《凱里大十字》 楊化彪 攝



《樓上風景》 李仕華 攝
 

　　凱里市位于貴州省東部，是黔東南苗族侗族自治州州府所在地，是全州政治、經濟、文化中心。全市轄11個鎮、7個街道，國土面積1571平方公里，擁有凱里經濟開發區、爐碧經濟開發區2個省級經濟開發區，城區規劃面積792平方公里，總人口68.8萬人，少數民族占總人口的75%，是一個以苗族為主體，多民族聚居的新興城市，被譽為“苗侗明珠”。相繼榮獲“國家衛生城市”“中國優秀旅游城市” “中國西部百強縣市” “中國十佳風貌城市” “中國100個最具幸福感城市” “全國綠化模范城市”等稱號。

　　二、凱里市建州60年來經濟社會發展情況

　　60年來， 凱里市從建州初期的一窮二白到成為全省市州首府城市中首位度最高的城市，經濟社會發生翻天覆地變化。到2015年，全市實現生產總值213.9億元，人均生產總40094元，財政總收入58.4億元，全社會固定資產投資502億元，工業增加值47.4億元，城鎮居民人均可支配收入24708元，農村居民人均可支配收入8856元，金融機構存款余額416.9億元，金融機構貸款余額277.2億元，城鎮化率68.9%，增比進位綜合測評在31個經濟強縣中排名第7位。

　　三、社會基礎事業建設基本情況

　　(一)教育事業迅速發展。到2015年，全市共有各級各類學校367所，在校生131809人，教職工5728人。學前三年兒童入園(班)率達87.91%;小學階段毛入學率達126.03%;初中階段毛入學率達117.7%;高中階段毛入學率達93.16%以上，實現了學前教育從“獨苗”到“普惠”，義務教育從“遍地開花”到均衡發展，高中階段教育從“零的突破”到普及發展。2014年凱里市已通過義務教育初步均衡發展評估認定，2015年12月義務教育基本均衡發展通過了國家評估認定。

　　(二)醫療衛生水平顯著提高。醫療基礎設施不斷完善，醫療隊伍專業化程度及醫療水平日趨提高。到2015年，全市共有各類衛生機構499個，床位數5153張，衛生技術人員5457人，每千人擁有床位數達10.37張，萬元以上設備臺數達830 臺件。全面實施國家基本藥物制度，基本藥物實現零差額銷售，有效緩解了群眾“看病貴”問題。

　　(三)社會保障水平顯著提高。到2015年，城鄉居民基本養老保險和城鄉居民醫療保險參保率達分別達到98.8%、99%%;新農合參合人員351676人，參合率達100%。實現了所有貧困鄉鎮脫貧摘帽，減少農村貧困人口2.25萬人，貧困發生率下降到12.3%，同步小康創建實現程度達98%。

　　(四)交通事業成就輝煌。滬昆高速公路、滬昆高速鐵路、湘黔鐵路、株六鐵路復線、凱麻高速公路、凱玉高速公路等穿境而過，G320國道、S306省道橫貫東西，S308省道縱貫南北，凱里黃平機場已于2013年投入使用，形成了四通八達的水陸空綜合立體交通網絡。目前，全市道路總里程已達1444.089公里，其中高速公路55.56公里、普通國道98公里、省道98.4公里，農村公路里程1192.129公里，50戶以上村寨聯通公路共210公里，中心村126個。建有凱運司客車站、市運司客車站等上等級汽車客運站8個，全市所有鄉鎮均建有客運站，鄉鎮通班車率為100%，209個行政村通暢率達到92%，175個行政村開通農村客運班線，農村客運班線通達覆蓋率82.5%。

　　(五)水利建設全面推進。凱里市水利事業從建州初期的步履艱難到蓬勃發展。僅“十二五”期間，凱里市就實施飲水安全工程182處，解決15.6545萬人飲水安全問題;完成康巴、馬腳沖、里禾、東門口、金銀洞、大田坳、重擺等病險水庫除險加固工程，當前正在建設上寨和嘎醉河兩個中型水庫;完成三板溪鴨塘鎮防洪工程、白水河治理工程、萬潮河小堡至馬鞍石段河道治理工程、巴拉河三棵樹段治理工程和龍場鎮虎莊防洪堤等中小河流治理工程;完成平茶河、翁牙河、加勞河和九寨小流域治理等水利工程，農田灌溉、安全飲水、水庫治理等方面有了很大的提高。

　　四、本地特色產業

　　(一)特色農業

　　凱里市大力培育特色農業，積極推動香蔥、紅蒜、生姜、辣椒、本地黑毛豬、香爐山雞等特色農業發展，農業綜合生產能力穩步提升，農業現代化建設取得長足進步。到2015年，已建成凱里“云谷田園”現代高效農業示范園、凱里市現代高效生態畜牧業示范園區、“黔原云珠”萬畝晚熟葡萄示范園、“苗侗百草”現代高效農業示范園、凱里市經濟開發區草莓示范園區5個省級現代高效農業示范園區;建成灣溪平茶“世外桃源”現代高效農業園區、碧波藍莓精品現代高效農業示范園區、“夢幻巴拉河”農業示范園3個市級農業示范園區。創辦各類農民專業合作經濟組織98家，培育州級以上重點龍頭企業38家，培育扶持各類家庭農場281個，現代農業高效示范園區總產值21.65億元，占全市農業總產值的比例達到了77.02%，山地現代高效農業模式初步形成。

　　(二)大數據產業

　　凱里的大數據產業從無到有，發展極為迅速。2013年，啟動建設了總投資100億元的電子信息產業園。該產業園主要布局軟件孵化園、集成電路產業園、物聯網科教產業園、推廣應用園和生活配套區，承接智能終端、平板顯示、硅及光電、自動化控制、軟件開發、電子商務、工業設計與創意等產業。目前，已吸引中科漢天下、申黔數據中心、中昊電子、億邦電子、帝尊科技、水木華開等23家高科技產業，大數據產業聚集發展效應開始顯現。其中，“唯思云”、“扶貧云”和“智行公交”等大數據應用平臺建設已走在全省前列。

　　(三)大旅游產業

　　凱里市堅持把旅游業放在優先發展地位，積極整合資源和要素，推進體制改革，廣泛開展宣傳促銷，實現旅游產業跨越發展。先后榮獲“中國優秀旅游城市”“中國最美生態休閑旅游城市”“中國特色民族風情旅游城市”等稱號。目前，全市已成功申報3A級景區4個，形成了以云谷田園、下司古鎮、巴拉河度假區等龍頭景區為重點，小高山、香爐山、平良十里古峽、烏利苗寨大峽谷漂流、魚洞溶洞、甘囊香蘆笙堂、曼洞苗寨、南花苗寨、季刀百年古寨等眾星拱月式的山水生態、苗侗風情、古鎮文化、休閑度假旅游發展新格局。2015年，全市共接待旅游人數2091.8萬人次，實現旅游總收入200.81億元。

　　(四)大健康醫藥產業

　　凱里市借助自然資源稟賦和得天獨厚的“天然藥庫”資源，先后啟動建設了萬潮苗侗百草醫藥產業園、凱里民族醫藥科技產業園、凱里苗侗風情園、凱里民族文化創意產業園、舟溪“云谷田園”等一批具有民族特色的大健康產業園和苗侗藥、瑤浴研發中試基地、健康養生保健產業基地等一批健康養生產業基地。通過苗之靈藥業、東南藥業、苗蒸堂生物科技、先鋒藥業、苗仁堂集團、飛云嶺藥業等企業，大力發展醫藥、健康、養生、食品、旅游等綜合性民族大健康產業。目前，中國醫藥集團、碧生源集團、華北制藥集團、云南鴻翔一心堂藥業等一批知名醫藥企業紛紛入駐凱里。

　　五、旅游資源

　　凱里素有“百節之鄉”“蘆笙故鄉”“東方斗牛之鄉”的美稱，民族傳統節日多達135個。凱里有錯落有致千年古寨、異彩紛呈的苗族服飾、古樸濃郁的民族風情、悅耳動聽的苗族飛歌、奔放悠揚蘆笙聲樂，還有精彩的斗牛、斗鳥、斗雞等民族民間競技活動，豐富繁多的長桌宴、酸湯魚、苗家姊妹飯、侗鄉腌魚等地道風味土菜和特色飲食以及挑花、刺繡、織錦、蠟染、銀飾等民族工藝。

　　凱里境內有“世界上最長最寬”清水江風雨橋;“全國最大的以苗侗文化為主題的非物質文化遺產博物館”苗妹非遺博物館;“黔陽第一山”香爐山;“中國西南高原之花”南花苗寨，以及景色奇秀的平良古峽、鐮刀灣，鬼斧神工的漁洞溶洞，如詩如畫的清水江以及大閣山公園、金泉湖公園等自然景觀。60年來，特別是“十二五”期間，凱里市建成了凱里苗侗風情園、凱里云谷田園、下司古鎮以及苗妹銀飾博物館4家國家3A級旅游景區和舟溪甘囊香蘆笙堂、巴拉河鄉村旅游示范帶等一批經典景點景區。濃郁的民族風情和優美的自然山水吸引著八方游客，自1985年對外開放以來，已接待20多個國家和地區的游客。

　　凱里市是我國中東部地區進入貴州的重要通道，隨著交通體系的日益完善，凱里的區位交通優勢和旅游集散中心的功能日趨凸顯。近年來，凱里市緊緊圍繞打造黔東經濟增長極、貴州東部區域中心城市的戰略，以及黔東南州旅游集散中心、旅游商品展示中心、苗侗文化展示中心的目標，依托生態環境、旅游資源、民族醫藥、傳統養生、文化體育等多重優勢，著力培育文化旅游在經濟發展新常態下的新增長點，推進文化旅游體育產業化，打造宜居宜業宜游的山水田園城市和國際旅游城市，促進凱里市文化旅游產業轉型升級發展。

　　六、合作空間

　　(一)凱里市新興產業正在崛起，在高端裝備制造、大數據、大健康、大旅游、大物流、互聯網+等方面有較大的合作空間。

　　(二)在交通、市政基礎設施建設方面，凱里市正在推行PPP模式，吸引更多的社會資本參與投資，投資者有較大的獲利空間。

　　(三)在教育、衛生等公共服務領域凱里市正在探索政府購買服務方式，積極發展社會組織，公共服務領域投資也是一個很好的選擇。

　　(州慶辦)