協助分管領導抓好重點提案的協商督辦工作，又要對涉及本單位的提案，自行選取一部分進行協商督辦。提案委要為領導督辦提案和機關辦委室開展協商、督辦活動做好服務;要積極推進提案工作的信息化建設，逐步實現提案的征集、提交、交辦、辦復網上運作;要加強提案工作宣傳，不斷提高提案的社會影響力。(二)要繼續推動提案由數量型向質量型轉變。要抓好問題導向，引導委員樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，圍繞“十三五”規劃的制定和實施，在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設等方面，緊扣發展大事、要事和人民群眾普遍關注的事，提出有價值有分量的提案。要發揮好政協各參加單位、各界別和政協各專委會的作用，將調研視察成果、大會發言、社情民意等及時轉化為提案，提高集體提案的比重。要精心安排提案征集，不斷完善提案立案標準，嚴格提案立案條件，加強提案修改協商，切實保證提案質量。(三)要繼續推動提案辦理由答復型向落實型轉變。建立和完善提案辦理工作機制，把先協商辦理、后征求意見和答復作為提案辦理工作的必經程序，把提案辦理列入領導督辦、效能監控、視察評議和追責問效的重要內容，推動承辦單位扎實有效地抓好提案辦理工作。要做好領導在重點提案上簽批辦理意見的服務工作，發揮重點提案在提案辦理中的示范引領作用。要加強與州委辦、州政府辦、州效能辦的聯動，加大督促檢查力度，確保能落實的提案能夠落實到位。要加強服務和指導，幫助承辦單位加強和改進提案辦理工作，不斷提高提案辦理工作水平。繼續開展提案辦前協商、辦中視察、辦后評議活動。要繼續做好州政協十一屆一次會議以來提案辦理情況的跟蹤了解。新的一年，力爭在領導講話中聽到更多提案的聲音，在黨政文件中看到更多提案的文字，在現實生活中見到更多提案的成果。

　　(楊玉婷整理)