北京考生劉雪芹榮獲高分銀獎。
江蘇考生韓孝東、廣東考生施曉華榮獲高分銅獎。
恭喜以上獲獎的考生們，也預(yù)祝其他CMA考生在未來的考試中取得好成績!
為助力財務(wù)專業(yè)人士精進(jìn)管理會計知識、增強職場競爭力并拓展高端人脈，IMA協(xié)會推出的“AI時代，馬年一馬當(dāng)先，CMA助你加速躍升!”專屬福利活動僅剩最后5,000個名額，截止日期延長至3月8日。新在職及新學(xué)生考生可享準(zhǔn)入費與考生年費5折優(yōu)惠，考試費7.5折優(yōu)惠(新老考生不限，規(guī)則見下圖)。名額有限，報滿即止，請盡快報名，更有補考無憂，領(lǐng)取AI講解教材資料分享活動，請勿錯過最后機會!
“CMA每日小測驗”上線以來，注冊用戶報名踴躍，參與積極，經(jīng)過系統(tǒng)后臺數(shù)據(jù)統(tǒng)計，本期獲題最多的選手為CMA持證者Wendy Lang女士，望大家繼續(xù)刻苦學(xué)習(xí)，持之以恒，早日通過CMA考試。
以下是Wendy Lang女士的獲獎感言：
1. 請問您現(xiàn)在是上學(xué)還是工作?學(xué)什么專業(yè) / 從事哪方面的工作?
我現(xiàn)在已經(jīng)參加工作了，在一家企業(yè)做財務(wù)相關(guān)的崗位，主要接觸成本和預(yù)算方面的工作。本科是會計專業(yè)出身，所以一直對管理會計、數(shù)據(jù)分析這些內(nèi)容挺感興趣的，也希望自己能從傳統(tǒng)核算型財務(wù)慢慢轉(zhuǎn)向更有決策價值的方向。
2. 請問您是從哪里知道CMA注冊管理會計師認(rèn)證的?周圍考CMA證書的人多嗎?
最早是在網(wǎng)上看到CMA的介紹，后來公司里有前輩也在考，我才真正開始關(guān)注，F(xiàn)在身邊考CMA的人越來越多了，尤其是想往管理崗、財務(wù)BP、分析方向發(fā)展的同事，基本都會考慮這個證書。
3. 你認(rèn)識的CMA當(dāng)中，有沒有讓你敬佩的，想成為和他/她一樣的人?
有的，我們公司有一位財務(wù)經(jīng)理就是CMA持證者。他不僅專業(yè)能力很強，而且經(jīng)常參與業(yè)務(wù)決策，說話很有邏輯，也很有影響力。我特別佩服他那種既懂財務(wù)又懂業(yè)務(wù)的能力，也希望有一天能成長為像他一樣的人。
4. 什么契機讓你下決心要報考CMA?
其實是工作一段時間之后發(fā)現(xiàn)，僅僅會做賬遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，公司更需要能分析、能預(yù)測、能支持決策的財務(wù)人員。當(dāng)時正好看到CMA的課程體系和我想提升的方向很契合，就下定決心報名了。
5. 為這場CMA認(rèn)證的考試準(zhǔn)備了多長時間?
前前后后大概準(zhǔn)備了七八個月吧。平時上班比較忙，只能利用晚上和周末學(xué)習(xí)，有時候也會覺得壓力挺大的。
6. 請問您覺得在準(zhǔn)備CMA考試的過程中對你的學(xué)習(xí)和工作有些什么幫助?
幫助還是很大的。比如在做預(yù)算分析、成本控制的時候，我會用到學(xué)過的思路，感覺看問題更系統(tǒng)了，也更關(guān)注數(shù)據(jù)背后的邏輯。雖然這次沒通過，但我明顯感覺自己的專業(yè)能力是提升了。
7. 備考過程中最難忘的事是什么?
最難忘的是考前那段時間，每天晚上學(xué)到很晚，有幾次真的很想放棄，但還是堅持下來了。走出考場那一刻，其實挺復(fù)雜的，既有輕松，也有一點遺憾。
8. 在通過CMA認(rèn)證以后，想如何犒勞一下自己呢?
哈哈，這次還沒通過，所以這個獎勵先欠著吧。如果以后真的拿到證書，我想給自己安排一次旅行，也算是對這段努力的一個紀(jì)念。
9. 如果有時光機去往未來，你想對十年之后的自己說一些什么?
我會對自己說：謝謝你沒有在年輕的時候輕易放棄，希望那時的你已經(jīng)成為一個專業(yè)、自信、能為公司創(chuàng)造價值的人。也希望你還記得，當(dāng)年那個在深夜堅持學(xué)習(xí)、為夢想努力的自己。
]]>《通知》把“商務(wù)場景資源+金融服務(wù)能力”協(xié)同當(dāng)作主線，著重強調(diào)要健全溝通合作的相關(guān)機制，推動地方有關(guān)部門加強分工協(xié)作與常態(tài)化交流，強化財政資金、信貸資金和社會資本等形成合力，細(xì)致化地制定實施細(xì)則，全力打好政策方面的“組合拳”，圍繞促消費活動組織、金融產(chǎn)品供給、政策工具配套等環(huán)節(jié)，《通知》突出“能落地、可對接、易評估”的明確導(dǎo)向，推動政策紅利更快轉(zhuǎn)化成市場活力與民生獲得感。
二、圍繞消費重點領(lǐng)域強化金融支持，服務(wù)供需兩端更順暢銜接
在加大金融支持這件事情上，《通知》明確鼓勵金融機構(gòu)圍繞五大重點方向優(yōu)化產(chǎn)品與服務(wù)，這五大方向分別是升級商品消費、擴大服務(wù)消費、培育新型消費、創(chuàng)新多元化消費場景、助力消費幫扶，以此提升對商品與服務(wù)消費的適配性，并且支持消費新業(yè)態(tài)新模式新場景建設(shè)。相關(guān)解讀信息表明，在商品消費升級領(lǐng)域，《通知》提出要落實個人消費貸款額度、期限、利率差異化政策，加快推動個人消費貸款業(yè)務(wù)發(fā)展，還提出對汽車以舊換新過程中提前結(jié)清貸款產(chǎn)生的違約金予以適當(dāng)減免，在服務(wù)消費領(lǐng)域，強調(diào)要圍繞家政、住宿餐飲、文體娛樂、教育、旅游、養(yǎng)老托育等重點領(lǐng)域創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，更加注重嵌入消費場景、融入消費生態(tài)，在培育新型消費方面，提出要探索金融支持首發(fā)經(jīng)濟、綠色消費、健康消費、數(shù)字消費、“人工智能 + 消費”“IP + 消費”等消費新業(yè)態(tài)新模式的有效舉措。
三、擴大政金企對接合作，推動政策觸達(dá)更精準(zhǔn)、體驗更穩(wěn)定
《通知》明確提出要擴大政金企對接合作范圍，鼓勵開展多層次多渠道多樣化促消費活動并實現(xiàn)信息共享，做好精準(zhǔn)對接服務(wù)工作，充分用足用好相關(guān)政策紅利，以此更好滿足經(jīng)營主體與消費者的需求，公開報道顯示該文件還鼓勵有條件地區(qū)探索運用融資擔(dān)保貸款貼息風(fēng)險補償?shù)确绞皆鰪娬邊f(xié)同效應(yīng)，并且提出在具備條件地區(qū)可探索使用數(shù)字人民幣智能合約“紅包”等做法，提高政策工具的效率與可感知度，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為此次11條措施以機制協(xié)作為牽引、以重點領(lǐng)域金融支持為支點、以政金企對接為落點，有利于進(jìn)一步釋放消費潛力鞏固消費回升向好態(tài)勢，下一步相關(guān)部門將持續(xù)加強政策銜接與跟蹤指導(dǎo)工作，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法推動各項舉措落地見效，為擴大內(nèi)需與經(jīng)濟持續(xù)向好提供更有力支撐。
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永輝超市清鎮(zhèn)吾悅店將于11月7日完成全面調(diào)改并正式開業(yè)，成為永輝在清鎮(zhèn)地區(qū)首家“學(xué)習(xí)胖東來”的調(diào)改門店。這不僅是一次商品與空間的更新，更是一次零售理念的轉(zhuǎn)型——從“賣貨場”走向“品質(zhì)生活中心”。
商品煥新：打造家門口的“品質(zhì)生活樣本”
本次調(diào)改圍繞“商品力”展開全面重塑。門店經(jīng)營面積達(dá)2417平方米，商品總數(shù)近萬支，其中新引入商品占比超兩成，整體選品對標(biāo)胖東來標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋生鮮、熟食、烘焙、日用等多品類，力求為消費者提供兼具品質(zhì)與性價比的一站式購物體驗。
生鮮區(qū)域?qū)⒋蠓嵘懈叨松唐氛急龋攵ㄏ蚍N植蔬菜、果切、鮮榨果汁等品類，并特別增設(shè)胖東來同款果茶、椰子蛋等特色商品，滿足市民對新鮮、便捷與多樣化的需求。
熟食區(qū)與烘焙區(qū)將成為本次調(diào)改的亮點。新增日邦壽司、雙匯熱鹵、九多肉多等品牌，強化“煙火氣”與“即食體驗”。烘焙區(qū)則上新超百款新品，包括融合桂花與薯類風(fēng)味的“金秋桂花豐收的喜悅”、胖東來同款芋泥雪貝、焦糖可頌蛋撻等，為清鎮(zhèn)消費者帶來舌尖上的驚喜。
此外，門店還將引入70余款胖東來自有品牌商品，涵蓋DL啤酒、自由·愛白酒等網(wǎng)紅產(chǎn)品，讓本地居民不出遠(yuǎn)門即可體驗“網(wǎng)紅同款”。在引入外部特色的同時，門店也注重融合貴州本地特產(chǎn)，如刺梨干、黃粑等，體現(xiàn)“在地化”經(jīng)營理念。
服務(wù)升級：營造自由、溫暖、人性化的購物空間
本次調(diào)改在環(huán)境與服務(wù)方面也作出重要突破。門店取消強制動線，拓寬通道，降低貨架高度至1.6米，營造通透自由的購物氛圍。收銀機臺增至18臺，有效提升結(jié)賬效率。
服務(wù)細(xì)節(jié)上，門店將設(shè)立多功能顧客休息區(qū)，提供直飲水、微波爐、寵物寄存、愛心輪椅等便民設(shè)施，并配備自助取冰、血壓測量等貼心服務(wù)，打造社區(qū)型“共享生活空間”。
在生鮮區(qū)域，服務(wù)進(jìn)一步細(xì)化：肉禽區(qū)支持切片、絞肉等定制處理;海鮮區(qū)提供剖殺、清洗、打氧等服務(wù);水果區(qū)不僅提供清洗切配，更將按甜度編號引導(dǎo)品嘗順序，提升消費體驗。
員工為本：以“幸福力”驅(qū)動“服務(wù)力”
作為胖東來模式的重要內(nèi)核，員工福祉在此次調(diào)改中得到充分重視。門店員工人數(shù)顯著增加，平均薪資提升，并增設(shè)帶薪年假、免費就餐、新建更衣間與休息室等福利，營造“被善待的員工才能善待顧客”的服務(wù)文化。
“我們希望打造一個真正屬于清鎮(zhèn)市民的‘品質(zhì)生活中心’。”門店負(fù)責(zé)人表示，“這不僅體現(xiàn)在商品升級上，更體現(xiàn)在服務(wù)溫度與員工狀態(tài)中。我們相信，只有員工幸福，才能傳遞真誠的服務(wù)。”
目前，清鎮(zhèn)吾悅店已進(jìn)入開業(yè)前最后準(zhǔn)備階段。還有哪些全新的消費體驗和購物驚喜等待“解鎖”，11月7日，答案即將揭曉!
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技能錘煉與基層深耕，筑牢金融安全第一線
海港人壽以“錘煉消保技能爭先鋒”比賽為契機，組織全國分支機構(gòu)開展消保服務(wù)能力競賽。通過案例模擬、應(yīng)急演練等形式，一線員工對非法金融活動的識別與處置能力顯著提升。活動期間，基層團(tuán)隊深入縣域、社區(qū)，開展“柜面延伸上門”服務(wù)。針對“一老一少一新”重點人群，海港人壽構(gòu)建居家養(yǎng)老服務(wù)生態(tài)。
線上線下聯(lián)動：精準(zhǔn)觸達(dá)構(gòu)建風(fēng)險防火墻
海港人壽創(chuàng)新打造“消保驛站”主題宣傳網(wǎng)絡(luò)，在全國200余個服務(wù)網(wǎng)點設(shè)置互動專區(qū)。通過“知識闖關(guān)”“詐騙情景劇”等趣味形式，吸引人參與。線上宣傳同步發(fā)力，公司通過官方APP、短視頻平臺推出“消保微課堂”，以動畫、直播等形式解析非法代理退保、虛假投資等陷阱。
長效護(hù)航，從宣傳周到終身守護(hù)的承諾
“保障金融權(quán)益，助力美好生活”是海港人壽的長期承諾。公司建立“適當(dāng)性”主題培訓(xùn)常態(tài)化機制。同時，通過“海港人壽微服務(wù)”公眾號開通24小時維權(quán)專線，聯(lián)合公安部門建立快速響應(yīng)機制。
“金融權(quán)益保護(hù)沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。”海港人壽表示，未來將持續(xù)深化“教育+服務(wù)+科技”模式，推動金融知識普及從周活動向日習(xí)慣轉(zhuǎn)變，助力構(gòu)建安全、有序的金融消費環(huán)境。
在金融詐騙手段日益隱蔽的當(dāng)下，海港人壽以行動詮釋責(zé)任擔(dān)當(dāng)。從縣域到都市，從柜面到云端，每一場講座、每一次服務(wù)、每一則警示，都在為消費者的錢袋子加上安全鎖。一位參與活動的老人所言：“現(xiàn)在知道了怎么防騙，心里踏實多了!”這或許是對金融教育樸素卻有力的肯定。
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校園宣傳護(hù)成長：宣傳小隊分赴貴州電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院凱里校區(qū)與貴陽白云校區(qū)，面向師生開展專題宣傳。結(jié)合校園消費場景，以案例分析，講解“小額假幣詐騙”“高仿假幣識別”等內(nèi)容，提醒師生警惕涉假陷阱。
廳堂宣傳常態(tài)化：城區(qū)支行9個網(wǎng)點同步強化日常宣傳力度。依托廳堂陣地開展“微沙龍”活動，利用客戶等候時間，由大堂經(jīng)理現(xiàn)場演示人民幣防偽標(biāo)識，解答“如何辨別變造幣”“假幣收繳流程”等疑問。
外拓宣傳進(jìn)商圈：組織員工外拓周邊商戶，針對商超、餐飲等現(xiàn)金交易頻繁的商戶，講解假幣識別要點與防范技巧，助力商戶守住“錢袋子”。
此次多網(wǎng)點聯(lián)動宣傳，累計服務(wù)客戶3000余人，有效提升了景區(qū)游客、校園師生及商戶群體的反假意識與識假能力。下一步，銀行凱里城區(qū)支行將持續(xù)深化反假宣傳工作，以更精準(zhǔn)、更貼心的服務(wù)，筑牢區(qū)域金融安全屏障。
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成都個體戶劉先生最近就通過正規(guī)方式化解了利息難題。前陣子他的小店裝修，占用了大量流動資金，導(dǎo)致平安信用卡連續(xù)兩個月沒能足額還款，賬單里的利息越積越多。他在網(wǎng)上看到“花800元代辦平安信用卡減利息”的廣告，正猶豫時，經(jīng)常用卡的老客戶提醒他：“先打平安信用卡客服電話問問，官方肯定有正規(guī)流程。”
抱著試一試的心態(tài)，劉先生撥通了平安信用卡客服電話，客服人員聽完他的經(jīng)營困境后，告知他現(xiàn)在并沒有減免息費的相關(guān)政策了，讓他準(zhǔn)備店鋪近期營收流水、裝修合同等材料，證明當(dāng)前困難的真實性，在這期間客服專員主動電話溝通，為劉先生制定了合理的還款計劃。
事后劉先生特意說：“以前以為平安信用卡協(xié)商減免特別麻煩，沒想到通過平安銀行95511這么順利，比找中介靠譜多了。”其實，這正是平安信用卡官方服務(wù)的優(yōu)勢，通過平安信用卡客服電話或95511溝通時，工作人員會根據(jù)你的實際情況定制方案，不會盲目承諾，也不會收取任何額外費用，每一步都有明確的流程和依據(jù)，讓你清清楚楚、明明白白。
遇到信用卡利息壓力不用慌，關(guān)鍵是別被“捷徑”誤導(dǎo)，平安信用卡協(xié)商減免的正規(guī)入口，就藏在平安信用卡客服電話和平安銀行95511里。有需求時直接聯(lián)系官方，能避免中介套路，還能快速獲得契合自身情況的解決方案，實實在在享受平安信用卡減利息的政策福利，輕松卸下還款包袱，專注應(yīng)對生活和工作中的挑戰(zhàn)。
]]>中國人民銀行定于2025年9月3日“中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利紀(jì)念日”大閱兵當(dāng)天，發(fā)行中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年金銀紀(jì)念幣一套3枚，包括8克金幣、150克銀幣和30克銀幣各一枚，均為中華人民共和國法定貨幣。該套紀(jì)念幣均為圓形精制幣，金銀成色99.9%;正面圖案均為中華人民共和國國徽，并刊國名、年號;背面均刊“中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年”字樣及面額。
8克金幣背面圖案由延安寶塔山、“勝利的號角響徹山河”雕塑等元素構(gòu)成，寓意中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利是中國共產(chǎn)黨發(fā)揮中流砥柱作用的偉大勝利，是全民族眾志成城奮勇抗戰(zhàn)的偉大勝利。該枚紀(jì)念幣直徑22毫米，面額100元，最大發(fā)行量1萬枚。
150克銀幣背面圖案由人民英雄紀(jì)念碑“抗日游擊戰(zhàn)”浮雕、盧溝橋等元素構(gòu)成，寓意“七·七”事變后，中國進(jìn)入全民族抗戰(zhàn)階段，并開辟了世界反法西斯戰(zhàn)爭的東方主戰(zhàn)場。該枚紀(jì)念幣直徑70毫米，面額50元，最大發(fā)行量5000枚。
30克銀幣背面圖案由“大刀進(jìn)行曲”雕塑、“九·一八”歷史博物館“殘歷碑”雕塑等元素構(gòu)成，寓意“九·一八”事變后，中國人民奮起抵抗，成為中國人民抗日戰(zhàn)爭的起點，同時揭開了世界反法西斯戰(zhàn)爭的序幕。該枚紀(jì)念幣直徑40毫米，面額10元，最大發(fā)行量2萬枚。
抗日戰(zhàn)爭的勝利不僅捍衛(wèi)了國家主權(quán)完整，為民族復(fù)興奠定了堅實基礎(chǔ)，也為世界反法西斯戰(zhàn)爭的勝利做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，壯大了全人類的進(jìn)步力量，促進(jìn)了全球的民族解放運動，對世界和平產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。自1995年抗戰(zhàn)勝利50周年起，中國人民銀行每逢10年均發(fā)行了紀(jì)念幣予以紀(jì)念，今年發(fā)行的紀(jì)念幣是該系列中的第四組。
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高擎發(fā)展旗幟,厚植為民情懷。金融機構(gòu)理應(yīng)與民生所需緊密相連,堅定信心、銳意進(jìn)取、真抓實干,實現(xiàn)金融與經(jīng)濟、社會共生共榮,讓金融高質(zhì)量發(fā)展的成果更好惠及廣大人民,提升人民的獲得感。一直以來,平安消費金融持續(xù)推進(jìn)“金融為民”工程,圍繞金融五篇大文章積極開展實踐,為廣大客戶提供有溫度的消費金融服務(wù)。據(jù)悉,在AI賦能下,平安消費金融打造了數(shù)據(jù)風(fēng)控、模型風(fēng)控、敏捷風(fēng)控等體系并推出AI智能客服平臺,持續(xù)滿足客戶各場景多元化消費需求。截至目前,平安消費金融AI智能客服平臺已累計覆蓋90%咨詢場景,人工接通率超97%,AI錄音質(zhì)檢率達(dá)100%。
普惠金融,兼顧“普”與“惠”,目標(biāo)是讓市場主體和人民群眾能共享金融發(fā)展的成果。為做深、做寬、做廣普惠金融服務(wù),平安消費金融深耕普惠金融“責(zé)任田”,通過深度應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù),將金融服務(wù)高效觸達(dá)三線及以下城市長尾客戶。截至2024年3月31日,平安消費金融已累計服務(wù)超600萬客戶,貸款余額超380億元,消費金融服務(wù)覆蓋全國31個省級行政區(qū)、近2500個縣城。同時,平安消費金融在促進(jìn)消費方面,“券”力支持消費者消費需求,充分發(fā)揮消費金融在促進(jìn)消費、擴大內(nèi)需等方面的積極作用。2023年至今,累計發(fā)放超50萬張優(yōu)惠券,券面優(yōu)惠金額超8000萬元。
展望未來,平安消費金融將竭力打造堅固的黨支部戰(zhàn)斗堡壘,促進(jìn)黨建工作質(zhì)量提升,以黨建“源頭活水”激蕩發(fā)展“一池春水”。
]]>截至8月23日收盤，片仔癀股價報205.55元/股，總市值約1240億元。
躬身入局 積極“作答”
打鐵還需自身硬，“修內(nèi)功”為市值管理的基礎(chǔ)。在片仔癀相關(guān)負(fù)責(zé)人看來，市值管理的根本在于提高企業(yè)價值創(chuàng)造的能力，即“市值=凈利潤×市盈率”，通過增厚凈利潤來提高市值。
近年來，片仔癀圍繞央企“一利五率”的考核指標(biāo)體系，抓住價值創(chuàng)造的核心，通過不斷優(yōu)化商業(yè)模式、深化行業(yè)調(diào)研、精準(zhǔn)描繪客戶畫像、明確產(chǎn)品定位、提高產(chǎn)品壁壘等方式，實現(xiàn)利潤總額、凈利潤與歸母凈利潤協(xié)同增長。
上述負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前，央國企的考核機制已從“規(guī)？己”進(jìn)一步深入到“ROE和市值考核”，這與證監(jiān)會建設(shè)“以投資者為本”資本市場的理念高度契合。數(shù)據(jù)顯示，2019年至2023年，片仔癀營業(yè)收入從57.22億元增至100.35億元，首次突破百億元大關(guān);同時，歸母凈利潤也從13.74億元穩(wěn)步上升至27.84億元，實現(xiàn)翻倍增長。今年上半年，片仔癀實現(xiàn)營業(yè)收入56.51億元，同比增長12%;歸母凈利潤17.22億元，同比增長11.73%，業(yè)績持續(xù)穩(wěn)健增長。
“通過各項激勵等手段，管理層與股東之間的利益建立起捆綁關(guān)系，形成了一致的利益導(dǎo)向，能更有效地推動內(nèi)在價值和市值的協(xié)同發(fā)展。”上述負(fù)責(zé)人表示。
目前，片仔癀已形成健康領(lǐng)域多業(yè)態(tài)聚集的格局，公司正聚力打造系列品種爆款產(chǎn)品，陸續(xù)培育安宮牛黃丸、復(fù)方片仔癀含片等銷售過億單品，不斷擴大大單品產(chǎn)品矩陣。
用好工具箱 方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)
自2003年上市以來，片仔癀堅持年年分紅，截至2023年，累計現(xiàn)金分紅21次，分紅總額近60億元，分紅率達(dá)33.37%。2023年，公司股利支付率進(jìn)一步提升至50%以上。
“分紅是上市公司增強價值實現(xiàn)和市場認(rèn)同的重要方式。”上述負(fù)責(zé)人表示，長期持續(xù)穩(wěn)定現(xiàn)金分紅的上市公司往往具備基本面良好、現(xiàn)金流充沛、盈利能力穩(wěn)定等特征，具有較高的安全邊際。
“在市場不確定性的情況下，投資者對于高股息、穩(wěn)健收益的投資標(biāo)的更為青睞。”上述負(fù)責(zé)人表示，未來公司也會根據(jù)實際情況，適當(dāng)提高分紅比例，主動回饋股東，維護(hù)市值穩(wěn)定。
“市值管理工具對企業(yè)股價有提振作用，但也應(yīng)結(jié)合自身的核心需求和具體情況搭配使用。”上述負(fù)責(zé)人表示，未來，片仔癀將通過不斷改善治理水平、提升公司競爭力，確保公司業(yè)績目標(biāo)增長，從而實現(xiàn)公司內(nèi)在價值和市場價值“雙升”，并積極向資本市場傳遞業(yè)績預(yù)期指引，為公司的市值管理提供有效保障。
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比特幣多頭清算增加
比特幣期貨市場的急劇波動似乎導(dǎo)致了BTC價格在過去12小時內(nèi)的下跌。多頭清算的時機恰逢先鋒加密貨幣價格的大幅下挫。炒幣錢包BOSS Wallet的數(shù)據(jù)顯示，過去12小時內(nèi)，超過716萬美元的BTC多頭頭寸被清算。整個加密市場的總清算額為4100萬美元，其中2330萬美元是同期的多頭清算。
BOSS Wallet 作為一款多功能加密貨幣錢包，現(xiàn)推出全新的資訊功能，旨在為用戶提供實時市場動態(tài)、新聞更新和專業(yè)分析。此功能的加入，將使幣安錢包BossWallet·com成為一個更全面的數(shù)字資產(chǎn)管理平臺，幫助用戶在快速變化的加密貨幣市場中做出更明智的投資決策。通常，當(dāng)交易資產(chǎn)的價格突然下跌時，多頭清算就會發(fā)生。這是因為持有看好該資產(chǎn)并開立多頭頭寸的交易者將面臨損失，因為市場動向?qū)λ麄儾焕?/p>
根據(jù)BOSS Wallet實時行情顯示，7月22日轉(zhuǎn)移到交易所的比特幣數(shù)量大增。資產(chǎn)向交易所的流入量增加表明市場的拋售壓力在增大。隨著越來越多的BTC被發(fā)送到知名交易所的錢包，投資者似乎正在利用當(dāng)前的價格進(jìn)行獲利了結(jié)，這也是比特幣價格當(dāng)前波動的一個原因。BOSSWallet.com采用頂級安全技術(shù)，確保您的私鑰和數(shù)字資產(chǎn)始終安全。私鑰和助記詞僅存儲在您的設(shè)備中，不會上傳至任何中心化平臺，保障您的資產(chǎn)安全不受威脅。
比特幣多頭在政治不確定性中獲利
買U錢包BOSS Wallet消息稱拜登宣布退出并支持副總統(tǒng)卡馬拉·哈里斯競選總統(tǒng)，給市場帶來了一定的波動。盡管共和黨總統(tǒng)候選人唐納德·特朗普已將支持比特幣的立場納入其競選綱領(lǐng)，但哈里斯對加密貨幣的具體立場仍不明確。
BOSS Wallet消息，市場似乎對拜登退出的消息做出了“加密貨幣價格短暫的恐慌性下跌”的反應(yīng)，這與之前特朗普遇刺消息導(dǎo)致的市場反應(yīng)類似。“盡管情況截然不同，但兩周前特朗普遇刺未遂的消息也導(dǎo)致了類似的價格模式。在周日收盤時，價格在最初的下跌后迅速反彈，并在本周初顯示出較大的波動。”
BOSS Wallet分析師表示，比特幣今日的下跌可能表明交易員在特朗普于7月27日星期六在比特幣會議上發(fā)表講話之前獲利了結(jié)。炒幣錢包BOSS Wallet提供專業(yè)的市場分析和預(yù)測，幫助用戶了解市場趨勢和潛在的投資機會。分析內(nèi)容包括技術(shù)分析、基本面分析和市場情緒分析。
根據(jù)BOSS Wallet實時行情顯示，在過去 24 小時內(nèi)，比特幣的交易額達(dá)到423.6 億美元。從 ATH下跌-99.91 %令人失望，從 ATL 上漲+ 108612.52 %是對下一次升值的重大修正。
BOSS Wallet的比特幣 數(shù)據(jù)顯示，在matic 網(wǎng)絡(luò)上的34 個活躍池中， 比特幣的 dex 流動性為27,878,785 美元。50 天簡單移動平均線 (SMA) 為63,795.36 美元，可以讓我們一窺短期趨勢，而 200 天 SMA 為60,122.32 美元，則可以提供更廣闊的視角。
買USDT錢包BOSS Wallet提供了詳細(xì)的市場分析工具，包括技術(shù)指標(biāo)和趨勢圖表。這些工具幫助用戶更好地理解市場動態(tài)，做出明智的投資決策。例如，通過分析比特幣的移動平均線(MA)和相對強弱指數(shù)(RSI)，用戶可以判斷市場的超買或超賣狀態(tài)，從而調(diào)整投資策略。
首先，從簡單移動平均線 (SMA) 來看，短期 5 日和 20 日移動平均線呈現(xiàn)看漲交叉，表明短期價格勢頭為負(fù)。然而，中期 20 日和 50 日移動平均線呈現(xiàn)看跌交叉，這表明中期可能出現(xiàn)疲軟。此外，長期 50 天和 200 天移動平均線也出現(xiàn)看漲交叉，預(yù)示著更為持久的看跌趨勢。
波動率相對中性，為2.62 %，表明價格走勢相對穩(wěn)定。 相對強弱指數(shù) (RSI) 為83.51，表明BTC在超買或超賣條件下處于中性區(qū)域。MACD 略微為正，為1,681.30，表明存在一些上行壓力。隨機指標(biāo) K 為98.46，處于熊市區(qū)域。變化率 (ROC) 為12.32，表明價格勢頭溫和。 資金流量指數(shù) (MFI) 為63.69，表明市場參與度良好。 用戶可以設(shè)置特定加密貨幣的價格提醒，當(dāng)價格達(dá)到預(yù)設(shè)值時，會收到通知，方便用戶及時采取行動。
]]>項目一期工程投資2億元,建設(shè)面積達(dá)2萬平方米,建設(shè)了兩條先進(jìn)的pcba板卡貼裝生產(chǎn)線和兩條自動化生產(chǎn)線,預(yù)計年產(chǎn)量將超過500萬套智能終端產(chǎn)品,以及2萬臺高壓直流充電樁、100萬臺兩輪電動車充電樁和500兆瓦儲能產(chǎn)品。
智能終端生產(chǎn)基地的投產(chǎn),不僅提升了當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)層次,更具有較強的輻射帶動能力。五蓮縣依托這一“鏈主”項目,加速打造智能終端制造產(chǎn)業(yè)園,目前已招引落地總投資27.5億元的上下游項目,形成了“1+N”的發(fā)展格局。
為進(jìn)一步提升本地供應(yīng)鏈配套能力,五蓮縣以“鏈主”賦能“鏈企”,優(yōu)化供應(yīng)鏈、降低物流成本,增強了新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢。目前,全縣已有36家新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè),涵蓋了集成電路、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、新型顯示等多個領(lǐng)域。
五蓮縣不斷創(chuàng)新招商機制,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈在招商中的凝聚作用,通過“產(chǎn)業(yè)鏈+工作專班+旗艦店”模式,聚焦九大產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)發(fā)力,依托京津冀、長三角等開放招引工作專班,推動產(chǎn)業(yè)鏈融合,實現(xiàn)精準(zhǔn)招引。
今年以來,五蓮縣新簽約項目36個,總投資149.3億元;在建內(nèi)資項目94個,總投資195.2億元,完成市外到位內(nèi)資20.8億元,顯示出五蓮縣在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的強勁發(fā)展勢頭。
隨著“1+N”發(fā)展格局的加速形成,橙益金有理由相信,五蓮縣發(fā)展格局正加速形成。,為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。
]]>匯正財經(jīng)深知財經(jīng)服務(wù)行業(yè)的特殊性和敏感性，因此，公司高度重視法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和遵守。公司擁有一支專業(yè)的法律團(tuán)隊，負(fù)責(zé)研究國家財經(jīng)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保公司的業(yè)務(wù)活動符合法律要求。同時，公司還定期對員工進(jìn)行法律培訓(xùn)，提高員工的法律意識和合規(guī)意識，確保員工在為客戶提供服務(wù)時能夠嚴(yán)格遵守法律法規(guī)。
在業(yè)務(wù)運營方面，匯正財經(jīng)始終堅持在法律框架內(nèi)提供服務(wù)。公司所提供的財經(jīng)咨詢、投資建議等服務(wù)均符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不存在任何違法違規(guī)行為。公司嚴(yán)格遵循信息披露制度，確？蛻裟軌虺浞至私馔顿Y產(chǎn)品的風(fēng)險和收益情況，避免客戶因信息不對稱而遭受損失。此外，公司還建立了完善的內(nèi)部風(fēng)控機制，對業(yè)務(wù)風(fēng)險進(jìn)行實時監(jiān)控和預(yù)警，確保公司業(yè)務(wù)活動的合規(guī)性和穩(wěn)健性。
除了遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)外，匯正財經(jīng)還積極響應(yīng)國家政策和監(jiān)管要求，不斷完善自身的合規(guī)體系。公司根據(jù)國家政策和監(jiān)管要求，及時調(diào)整業(yè)務(wù)模式和操作流程，確保公司業(yè)務(wù)活動符合國家的整體利益和市場秩序。同時，公司還積極參與行業(yè)自律組織的活動，加強與其他財經(jīng)服務(wù)機構(gòu)的合作與交流，共同推動行業(yè)的健康發(fā)展。
匯正財經(jīng)的律合規(guī)做法得到了廣泛認(rèn)可。無論是客戶還是行業(yè)內(nèi)的合作伙伴，都對公司的合規(guī)意識和專業(yè)能力給予了高度評價？蛻魝儽硎，通過匯正財經(jīng)的服務(wù)，他們不僅能夠獲得專業(yè)的財經(jīng)咨詢和投資建議，還能夠放心地參與投資活動，避免了不必要的法律風(fēng)險。同時，行業(yè)內(nèi)的專家和機構(gòu)也對匯正財經(jīng)的合規(guī)實踐給予了充分肯定，認(rèn)為其是財經(jīng)服務(wù)行業(yè)的典范。
匯正財經(jīng)通過嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為客戶提供合法、合規(guī)的財經(jīng)服務(wù)，充分展現(xiàn)了其非騙局之實。對于投資者而言，選擇匯正財經(jīng)作為財經(jīng)咨詢和投資建議的合作伙伴，將是一個基于律合規(guī)和專業(yè)能力的明智選擇。
]]>而之前的規(guī)定(財稅[2011]82號，發(fā)布于2011年8月31日)為“婚姻關(guān)系存續(xù)期間，房屋、土地權(quán)屬原歸夫妻一方所有，變更為夫妻雙方共有的，免征契稅”，增加的部分在于“原歸夫妻一方所有，變更為另一方所有”以及“原歸夫妻雙方共有，雙方約定、變更共有份額”這兩種情況也免征契稅。
早在2011年7月，婚姻法司法解釋三出臺，因涉及夫妻財產(chǎn)分割，不少地方稅務(wù)部門據(jù)此規(guī)定，夫妻一方婚前購買的房產(chǎn)，結(jié)婚后若在房產(chǎn)證上增加另一方的名字，就須繳納契稅，這一“加名稅”遭到輿論的強烈質(zhì)疑。民意壓力下，財政部、國稅總局一周之后發(fā)布通告，規(guī)定“婚姻關(guān)系存續(xù)期間，房屋、土地權(quán)屬原歸夫妻一方所有，變更為夫妻雙方共有的，免征契稅”，才最終平息風(fēng)波。
目前只有一種情況需要征收契稅：房屋屬于夫妻一方的婚前財產(chǎn)，夫妻離婚后，更名給另外一方，可根據(jù)夫妻雙方采取的贈與或者買賣的過戶形式相應(yīng)地征收契稅和其它相關(guān)稅款。(騰訊財經(jīng)綜合)
通知全文：
關(guān)于夫妻之間房屋土地權(quán)屬變更有關(guān)契稅政策的通知
財稅[2014]4號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、地方稅務(wù)局，西藏、寧夏、青海省(自治區(qū))國家稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局：
經(jīng)研究，現(xiàn)將夫妻之間房屋、土地權(quán)屬變更有關(guān)契稅政策通知如下：
在婚姻關(guān)系存續(xù)期間，房屋、土地權(quán)屬原歸夫妻一方所有，變更為夫妻雙方共有或另一方所有的，或者房屋、土地權(quán)屬原歸夫妻雙方共有，變更為其中一方所有的，或者房屋、土地權(quán)屬原歸夫妻雙方共有，雙方約定、變更共有份額的，免征契稅。
本通知自發(fā)布之日起施行！敦斦 國家稅務(wù)總局關(guān)于房屋 土地權(quán)屬由夫妻一方所有變更為夫妻雙方共有契稅政策的通知》(財稅〔2011〕82號)同時廢止。
財政部 國家稅務(wù)總局
2013年12月31日
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2014年央行金融市場 與信貸政策工作座談會于1月13日至14日召開。央行強調(diào)，今年將全方位監(jiān)測地方債務(wù)風(fēng)險，配合有關(guān)部門和有關(guān)地方政府，徹底清理資信差、功能不明、財務(wù)不可持續(xù)的地方融資平臺公司，落實償債責(zé)任，防范金融風(fēng)險。
中國審計署去年底公布，截至6月底，地方政府負(fù)有償還和擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)規(guī)模增加67%，至人民幣17.9萬億元(合2.95萬億美元)，截至2010年底為人民幣10.7萬億元。
到去年中，平臺貸款在地方政府債務(wù)余額中占到40%左右。
在清理有問題地方融資平臺公司的同時，央行也表示，將支持治理規(guī)范、內(nèi)控嚴(yán)密、功能突出、財務(wù)可持續(xù)的地方平臺公司的市場化融資，積極推進(jìn)市政債的市場技術(shù)準(zhǔn)備等相關(guān)工作，拓寬城市建設(shè)市場化融資渠道。
此外，央行今年的工作重點還包括：繼續(xù)著力推動形成功能完善、層次豐富、透明規(guī)范、穩(wěn)健高效和開放包容的金融市場體系;引導(dǎo)和支持銀行業(yè)金融機構(gòu)通過“盤活存量、優(yōu)化增量”;改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)，審慎開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點，支持農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;做好就業(yè)、扶貧、小微企業(yè)、保障房建設(shè)等民生金融服務(wù)，發(fā)揮好中央銀行信貸政策的引導(dǎo)作用。
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發(fā)布會上公布的數(shù)據(jù)顯示，2013年全年外商投資新設(shè)立企業(yè)22773家，同比下降8.63%;實際使用外資金額1175.86億美元，同比增長5.25%。
12月當(dāng)月，全國實際使用外資金額120.8億美元，同比增長3.3%(未含銀行、證券、保險領(lǐng)域數(shù)據(jù))。
以下為發(fā)布會實錄摘。
一、關(guān)于國內(nèi)市場運行情況
2013年，我國消費市場總體呈緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中加快的走勢。據(jù)商務(wù)部監(jiān)測，1-12月，3000家重點零售企業(yè)銷售額增長8.9%，比上年加快0.6個百分點。全年消費市場主要特點有：
一是網(wǎng)絡(luò)購物增長迅速。商務(wù)部監(jiān)測的3000家重點零售企業(yè)中，網(wǎng)絡(luò)購物銷售增長31.9%，增速分別比百貨店、超市和專業(yè)店高出21.6、23.6和24.4個百分點。
二是中部地區(qū)消費增長有所加快。據(jù)商務(wù)部監(jiān)測，中部地區(qū)銷售額增長11.6%，比上年加快0.9個百分點，分別比西部地區(qū)、東部地區(qū)和東北地區(qū)高出2.8、3.3和3.9個百分點。
三是居住類消費穩(wěn)步回升。商務(wù)部監(jiān)測的3000家重點零售企業(yè)中，家電、家具、建筑及裝潢材料銷售分別增長11.1%、8.7%和6.2%，增速分別比上年加快12.2、5.3和1.2個百分點。
四是汽車類、保值類消費增長明顯加快。商務(wù)部監(jiān)測的3000家重點零售企業(yè)中，金銀珠寶銷售增長22.3%，比上年加快10.9個百分點。中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2013年全國乘用車銷售量同比增長15.7%，增速比上年同期加快8.9個百分點。
五是物價總水平平穩(wěn)。2013年，全國居民消費價格總水平上漲2.6%，與上年持平。其中，12月上漲2.5%，比上月回落0.5個百分點。據(jù)商務(wù)部監(jiān)測，全國36個大中城市食用農(nóng)產(chǎn)品(7.85, 0.02, 0.26%)價格運行基本平穩(wěn)。分品種看，牛肉、羊肉、蔬菜格漲幅較大，累計分別上漲25.4%、15.7%和9.9%;豬肉和豆油價格累計分別下降1.3%和0.7%。(2014-01-16 10:23:48)
二、關(guān)于對外貿(mào)易情況
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2013年，我國進(jìn)出口總值25.83萬億人民幣(折合4.16萬億美元)，扣除匯率因素同比增長7.6%，年進(jìn)出口總值首次突破 4萬億美元。其中出口13.72萬億人民幣(折合2.21萬億美元)，增長7.9%;進(jìn)口12.11萬億人民幣(折合1.95萬億美元)，增長7.3%;貿(mào)易順差2597.5億美元，增長12.8%。12月當(dāng)月，出口增長4.3%，進(jìn)口增長8.3%。外貿(mào)運行主要呈以下特點：
一是我對歐盟、美國、東盟貿(mào)易增長。其中，我與歐盟、美國的雙邊貿(mào)易額分別為5590.6億和5210億美元，分別增長2.1%和7.5%;對日本的貿(mào)易額為3125.5億美元，下降5.1%;歐美日占我對外貿(mào)易總額的33.5%，同比下滑1.7個百分點。同期，我國對東盟、南非等新興市場國家進(jìn)出口額分別為4436.1億和651.5億美元，分別增長10.9%、8.6%。
二是中西部地區(qū)外貿(mào)增長迅速。2013年，中部地區(qū)外貿(mào)增長13.6%，西部地區(qū)外貿(mào)增長17.7%。其中重慶、河南、安徽、云南、陜西、甘肅、貴州等7個省市外貿(mào)增速都在15%以上，占全國進(jìn)口總值的5.7%，比上年提升了0.6個百分點。東部地區(qū)外貿(mào)增長6.6%。其中廣東、江蘇、上海、北京、浙江、山東和福建等7個省市進(jìn)出口總值達(dá)3.29萬億美元，占全國進(jìn)出口總值的79%，比上年回落了0.9個百分點。
三是一般貿(mào)易平穩(wěn)增長，加工貿(mào)易增速放緩。2013年，一般貿(mào)易進(jìn)出口2.2萬億美元，增長9.3%，占我國進(jìn)出口總值的52.8%，比上年提高0.8個百分點;加工貿(mào)易進(jìn)出口1.36萬億美元，增長1%，占比32.6%，比上年下降2.2個百分點。
四是機電產(chǎn)品以及勞動密集型產(chǎn)品出口穩(wěn)步增長。2013年，我國機電產(chǎn)品出口12655.38億美元，同比增長7.3%，占出口總額的 57.3%。高新技術(shù)產(chǎn)品出口6603.4億美元，同比增長9.8%。同期，紡織品、服裝、箱包、鞋類、玩具、家具、塑料制品等7大類勞動密集型產(chǎn)品出口 4618.4億美元，增長10.3%，占出口總額的20.9%。
五是消費品、部分資源性產(chǎn)品進(jìn)口增長較快。2013年，我國進(jìn)口消費品2322.9億美元，增長24.6%;進(jìn)口原油2.8億噸，增長4%;鐵礦石8.2億噸，增長10.2%;煤炭3.3億噸，增長13.4%。此外，機電產(chǎn)品進(jìn)口8400.8億美元，高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口5581.9億美元，同比分別增長7.3%和10.1%。(2014-01-16 10:27:59)
三、關(guān)于吸收外資情況
2013年，我國吸收外資平穩(wěn)回升，從2月份起連續(xù)11個月單月吸收外資保持正增長，呈現(xiàn)穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。全年外商投資新設(shè)立企業(yè)22773 家，同比下降8.63%;實際使用外資金額1175.86億美元，同比增長5.25%。12月當(dāng)月，全國實際使用外資金額120.8億美元，同比增長 3.3%(未含銀行、證券、保險領(lǐng)域數(shù)據(jù))。2013年吸收外資有以下特點：
一是服務(wù)業(yè)實際使用外資首次占比過半。服務(wù)業(yè)實際使用外資614.51億美元，同比增長14.15%，在全國總量中的比重為52.3%，首次占比過半。其中社會福利保障業(yè)、電氣機械修理業(yè)、娛樂服務(wù)業(yè)增長較快，分別增長368.63%、308.8%和117.42%。制造業(yè)實際使用外資金額實際使用外資金額455.55億美元，同比下降6.78%，在全國總量中的比重為38.7%。其中石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，水產(chǎn)品加工增長較快，同比分別增長81.97%和46.76%。農(nóng)林牧漁業(yè)實際使用外資金額18億美元，同比下降12.71%，在全國總量中的比重為1.53%。
二是歐美對華投資回升較快。美國對華實際投入外資金額33.53億美元，同比增長7.13%;歐盟28國對華實際投入外資金額72.14億美元，同比增長18.07%。亞洲十國/地區(qū)(香港、澳門、臺灣省、日本、菲律賓、泰國、馬來西亞、新加坡、印尼和韓國)對華實際投入外資金額 1025.23億美元，同比增長7.09%;其中香港對內(nèi)地投資穩(wěn)步增長，增幅達(dá)9.86%;新加坡對華投資73.27億美元，同比增長12.06%;泰國對華投資4.83億美元，同比增長389.31%。同期，日本對華投資70.64億美元，同比下降4.28%;韓國對華投資30.59億美元，同比下降 0.23%，與上年基本持平。
三是中西部地區(qū)實際使用外資增長高于全國平均水平。中部地區(qū)實際使用外資金額101億美元，同比增長8.79%;西部地區(qū)實際使用外資金額 106.1億美元，同比增長6.96%;東部地區(qū)實際使用外資金額968.78億美元，同比增長4.72%。在全國吸收外資總量中，東、中、西部地區(qū)所占比重分別為78.45%、14.7%和6.85%。中西部地區(qū)占比首次超過20%。(2014-01-16 10:31:56)
四、關(guān)于對外投資和經(jīng)濟合作情況
對外直接投資。2013年，我國境內(nèi)投資者共對全球156個國家和地區(qū)的5090家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資，累計實現(xiàn)非金融類直接投資(下同)901.7億美元，同比增長16.8%。
2013年，我國內(nèi)地對中國香港、東盟、歐盟、澳大利亞、美國、俄羅斯、日本七個主要經(jīng)濟體的投資達(dá)到654.5億美元，占同期我國對外直接投資總額的72.6%，同比增長9.1%。除對中國香港、歐盟和日本的投資分別下降6%、13.6%和23.5%外，對俄羅斯、美國、澳大利亞、東盟的投資額分別為40.8億美元、42.3億美元、39.4億美元和57.4億美元，分別實現(xiàn)了518.2%、125%、82.4%、29.9%的高速增長。
2013年，我國地方企業(yè)對外直接投資329.7億美元，同比增長16.9%，占36.6%，廣東、山東、江蘇位列前三。
從行業(yè)構(gòu)成情況看，投資門類齊全且重點突出，九成的投資流向商務(wù)服務(wù)業(yè)、采礦業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)和交通運輸業(yè)。流向商務(wù)服務(wù)業(yè)的投資為294.5億美元，占投資總額的32.7%;對采礦業(yè)投資201.6億美元，占22.4%;批發(fā)零售業(yè)136.7億美元，占15.2%;制造業(yè) 86.8億美元，占9.6%;建筑業(yè)65.3億美元，占7.2%;交通運輸業(yè)25億美元，占2.8%。此外，建筑業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)則是投資增速最快的領(lǐng)域，分別同比增長129.1%和102.2%，采礦業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等也都實現(xiàn)較快增長。
對外承包工程。2013年，我國對外承包工程業(yè)務(wù)完成營業(yè)額1371.4億美元，同比增長17.6%，新簽合同額1716.3億美元，同比增長 9.6%。新簽合同額在5000萬美元以上的項目685個(上年同期586個)，合計1347.8億美元，占新簽合同總額的78.5%。其中上億美元的項目392個，較上年同期增加63個。
截至2013年底，我國對外承包工程業(yè)務(wù)累計簽訂合同額11698億美元，完成營業(yè)額7927億美元。
對外勞務(wù)合作。2013年，我國對外勞務(wù)合作派出各類勞務(wù)人員52.7萬人，較去年同期增加1.5萬人，其中承包工程項下派出27.1萬人，勞務(wù)合作項下派出25.6萬人。年末在外各類勞務(wù)人員85.3萬人，較上年同期增加0.3萬人。截至2013年底，我對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)累計派出各類勞務(wù)人員 692萬人。
五、關(guān)于服務(wù)外包情況
據(jù)商務(wù)部服貿(mào)司統(tǒng)計，2013年我國共簽訂承接服務(wù)外包合同167424份，合同金額954.9億美元，同比增長55.8%;執(zhí)行金額638.5億美元，同比增長37.1%。其中，承接國際服務(wù)外包合同金額623.4億美元，同比增長42.2%;執(zhí)行金額454.1億美元，同比增長35.0%。
知識流程外包(KPO)業(yè)務(wù)增長迅速。2013年，信息技術(shù)外包(ITO)、業(yè)務(wù)流程外包(BPO) 和知識流程外包(KPO)承接國際服務(wù)外包合同金額分別為311.7億美元、97.2億美元和214.5億美元，同比分別增長36.8%、25.8%和60.8%。
美國、歐盟、中國香港和日本是購買國際服務(wù)的主要發(fā)包市場。2013年我國承接美國、歐盟、中國香港和日本的國際服務(wù)外包執(zhí)行金額分別為117.5億美元、71.4億美元、54.0億美元和51.8億美元，占執(zhí)行總額的25.9%、15.7%、11.9%和11.4%。
服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)就業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大。2013年，我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)新增從業(yè)人員106.5萬人。截至2013年底，我國共有服務(wù)外包企業(yè)24818 家，從業(yè)人員536.1萬人，其中大學(xué)(含大專)以上學(xué)歷355.9萬人，占從業(yè)人員總數(shù)66.4%。
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在證監(jiān)會公布抽查的詳細(xì)名單，涵蓋了44家機構(gòu)詢價對象及13家主承銷商，其中奧賽康的主承銷商中金公司，以及此前在詢價配售結(jié)果中備受質(zhì)疑的我武生物主承銷商海際大和均在列，同時，除了中金公司和中銀國際證券之外，其他11家主承銷商均位列截止到1月16日已發(fā)行待上市的13只新股的主承銷商名單。也就是說，截止到1月16日已發(fā)行待上市的新股大面積被查。
此前1月14日，曾有消息透露，51家IPO公司將全部接受核查，而不是此前的抽查，核查將由證監(jiān)會稽查大隊主導(dǎo)。而具體核查的內(nèi)容可能是新股定價過程。
回顧：證監(jiān)會行動迅速 三天內(nèi)連續(xù)兩次“連夜”發(fā)公告
這輪核查的起始起源于奧賽康，1月10日，擬登陸創(chuàng)業(yè)板的江蘇奧賽康藥業(yè)股份有限公司(即奧賽康)因發(fā)行規(guī)模過大、老股東套現(xiàn)過多暫緩發(fā)行掀起了市場對新股發(fā)行機制的熱議。公開信息透露，奧賽康發(fā)行價格確定為72.99元/股，市盈率67倍，高于創(chuàng)業(yè)板醫(yī)藥制造業(yè)平均約55倍的靜態(tài)市盈率。公司計劃的發(fā)行數(shù)量是5546.6萬股，其中4360.35萬賣老股;通過老股轉(zhuǎn)讓，大股東一次性拿走32億元。
此后證監(jiān)會于1月12日晚間緊急發(fā)布了《關(guān)于加強新股發(fā)行監(jiān)管的措施》，對新股發(fā)行市盈率做了詳細(xì)規(guī)定，同時宣布，將對網(wǎng)下報價投資者的報價過程進(jìn)行抽查。伴隨著這份公告而言的，也有奧賽康的承銷商中金公司被稽查的消息。
擬上市公司反應(yīng)迅速，當(dāng)天晚上，恒華科技東方網(wǎng)力、匯金股份、綠盟科技、慈銘體檢4家公司宣布發(fā)行暫緩，此后登云股份等股票的發(fā)行也被暫緩。
不過鉆新規(guī)“空子”的公司又浮出水面，1月13日晚間定價的眾信旅游、匯金股份、揚杰科技三家公司將網(wǎng)下報價的90%以上高價申購予以剔除，讓部分人士感慨“真的很想上市”。此后有消息指出，51家擬上市公司將全部接受證監(jiān)會核查，而并不是證監(jiān)會1月12日所公布的抽查，同時，全面核查將由證監(jiān)會稽查大隊主導(dǎo)。
1月14日，證監(jiān)會以上述公告對傳聞進(jìn)行回應(yīng)。
新股大面積被查 僅僅是第一批名單
根據(jù)公告，此次證監(jiān)會抽查的是44家機構(gòu)詢價對象及13家主承銷商。有業(yè)內(nèi)人士透露，以后抽查將是長效機制，這次僅僅是抽查的第一批名單。而且此次抽查一旦發(fā)現(xiàn)線索，將會立即立案。
而對比目前已發(fā)行等待上市的新股來看，大部分主承銷商均在列。公開資料顯示，證監(jiān)會公布的抽查名單中，13家主承銷商為安信證券、東北證券、東莞證券、東吳證券、國信證券、國元證券、海際大和證券、海通證券、宏源證券、民生證券、中國國際金融有限公司、中信建投證券和中銀國際證券。巧合的是，截止到1月16日，已發(fā)行待上市的13只新股的主承銷商共有12家，分別為安信證券、東北證券、東莞證券、東吳證券、國信證券、國元證券、海際大和證券、海通證券、宏源證券、民生證券、中信建投證券和齊魯證券。
而在首批抽查的44家機構(gòu)詢價對象名單中，基金公司占據(jù)了13家，在奧賽康詢價中報出87元高價的融通基金也在列。部分機構(gòu)詢價對象參與了至少兩只新股以上的詢價，在各個新股的詢價名單中都不難發(fā)現(xiàn)這些機構(gòu)的身影，其中上海豐煜投資有限公司等還多次入圍新股配售。
業(yè)內(nèi)人士透露，此次抽查并非以單純的發(fā)行價格高低作為基準(zhǔn)，價格高和低都有機會被抽查，監(jiān)管層更關(guān)注的是整個詢價過程中的公平、公正性。
也有保代指出，此次抽查可能性較大的是要求承銷商和詢價對象進(jìn)行自證。即一旦發(fā)現(xiàn)存在嫌疑就要發(fā)行人、保薦人和詢價對象自己舉證。有保代認(rèn)為此過程非常困難，需確保每一次接觸過程均有全程錄音。
根據(jù)媒體報道，此前各家詢價機構(gòu)已經(jīng)被保薦機構(gòu)要求補充上交相關(guān)的承諾和資質(zhì)核查文件，比如公募基金產(chǎn)品需要補充產(chǎn)品說明書等。
回顧來看，在此前新股的詢價過程中，發(fā)行人、主承銷商以及網(wǎng)下詢價機構(gòu)在網(wǎng)下詢價、定價環(huán)節(jié)相互勾兌、結(jié)成利益同盟，屢見不鮮。在以往IPO路演推介時，承銷商透露未公開披露的信息并不鮮見，在詢價、定價環(huán)節(jié)阻止符合條件的投資者報價或勸誘報高價幾乎成為潛規(guī)則，發(fā)放禮品、禮金、禮券以誘導(dǎo)報高價并非個例。
一個最新的細(xì)節(jié)是，在參與天賜材料詢價的524家機構(gòu)投資者中，有高達(dá)155家機構(gòu)報出了13.66元的價格，正好與發(fā)行價相符，其中僅來自于公募基金的報價就有93個(含社保組合)，其中，大成基金、光大保德信基金、廣發(fā)基金、國泰基金、國投瑞銀基金和中銀基金等基金公司的旗下多個產(chǎn)品都正好報出了這個價格。
而此前，我武生物的配售也被投資者廣泛質(zhì)疑。我武生物公告顯示，社；鹚牧憔派曩1800萬股，最后僅獲配61.63萬股，獲配比例僅3%出頭。而另一家機構(gòu)投資者—東吳證券資管計劃有效報價100萬股，更是一股未得，相反，名為柳海彬的自然人在僅僅申購200萬股的基數(shù)上最終獲配了100萬股，獲配比例高達(dá)50%。
根據(jù)證監(jiān)會發(fā)布的《關(guān)于加強新股發(fā)行監(jiān)管的措施》，發(fā)現(xiàn)發(fā)行人和主承銷商在路演推介過程中使用除招股意向書等公開信息以外的發(fā)行人其他信息的，中止其發(fā)行，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定對發(fā)行人、主承銷商采取監(jiān)管措施。涉嫌違法違規(guī)的，依法處理。
實際上，早在去年12月初證監(jiān)會的保代培訓(xùn)會上，證監(jiān)會就要求承銷過程各個環(huán)節(jié)要留痕，保留路演、推介、詢價定價配售等各個環(huán)節(jié)的相關(guān)文件，以留證券行業(yè)協(xié)會進(jìn)行檢查。
機構(gòu)詢價對象名單如下：
1、 安徽國元信托有限責(zé)任公司
2、 百瑞信托有限責(zé)任公司
3、 博時基金管理有限公司
4、 長城證券有限責(zé)任公司
5、 東方基金管理有限責(zé)任公司
6、 東源(天津)股權(quán)投資基金管理有限公司
7、 富國基金管理有限公司
8、 光大證券資管-光大銀行-光大證券金陽光3號集合資產(chǎn)管理計劃
9、 廣發(fā)銀行股份有限公司-安信鑫發(fā)優(yōu)選靈活配置混合型證券投資基金
10、國金創(chuàng)新投資有限公司
11、國泰基金管理有限公司
12、國投瑞銀基金公司-民生-國投資本控股有限公司
13、航天科技財務(wù)公司
14、恒泰創(chuàng)富限額特定集合資產(chǎn)管理計劃(3、4、7、10、12、14、21號)
15、紅塔證券股份有限公司
16、湖南輕鹽創(chuàng)業(yè)投資管理有限公司
17、華安證券股份有限公司
18、華福證券有限責(zé)任公司
19、華能貴誠信托有限公司
20、匯添富基金管理有限公司
21、摩根士丹利華鑫基金管理有限公司
22、鵬華基金管理有限公司
23、普天收益證券投資基金
24、融通基金管理有限公司
25、上海電氣集團(tuán)財務(wù)公司
26、上海豐煜投資有限公司
27、上海國富永澤投資中心(有限合伙)
28、上海證大投資管理有限公司
29、深圳市創(chuàng)新投資集團(tuán)有限公司
30、太平人壽保險有限公司
31、西藏豐煜匯投資中心(有限合伙)
32、新疆遠(yuǎn)策恒達(dá)資產(chǎn)管理合伙企業(yè)(有限合伙)
33、興業(yè)證券股份有限公司
34、易方達(dá)基金管理有限公司
35、銀豐證券投資基金
36、銀河基金管理有限公司
37、中國銀河證券股份有限公司
38、銀華基金管理有限公司
39、永安財產(chǎn)保險(放心保)股份有限公司
40、中誠信托投資有限責(zé)任公司
41、中國工商銀行-國投瑞銀核心企業(yè)股票型證券投資基金
42、中國建設(shè)銀行股份有限公司-長城保本混合型證券投資基金
43、中國人壽保險(集團(tuán))公司—傳統(tǒng)—普通保險產(chǎn)品
44、中航證券有限公司
主承銷商名單如下：
1、 安信證券股份有限公司
2、 東北證券股份有限公司
3、 東莞證券有限責(zé)任公司
4、 東吳證券股份有限公司
5、 國信證券股份有限公司
6、 國元證券股份有限公司
7、 海際大和證券有限責(zé)任公司
8、 海通證券股份有限公司
9、 宏源證券股份有限公司
10、民生證券有限責(zé)任公司
11、中國國際金融有限公司
12、中信建投證券有限責(zé)任公司
13、中銀國際證券有限責(zé)任公司
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該人士告訴大智慧通訊社，現(xiàn)在中央一號文件已經(jīng)印發(fā)，正式公布時間待定，目前的時間差是要給各級政府和部委消化一號文件內(nèi)容的時間。不過預(yù)計正式發(fā)布時間也將臨近。
對于一號文件的重點內(nèi)容，另一位知情人士在接受大智慧通訊社采訪時透露，今年一號文件的其他重點內(nèi)容將和已發(fā)布的中央農(nóng)村工作會議通稿類似。
此前大智慧通訊社也從參與一號文件編制的人士處獲悉，一號文件將圍繞三大重點部署今年的農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作，保障糧食安全和農(nóng)民增收、家庭農(nóng)場的扶持培育、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等。
據(jù)了解，2013年一號文件于1月31日，也就是春節(jié)(2月10日)前10天正式對外公布。
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盛松成稱過去一年人民銀行在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅持“總量穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的調(diào)控取向，繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，既不放松也不收緊銀根，適時預(yù)調(diào)、微調(diào);積極引導(dǎo)貨幣信貸和社會融資規(guī)模保持合理增長。我們的廣義貨幣供應(yīng)量M2控制在14%以內(nèi)，新增人民幣貸款控制在9萬億元以內(nèi)，社會融資規(guī)模是17.3萬億元以內(nèi)。可以說我們基本達(dá)到了調(diào)控目標(biāo)的要求。
在被問及金融結(jié)構(gòu)上有哪些變化、有哪些優(yōu)化時，盛松成指出央行在支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級，尤其是加大對金融薄弱環(huán)節(jié)的支持力度方面，去年也做了許多工作，取得了一些成績和進(jìn)步。
央行今日公布數(shù)據(jù)顯示，2013年全年社會融資規(guī)模為17.29萬億元，比上年多1.53萬億元，其中，全年新增人民幣貸款8.89萬億元，同比多增6879億元;委托貸款增加2.55萬億元，同比多增1.26萬億元。
此外，截至2013年12月末，M2余額110.65萬億元，同比增13.6%;M1余額33.73萬億元，同比增9.3%;M0余額5.86億元，同比增7.1%。。
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根據(jù)獵頭公司Hays的調(diào)查顯示，中國內(nèi)地三分之二的雇主稱，在最新一輪績效考核后，他們給員工加薪幅度為6%，甚至更高，超過了任何其他被調(diào)查的亞洲國家。大多數(shù)(54%)受訪雇主表示，他們給的加薪幅度為6%-10%。12%的雇主稱加薪幅度超過10%。僅5%的雇主表示沒給員工漲薪。
相比之下，在亞洲整個地區(qū)，僅22%的雇主給員工的加薪幅度在6%-10%。7%的雇主稱加薪幅度超過10%。亞洲整體小幅加薪比較普遍。調(diào)查顯示，香港和新加坡，大多數(shù)雇主的加薪比例為3%-6%。在日本，雖然實行了被稱為安倍經(jīng)濟學(xué)的經(jīng)濟刺激政策，80%的員工漲薪幅度只有3%，甚至更低。
這份調(diào)查涉及中國內(nèi)地、香港、日本、新加坡和馬來西亞的2,600家公司，職位包括銷售、市場營銷、工程、人力資源、會計財務(wù)。
讓員工歡欣鼓舞的是，中國雇主還計劃繼續(xù)慷慨加薪。58%的雇主表示，下次績效評估之后，有意給員工加薪6%-10%，而亞洲地區(qū)有這個打算的雇主不到四分之一。
雖然中國經(jīng)濟增長正在減速，但研究人員仍普遍預(yù)計2014年的經(jīng)濟增速將達(dá)到7.5%。從全球來看，這個速度仍然驚人。這給中國勞動力市場，尤其是服務(wù)業(yè)提供了支撐。人力資源公司萬寶盛華集團(tuán)(Manpower Group)調(diào)查顯示，有14%的中國雇主計劃在2014年第一季度擴大員工隊伍，僅2%的雇主計劃裁員。
調(diào)查還顯示，亞洲63%的受訪者稱過去一年企業(yè)業(yè)務(wù)有所增加，71%的受訪者預(yù)計今年將繼續(xù)擴張。
Hays亞洲運營總裁萊特(Christine Wright)在調(diào)查中表示，這是支持地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的強大證據(jù)，地區(qū)經(jīng)濟既能提振信心，也能提供就業(yè)機會。但亞洲對高技術(shù)人才源源不斷的需求仍然是個挑戰(zhàn)。
Hays稱，雖然中國的工廠為削減運營成本將廠房搬至小城市，但像北京、上海這樣的大城市卻在吸引更多服務(wù)公司、金融機構(gòu)以及銀行，創(chuàng)造某些領(lǐng)域?qū)ｉT人才的需求，如金融策劃和分析，商業(yè)分析、控制、審計和法律等。(代穎)
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有分析認(rèn)為，我國農(nóng)村土地改革開始向縱深推進(jìn)。2014年，農(nóng)村土地制度改革有望在穩(wěn)定家庭承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，推進(jìn)所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)三權(quán)分離的機制，推動農(nóng)地資源有效配置和適度規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司司長張紅宇說，深化農(nóng)村土地制度改革要堅持農(nóng)村的基本經(jīng)營制度，包含三大方面：一是堅持農(nóng)村土地集體所有制;二是堅持家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、為主體;三是堅持土地承包關(guān)系長久不變。在堅持土地基本制度的基礎(chǔ)上推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，將是接下來的工作重心之一。
中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長鄭風(fēng)田(微博)對《經(jīng)濟參考報》記者表示，十八屆三中全會提出“構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)性權(quán)利”，其核心就是“三權(quán)分離”：尊重原有的集體所有權(quán)，劃斷農(nóng)民的承包權(quán)，在此基礎(chǔ)上保護(hù)務(wù)農(nóng)者的經(jīng)營權(quán)。
“改革開放至今，承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)大部分時間是合二為一的，F(xiàn)在看來，將承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，將成為土地改革的一項重大突破。這意味著農(nóng)民可以把自己的承包地轉(zhuǎn)讓經(jīng)營，如果需要了還可以拿回來。過去農(nóng)民不敢隨便把地讓給別人種，但現(xiàn)在明確了承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)之后，這樣的擔(dān)憂就少了很多。”鄭風(fēng)田說。
張紅宇表示，農(nóng)地產(chǎn)權(quán)是一個包含了占有、使用、收益、處置等多項權(quán)利在內(nèi)的權(quán)利束。各項權(quán)利如何設(shè)置及在不同主體間分配，對農(nóng)地制度的公平與效率具有重大影響。而構(gòu)建“三權(quán)分離”的農(nóng)地制度，最為重大的意義就是使農(nóng)地的經(jīng)營權(quán)相對獨立，為其在更大范圍內(nèi)優(yōu)化流動配置和發(fā)揮作用拓展了巨大空間，也為形成多元化的農(nóng)地經(jīng)營模式創(chuàng)造了必要條件。
鄭風(fēng)田認(rèn)為，此前在安徽省開展的土地信托試點就是多元化農(nóng)地經(jīng)營模式的重要案例。
安徽土地信托試點，就是在不改變農(nóng)村土地農(nóng)業(yè)用途以及堅持集體所有權(quán)和土地承包權(quán)穩(wěn)定不變的前提下，農(nóng)村土地承包人基于對受托人的信任，將其承包的土地的經(jīng)營權(quán)在一定期限內(nèi)信托給受托人，由其利用專業(yè)規(guī)劃經(jīng)營管理或使用，通過資本化運作，土地收益歸受益人所有。
日前，德國拜耳集團(tuán)下屬拜耳作物科學(xué)(中國)有限公司正式確認(rèn)將把管理服務(wù)及產(chǎn)品投入到安徽，成為首例外資介入中國土地流轉(zhuǎn)的項目。
鄭風(fēng)田表示，正是因為對土地承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)的定位非常明確，農(nóng)民才能放心地把土地經(jīng)營和管理委托給信托公司。也只有在這樣的前提下，信托公司才有機會引進(jìn)外資，形成全新的多元化的土地經(jīng)營主體。
張紅宇說，多元化經(jīng)營主體也是解決我國糧食安全問題的一把“利刃”。我國2.6億農(nóng)戶中，60%至80%屬于自給生存型，而平常人們所吃的商品糧依靠的是20%至40%的經(jīng)營主體。為改變現(xiàn)狀，提高商品化農(nóng)產(chǎn)品的供給率，土地制度改革是先決條件。
構(gòu)建“三權(quán)分離”的農(nóng)地制度，還有望為解鎖農(nóng)地抵押困局創(chuàng)造最為關(guān)鍵的制度基礎(chǔ)。
張紅宇表示，承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)兩權(quán)分離之后，原承包者擁有長期穩(wěn)定的承包權(quán)，能夠穩(wěn)定獲得承包權(quán)的財產(chǎn)收益，并以此為其提供基本生活保障。而經(jīng)營者則可以自身持有的、相對獨立化的經(jīng)營權(quán)為客體來設(shè)定抵押。經(jīng)營權(quán)抵押給金融機構(gòu)或其他債權(quán)人，并不影響承包農(nóng)戶和集體的土地承包關(guān)系。經(jīng)營者到期不能償還抵押債務(wù)，金融機構(gòu)或其他債權(quán)人也不能取得承包方的地位，只能是以土地經(jīng)營獲得的農(nóng)產(chǎn)品收入或地租收入優(yōu)先受償。承包權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，能夠有效解決制約土地抵押的效率與公平不可兼得的問題。
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根據(jù)公告統(tǒng)計，2012年度政府采購和招投標(biāo)制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格問題違規(guī)金額總計近20億元。截至2013年10月，已有19.68億元進(jìn)行了整改，其余647萬元正在積極整改。
審計署行政事業(yè)審計司二處處長孫亞男表示，政府采購已成為審計監(jiān)督內(nèi)容的重中之重，目前審計對象新增了對由于手續(xù)復(fù)雜、周期長、價格高、商品質(zhì)量等因素而影響政府采購效率、效果問題的內(nèi)容，檢查深入到政府采購績效層面。
正在整改超標(biāo)準(zhǔn)采購
公告指出，對于23個部門本級和28個所屬單位未經(jīng)批準(zhǔn)采購進(jìn)口產(chǎn)品或超標(biāo)準(zhǔn)采購等問題，已通過加強政府采購管理、嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度規(guī)定等方式整改5.14億元，其余304.61萬元正在積極整改。
《每日經(jīng)濟新聞》記者從2013年6月公布的《中央部門單位2012年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果》中發(fā)現(xiàn)，國家民委2012年委本級超預(yù)算支出公務(wù)接待費、公務(wù)用車運行費和會議費390.68萬元。
國土資源部所屬中國地質(zhì)科學(xué)院2012年動用財政項目資金19.76萬元，超標(biāo)準(zhǔn)購買贈送高檔外事禮品。民政部等若干中央部門在2012年度預(yù)算執(zhí)行中也均存在超標(biāo)準(zhǔn)采購情況。
此外，中央部門還存在7.12億元無預(yù)算、超預(yù)算采購問題，涉及20個部門本級和11個所屬單位，目前已通過加強政府采購預(yù)算編制管理、補報政府采購預(yù)算等方式進(jìn)行了整改。
另外，還有12個部門本級和28個所屬單位未按規(guī)定集中采購或公開招標(biāo)采購，涉及金額7.46億元。截至2013年10月底，已通過嚴(yán)格部門集中采購制度執(zhí)行、加強招標(biāo)管理等方式整改7.42億元，其余342.15萬元正在積極整改。
政府采購已成審計重點
審計署行政事業(yè)審計司司長劉正均表示，每年組織開展的中央部門預(yù)算執(zhí)行審計、所屬單位審計以及預(yù)算執(zhí)行 “上下聯(lián)動”審計等項目，均把政府采購活動列為審計監(jiān)督的重點內(nèi)容，并將審計發(fā)現(xiàn)的問題對外進(jìn)行公告。
某機關(guān)單位審計處一位周姓副處長在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時說，目前該單位對采購項目的審計多集中在開標(biāo)、評標(biāo)過程中，而對前期的采購預(yù)算、后期的履約驗收關(guān)注較少。“這種情況在其他地方也很普遍。”
財政部副部長劉昆在日前召開的全國政府采購工作會議上指出，各級政府財政、審計、監(jiān)察等監(jiān)管部門過多關(guān)注對采購過程的監(jiān)管，導(dǎo)致了監(jiān)管力量的分散。
劉昆在部署2014年政府采購工作時強調(diào)，在監(jiān)管方式上，要從注重過程控制向結(jié)果評價轉(zhuǎn)變。
“通過爭議處理和結(jié)果評價來保障采購行為的規(guī)范性，這是提高行政效能的根本途徑。”劉昆說，要充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用。通過完善相關(guān)信息記錄，為審計部門以采購合同為起點倒追采購過程的縱向?qū)徲嫳O(jiān)督提供基礎(chǔ)，強化審計監(jiān)督效果。
孫亞男表示，2012年政府采購審計對上年度的審計內(nèi)容進(jìn)行了延續(xù)、整合和補充細(xì)化，審計檢查已深入到政府采購績效層面。
孫亞男說，今后，政府采購審計工作會不斷加強和提高，實行政府采購聯(lián)動審計方式。在業(yè)務(wù)流程方面，審計范圍不僅局限于實施環(huán)節(jié)而是要向前延伸，對資產(chǎn)配置、預(yù)算編制和采購實施環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一審計。在審計對象方面，不僅要對部門自行采購和集中采購進(jìn)行審計，而且要拓展至中央國家機關(guān)集中采購的情況，形成政府采購?fù)暾湕l的串聯(lián)審計。
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證監(jiān)會于1月12日晚間緊急發(fā)布 《關(guān)于加強新股發(fā)行監(jiān)管的措施》。當(dāng)晚，原定于今日發(fā)布定價公告的創(chuàng)業(yè)板新股迅速反應(yīng)，匯金股份、東方網(wǎng)力、綠盟科技、恒華科技及中小板的慈銘體檢，宣布暫緩新股發(fā)行或推遲刊登發(fā)行公告，此前預(yù)計的發(fā)行時間表也將調(diào)整。
按照原計劃，這5家公司將于今日刊登發(fā)行公告，并進(jìn)行網(wǎng)上路演;14日進(jìn)行網(wǎng)上申購確定網(wǎng)上網(wǎng)下最終發(fā)行量。同樣，后續(xù)發(fā)行的公司也將依次推遲，何時重新開始暫無確實時間表。
不過今日開始網(wǎng)下申購的新股并未見行動，按照此前的流程，1月13日將有應(yīng)流股份、光洋股份、天賜材料、思美傳媒、安控股份、全通教育6只新股發(fā)行，網(wǎng)上發(fā)行量最大的是應(yīng)流股份，為2400萬股;網(wǎng)上發(fā)行量最小的是安控股份，為495萬股，但就統(tǒng)計而言，這5只新股發(fā)行市盈率均低于行業(yè)平均市盈率。
奧賽康暫緩引發(fā)IPO新政“漏洞”質(zhì)疑 證監(jiān)會半夜急忙打補丁
1月10日，擬登陸創(chuàng)業(yè)板的江蘇奧賽康藥業(yè)股份有限公司(即奧賽康)因發(fā)行規(guī)模過大、老股東套現(xiàn)過多暫緩發(fā)行掀起了市場對新股發(fā)行機制的熱議。
奧賽康在上海、深圳、北京向網(wǎng)下投資者詢價過程中，有361家投資者參與詢價申購。根據(jù)初步詢價結(jié)果，奧賽康發(fā)行價格確定為72.99元/股，市盈率67倍，高于創(chuàng)業(yè)板醫(yī)藥制造業(yè)平均約55倍的靜態(tài)市盈率。公司計劃的發(fā)行數(shù)量是5546.6萬股，其中4360.35萬賣老股;通過老股轉(zhuǎn)讓，大股東一次性拿走32億元。分析人士指出，為遏制超募而設(shè)計的老股轉(zhuǎn)讓，在奧賽康67倍的市盈率、控股股東通過轉(zhuǎn)讓老股獲利近32億元的事實面前，遭遇了“漏洞”。
在IPO新政備受爭議之際，證監(jiān)會于1月12日晚間發(fā)布了《關(guān)于加強新股發(fā)行監(jiān)管的措施》，對針對首發(fā)企業(yè)的詢價、路演過程、發(fā)行市盈率過高的情形均做出了具體要求。
根據(jù)公告內(nèi)容，證監(jiān)會將對發(fā)行人的詢價、路演過程進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)發(fā)行人和主承銷商在路演推介過程中使用除招股意向書等公開信息以外的發(fā)行人其他信息的，中止其發(fā)行，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定對發(fā)行人、主承銷商采取監(jiān)管措施。涉嫌違法違規(guī)的，依法處理。
其中，對于發(fā)行市盈率過高的規(guī)定非常詳細(xì)。按照證監(jiān)會公告，如擬定的發(fā)行價格(或發(fā)行價格區(qū)間上限)對應(yīng)的市盈率高于同行業(yè)上市公司二級市場平均市盈率，發(fā)行人和主承銷商應(yīng)在網(wǎng)上申購前三周內(nèi)連續(xù)發(fā)布投資風(fēng)險特別公告(風(fēng)險公告)，每周至少發(fā)布一次。
風(fēng)險公告內(nèi)容至少包括：一是比較分析發(fā)行人與同行業(yè)上市公司的差異及該差異對估值的影響;提請投資者關(guān)注發(fā)行價格與網(wǎng)下投資者報價之間存在的差異;二是提請投資者關(guān)注投資風(fēng)險，審慎研判發(fā)行定價的合理性，理性作出投資決策。公告明確，發(fā)行人應(yīng)依據(jù)《上市公司行業(yè)分類指引》確定所屬行業(yè)，并選取中證指數(shù)有限公司發(fā)布的最近一個月靜態(tài)平均市盈率為參考依據(jù)。
另外，證監(jiān)會和中國證券業(yè)協(xié)會將對網(wǎng)下報價投資者的報價過程進(jìn)行抽查。發(fā)現(xiàn)網(wǎng)下報價投資者不具備定價能力，或沒有嚴(yán)格履行報價評估和決策程序、未能審慎報價的，證券業(yè)協(xié)會應(yīng)將其列入黑名單并定期公布，禁止參與首次公開發(fā)行股票的網(wǎng)下詢價。主承銷商允許不符合其事先公布條件的網(wǎng)下投資者參與詢價和配售的，證監(jiān)會依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
上市公司反應(yīng)：5家公司暫緩發(fā)行 已定價公司未現(xiàn)異動
不過就昨日晚間公布的這一公告，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，其內(nèi)容少于此前市場預(yù)期。此前市場人士認(rèn)為證監(jiān)會可能對老股發(fā)行進(jìn)行限制性規(guī)定，或者延緩IPO進(jìn)程，但這兩點均未出現(xiàn)。
但是部分?jǐn)M上市公司反應(yīng)迅速。一個有意思的細(xì)節(jié)是，昨日下午，恒華科技曾一度刊登發(fā)行公告，后又撤回。此外，東方網(wǎng)力、匯金股份、綠盟科技、慈銘體檢4家公司在信息披露媒體確定刊登發(fā)行公告的計劃已經(jīng)暫緩，14日的計劃也將被擱置。
不過依然有公司按照原計劃進(jìn)行，揚杰科技、鵬翎股份等六家公司按原日程發(fā)布了公告，預(yù)告明日網(wǎng)上路演。不過也有消息指出，這些后續(xù)公司在比照匯金股份等五公司做法后，也將各自進(jìn)行調(diào)整。而計劃今日網(wǎng)上申購的安控股份、應(yīng)流股份等仍照原日程申購。
而此前，在已經(jīng)公布發(fā)行價的公司中，我武生物、新寶股份、紐威股份、楚天科技等四家公司市盈率相對偏高，不過有業(yè)內(nèi)人士指出，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，兩家公司“生米煮成熟飯”，程序應(yīng)該不會倒退。
而目前已經(jīng)發(fā)布發(fā)行公告等待網(wǎng)上申購的上市公司中，應(yīng)流股份、光洋股份、天賜材料、思美傳媒、安控股份、全通教育等6只新股未現(xiàn)延遲公告，其中，天賜材料的發(fā)行市盈率不符合新規(guī)定的要求。該公司發(fā)行價格13.66元，發(fā)行市盈率28.08倍，而行業(yè)市盈率(披露值)為27.80倍，不過截至目前，也尚未看到企業(yè)發(fā)出延遲公告。
截至目前，已有51家新股公司獲得IPO批文，已刊登發(fā)行公告的有14家。
衍生閱讀：
1月6日-10日申購企業(yè)發(fā)行市盈率一覽
我武生物 發(fā)行價為20.05元 市盈率39.31倍 (偏高，接近創(chuàng)業(yè)板科技板平均市盈率49.70倍，低于創(chuàng)業(yè)板平均市盈率62.04倍)
新寶股份 發(fā)行價為10.50元 市盈率30.08倍 (偏高)
紐威股份 發(fā)行價為17.66元 市盈率46.47倍 (偏高，紐威股份同行業(yè)的上市公司有江蘇神通(002438)和中核科技(000777)，兩家公司的靜態(tài)市盈率分別為42.9倍和72.52倍，平均為57.71倍。)
楚天科技 發(fā)行價為40.00元 市盈率45.60倍 (偏高，略高于同行業(yè)可比上市公司平均市盈率。)
天保重裝 發(fā)行價為12.00元 市盈率41.38倍 (偏低，低于1月7日創(chuàng)業(yè)板通用設(shè)備靜態(tài)市盈率57.36倍)
炬華科技 發(fā)行價為55.11元 市盈率33.17倍 (偏低，低于中證指數(shù)有限公司發(fā)布截止2014年1月7日儀器儀表制造業(yè)的最近一個月平均滾動市盈率37.83倍。)
良信電器 發(fā)行價為19.10元 市盈率24.64倍 (偏低，低于行業(yè)近一個月平均靜態(tài)市盈率(26.79倍)、高于平均滾動市盈率(21.66倍))
1月13日將啟動網(wǎng)上申購的新股發(fā)行市盈率一覽
應(yīng)流股份 發(fā)行價格8.28元 發(fā)行市盈率19.60倍 (偏低，截至1月8日，專用設(shè)備制造業(yè)市盈率為29.19倍)
光洋股份 發(fā)行價格11.88元 發(fā)行市盈率28.29倍 (偏低，截至1月8日，通用設(shè)備制造業(yè)市盈率為33.88倍)
天賜材料 發(fā)行價格13.66元 發(fā)行市盈率28.08倍 (偏高，截至1月8日，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)市盈率為27.80倍)
思美傳媒 發(fā)行價格25.18元 發(fā)行市盈率24.06倍 (偏低，截至1月8日，商務(wù)服務(wù)業(yè)市盈率為29.95倍)
安控股份 發(fā)行價格35.51元 發(fā)行市盈率39.54倍 (偏低，截至1月8日，儀器儀表制造業(yè)市盈率為48.09倍)
全通教育 發(fā)行價格30.31元 發(fā)行市盈率51.37倍 (偏低，截至1月8日，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)市盈率為68.18倍)
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國務(wù)院同意設(shè)立貴州貴安新區(qū) 建西部經(jīng)濟增長極
據(jù)中國政府網(wǎng)消息，國務(wù)院日前發(fā)布《關(guān)于同意設(shè)立貴州貴安新區(qū)的批復(fù)》(以下簡稱《批復(fù)》)，同意設(shè)立貴州貴安新區(qū)，要把貴安新區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、社會文明、環(huán)境優(yōu)美的西部地區(qū)重要的經(jīng)濟增長極、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地和生態(tài)文明示范區(qū)。
據(jù)悉，貴安新區(qū)位于貴州省貴陽市和安順市結(jié)合部，區(qū)域范圍涉及貴陽、安順兩市所轄4縣(市、區(qū))20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)劃控制面積1795平方公里！杜鷱(fù)》指出，貴安新區(qū)是黔中經(jīng)濟區(qū)核心地帶，區(qū)位優(yōu)勢明顯，地勢相對平坦，人文生態(tài)環(huán)境良好，發(fā)展?jié)摿薮，具備加快發(fā)展的條件和實力。要把建設(shè)貴安新區(qū)作為深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、探索欠發(fā)達(dá)地區(qū)后發(fā)趕超路子的重要舉措，加快推進(jìn)體制機制創(chuàng)新，發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟，努力推動貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
《批復(fù)》指出，貴安新區(qū)建設(shè)要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力推進(jìn)體制機制創(chuàng)新，探索欠發(fā)達(dá)地區(qū)城市發(fā)展建設(shè)新模式;著力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;著力提升對內(nèi)對外開放水平，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展;著力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，不斷增強綜合競爭實力，帶動周邊地區(qū)共同發(fā)展，把貴安新區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、社會文明、環(huán)境優(yōu)美的西部地區(qū)重要的經(jīng)濟增長極、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地和生態(tài)文明示范區(qū)。
《批復(fù)》要求，貴州省人民政府要切實加強對貴安新區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，明確工作責(zé)任，積極穩(wěn)妥扎實推進(jìn)貴安新區(qū)建設(shè)發(fā)展。要認(rèn)真做好貴安新區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃、城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水資源供求中長期規(guī)劃等專項規(guī)劃的編制工作，做好與國家及本省有關(guān)規(guī)劃的銜接。要著力優(yōu)化空間布局，切實節(jié)約集約利用土地，嚴(yán)格保護(hù)耕地和基本農(nóng)田。要進(jìn)一步明確發(fā)展思路，突出發(fā)展重點，創(chuàng)新發(fā)展方式，統(tǒng)籌推進(jìn)貴安新區(qū)發(fā)展，涉及的重要政策和重大建設(shè)項目要按規(guī)定程序報批。
此外，《批復(fù)》還指出，國務(wù)院有關(guān)部門要按照職能分工，加強對貴安新區(qū)建設(shè)發(fā)展的支持和指導(dǎo)，在有關(guān)規(guī)劃編制、政策實施、項目布局、資金安排、體制創(chuàng)新、對外開放等方面給予積極支持，為貴安新區(qū)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。要加強溝通協(xié)調(diào)，建立由國務(wù)院有關(guān)部門和貴州省人民政府參與的部省際聯(lián)席會議制度。國家發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門做好有關(guān)重大發(fā)展政策的落實工作，幫助協(xié)調(diào)解決貴安新區(qū)建設(shè)過程中遇到的困難和問題。
《批復(fù)》指出，建設(shè)貴安新區(qū)，對于探索欠發(fā)達(dá)地區(qū)后發(fā)趕超途徑、發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟、建設(shè)生態(tài)文明社會具有重要意義。各有關(guān)方面要統(tǒng)一思想、密切配合、開拓創(chuàng)新、真抓實干，共同推動貴安新區(qū)持續(xù)健康發(fā)展，努力開創(chuàng)貴州經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立陜西西咸新區(qū)
據(jù)中國政府網(wǎng)消息，國務(wù)院辦公廳日前公布《國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立陜西西咸新區(qū)的批復(fù)》。批復(fù)指出，同意設(shè)立陜西西咸新區(qū)，并要求陜西省政府切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，明確工作責(zé)任。
西咸新區(qū)位于陜西省西安市和咸陽市建成區(qū)之間，區(qū)域范圍涉及西安、咸陽兩市所轄7縣(區(qū))23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處，規(guī)劃控制面積882平方公里。
《批復(fù)》指出，要把建設(shè)西咸新區(qū)作為深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要舉措，探索和實踐以人為核心的中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，推進(jìn)西安、咸陽一體化進(jìn)程，為把西安建設(shè)成為富有歷史文化特色的現(xiàn)代化城市、拓展我國向西開放的深度和廣度發(fā)揮積極作用。
《批復(fù)》稱，西咸新區(qū)建設(shè)要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞創(chuàng)新城市發(fā)展方式，走資源集約、產(chǎn)業(yè)集聚、人才集中、生態(tài)文明的發(fā)展道路，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，著力建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶重要支點，著力統(tǒng)籌科技資源，著力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，著力保護(hù)生態(tài)環(huán)境和歷史文化，著力創(chuàng)新體制機制，努力把西咸新區(qū)建設(shè)成為我國向西開放的重要樞紐、西部大開發(fā)的新引擎和中國特色新型城鎮(zhèn)化的范例。
《批復(fù)》要求，陜西省人民政府要切實加強對西咸新區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，明確工作責(zé)任，積極穩(wěn)妥扎實推進(jìn)西咸新區(qū)建設(shè)發(fā)展。要認(rèn)真做好西咸新區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃、城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水資源供求中長期規(guī)劃等專項規(guī)劃的編制工作，做好與國家及本省相關(guān)規(guī)劃的銜接。要著力優(yōu)化空間布局，切實節(jié)約集約利用土地，嚴(yán)格保護(hù)耕地和基本農(nóng)田。要抓緊開展環(huán)境影響評價，切實保護(hù)和節(jié)約水資源。要加強歷史遺址保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承，增強文化軟實力。要進(jìn)一步明確發(fā)展思路，突出發(fā)展重點，創(chuàng)新發(fā)展方式，統(tǒng)籌推進(jìn)西咸新區(qū)發(fā)展，涉及的重要政策和重大建設(shè)項目要按規(guī)定程序報批。
《批復(fù)》指出，國務(wù)院有關(guān)部門要按照職能分工，加強對西咸新區(qū)建設(shè)發(fā)展的支持和指導(dǎo)，在有關(guān)規(guī)劃編制、政策實施、項目布局、資金安排、體制創(chuàng)新、對外開放等方面給予積極支持，為西咸新區(qū)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。要加強溝通協(xié)調(diào)，建立由國務(wù)院有關(guān)部門和陜西省人民政府參與的部省際聯(lián)席會議制度。國家發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門做好有關(guān)重大發(fā)展政策的落實工作，幫助協(xié)調(diào)解決西咸新區(qū)建設(shè)過程中遇到的困難和問題。
《批復(fù)》稱，建設(shè)西咸新區(qū)，對于創(chuàng)新城市發(fā)展方式、深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、引領(lǐng)和帶動西部地區(qū)發(fā)展、擴大向西開放具有重要意義。各有關(guān)方面要統(tǒng)一思想、密切配合，開拓創(chuàng)新、真抓實干，共同推動西咸新區(qū)持續(xù)健康發(fā)展，努力開創(chuàng)陜西經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
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鄭躍聲表示，在剛剛過去的2013年，世界經(jīng)濟仍然處調(diào)整期，雖然有復(fù)蘇的跡象，但是基礎(chǔ)仍然不牢固。我國國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展總體平穩(wěn)，在黨的十八大精神指導(dǎo)下，我國的外貿(mào)企業(yè)面臨復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，靈活應(yīng)對，積極開拓，使我國外貿(mào)進(jìn)出口呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的局面，外貿(mào)發(fā)展的質(zhì)量和效益方面也取得了良好的進(jìn)展。
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2013年，我國進(jìn)出口總值25.83萬億人民幣(折合4.16萬億美元)，扣除匯率因素同比增長7.6%，比2012年提高1.4個百分點，但仍低于全年外貿(mào)8%的增長目標(biāo)，年度進(jìn)出口總值首次突破4萬億美元的關(guān)口。這意味著我國外貿(mào)增速已經(jīng)連續(xù)兩年沒有完成增長目標(biāo)，2012年，中國全年外貿(mào)進(jìn)出口增速僅為6.2%，遠(yuǎn)低于當(dāng)年年初確定的10%的目標(biāo)。
其中2013年全年出口13.72萬億人民幣(折合2.21萬億美元)，增長7.9%;進(jìn)口12.11萬億元人民幣(折合1.95萬億美元)，增長7.3%;貿(mào)易順差1.61萬億人民幣(折合2597.5億美元)，擴大12.8%。
2013年12月，中國出口同比增長8.3%，預(yù)期增幅5%，11月同比增幅高達(dá)12.7%，推動當(dāng)月貿(mào)易順差增至338.01億美元，創(chuàng)2009年2月以來新高。12月中國進(jìn)口同比增長4.3%，預(yù)期增幅5%，11月增長5.3%。12月中國貿(mào)易順差為256億美元，同樣不及預(yù)期。
2013年，我國貨物進(jìn)出口規(guī)模逐季環(huán)比增加，進(jìn)出口同比增速二季度探底，下半年呈現(xiàn)反彈態(tài)勢。1-4季度，我國進(jìn)出口值分別為9753.8億、1.02萬億、1.06萬億和1.1萬億美元，同比增速分別為13.5%、4.3%、6%和7.3%。(金龍)
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國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員劉守英認(rèn)為，由于現(xiàn)行土地管理制度不夠完善，建設(shè)用地外延式擴張，非市場配置、價格扭曲造成土地粗放利用，土地利益分配不公積累了社會問題。對此必須積極有為，以改革解決土地領(lǐng)域的深層次問題。
十八屆三中全會《決定》提出，在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權(quán)同價。接受記者采訪的專家均建議在2014年積極有序的推進(jìn)該項改革工作。
據(jù)介紹，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市工作由中央統(tǒng)一布置。目前相關(guān)部門正在討論制定《關(guān)于開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點工作的指導(dǎo)意見》，預(yù)計2014年上半年有望出臺。該意見有望對經(jīng)營性集體建設(shè)用地的有償出讓、交易方式、收益分配方式等方面作出具體規(guī)定。
按照“試點先行”原則，2013年，深圳、安徽、重慶、浙江等省市政府都已相繼出臺指導(dǎo)性文件，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點多方突圍，可謂“各摸各的石頭，各過各的河”。但是，此間發(fā)生的個別地區(qū)因“資本入村”帶來的強制流轉(zhuǎn)，農(nóng)民失地“出局”現(xiàn)象也愈發(fā)突出。
對此，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦表示，農(nóng)地入市有三個限定詞，一是只有集體經(jīng)營性建設(shè)用地才能入市，并不是集體所有的建設(shè)用地;二是要符合規(guī)劃，即使取得土地使用權(quán)，建設(shè)也要符合規(guī)劃;三是用途管制必須在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地才可以出讓、租賃、入股。另外，集體的經(jīng)營性建設(shè)用地入市，首先也要確權(quán)、確地，不能無證轉(zhuǎn)讓。
2013年12月底，韓長賦在全國農(nóng)業(yè)工作會議上明確表示，農(nóng)村土地承包關(guān)系的穩(wěn)定和完善是下一步我國農(nóng)業(yè)工作的重點。據(jù)介紹，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證在2014年要擴大試點范圍。在試點基礎(chǔ)上，爭取在2015年全面推開，力爭五年基本完成。
對此，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民問題研究所所長朱啟臻表示，維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)是對農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)利最基本的保護(hù)，只有在完善土地承包政策的前提下，土地流轉(zhuǎn)工作才能穩(wěn)步推進(jìn)。
中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長鄭風(fēng)田表示，此前在安徽省開展的土地信托試點就是很好的例子。該試點能夠順利開展的基礎(chǔ)就是土地承包權(quán)仍在農(nóng)民手中，擁有承包權(quán)的農(nóng)民隨時可以把土地收回來。從這個角度來看，各種經(jīng)營形式的變化并不會動搖基本的農(nóng)村土地制度。
另外，專家們一致認(rèn)為，征地制度的改革和加強宅基地管理也是土地制度改革的重要方面。
十八屆三中全會《決定》提出，改革完善農(nóng)村宅基地制度，選擇若干試點，慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓。這既明確提出了改革完善農(nóng)村宅基地制度的任務(wù)，又明確提出了改革完善農(nóng)村宅基地制度的內(nèi)容和要求。
按現(xiàn)行制度規(guī)定，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。但在實踐中，這一標(biāo)準(zhǔn)并未得到有效執(zhí)行，農(nóng)村宅基地存在不少問題。例如，超標(biāo)準(zhǔn)占用宅基地現(xiàn)象十分突出，造成了宅基地對耕地資源的大量擠占;閑置宅基地現(xiàn)象大量存在，造成土地資源極大浪費;宅基地使用權(quán)權(quán)能單一，限制了宅基地對于農(nóng)民的財產(chǎn)屬性和功能。
專家提出，改革完善農(nóng)村宅基地制度，基本方向和途徑將是：第一，加強宅基地管理，嚴(yán)格“一戶一宅”和宅基地面積上限控制政策，真正杜絕“一戶多宅”、“一宅超限”等多占宅基地現(xiàn)象。第二，加強宅基地復(fù)墾，嚴(yán)格杜絕宅基地閑置，把閑置宅基地全部復(fù)墾為耕地。第三，對農(nóng)村宅基地進(jìn)行確權(quán)登記頒證，向農(nóng)戶頒發(fā)具有法律效力的宅基地權(quán)屬證書，建立完善的宅基地使用權(quán)統(tǒng)一登記體系。第四，擴展宅基地使用權(quán)權(quán)能，通過選擇若干地區(qū)試點，慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓，使宅基地使用權(quán)具備充分的物權(quán)權(quán)能。
征地制度改革方面，據(jù)記者采訪的業(yè)內(nèi)人士稱，我國現(xiàn)行征地制度存在征地權(quán)行使范圍過寬、征地補償標(biāo)準(zhǔn)低、征地程序不合理、征地安置途徑單一等多重缺陷。據(jù)國土資源部有關(guān)專家表示，2014年將在全面總結(jié)各地征地實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷完善現(xiàn)行征地制度，縮小征地范圍，進(jìn)一步規(guī)范征地程序，著力于建立完善多元保障機制。
專家們表示，希望土地制度改革在2014年中央一號文件中能有具體的部署。劉守英表示，當(dāng)前土地問題十分復(fù)雜，牽涉利益相關(guān)方太多，而目前的土地管理制度改革理論準(zhǔn)備不夠充分，需要考慮現(xiàn)實政策與法律的平衡。所以只能由中央統(tǒng)一部署，進(jìn)行周密的政策設(shè)計。(林遠(yuǎn))
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市場消息稱，國務(wù)院辦公廳近期印發(fā)國辦107號文《關(guān)于加強影子銀行業(yè)務(wù)若干問題的通知》(以下簡稱“107號文”)，“107號文”明確定義了影子銀行的概念、納入監(jiān)管的范疇以及監(jiān)管責(zé)任分工等。
一家銀行風(fēng)險管理部門負(fù)責(zé)人昨日(1月6日)向《每日經(jīng)濟新聞》記者證實，該行已收到這份文件。
值得注意的是，據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，“107號文”的具體內(nèi)容對網(wǎng)絡(luò)金融活動的監(jiān)管也有提及，并明確要求由央行會同有關(guān)部門共同研究制定辦法。
對此，央行新聞處人士對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，如果不是央行發(fā)的文，不便回答。截至發(fā)稿，記者尚未能聯(lián)系上銀監(jiān)會方面對此置評。
明確監(jiān)管責(zé)任分工
據(jù)了解，此次的文件內(nèi)容主要包括了影子銀行的發(fā)展、影子銀行的監(jiān)督責(zé)任分工以及完善監(jiān)督管理制度和辦法等方面的內(nèi)容。
影子銀行雖然廣受關(guān)注，但目前國內(nèi)對其并沒有一個統(tǒng)一的看法和界定。此次“107號文”認(rèn)為，我國的影子銀行主要包括三類：一是不持有金融牌照、完全無監(jiān)管的信用中介機構(gòu)，包括新型網(wǎng)絡(luò)金融公司、第三方理財機構(gòu)等;二是不持有金融牌照，存在監(jiān)管不足的信用中介機構(gòu)，包括融資性擔(dān)保公司、小額貸款公司等;三是機構(gòu)持有金融牌照，但存在監(jiān)管不足或規(guī)避監(jiān)管的業(yè)務(wù)，包括貨幣市場基金、資產(chǎn)證券化、部分理財業(yè)務(wù)等。
長城證券分析師黃飆對 《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，此次“107號文”主要是確定了一些原則性的東西，比如監(jiān)管的范圍和監(jiān)管機構(gòu)的職責(zé)。
據(jù)悉，“107號文”還要求按照誰批設(shè)機構(gòu)誰負(fù)責(zé)風(fēng)險處置的原則，逐一落實各類影子銀行主體的監(jiān)督管理責(zé)任，建立中央與地方統(tǒng)分結(jié)合，國務(wù)院有關(guān)部門分工合作，職責(zé)明晰、權(quán)責(zé)匹配，運轉(zhuǎn)高效的監(jiān)督管理體系。
按照劃分，銀行業(yè)機構(gòu)的理財業(yè)務(wù)由銀監(jiān)會負(fù)責(zé)監(jiān)管;證券期貨機構(gòu)的理財業(yè)務(wù)及各類私募投資基金由證監(jiān)會負(fù)責(zé)監(jiān)管;保險機構(gòu)的理財業(yè)務(wù)由保監(jiān)會負(fù)責(zé)監(jiān)管;金融機構(gòu)跨市場理財業(yè)務(wù)和第三方業(yè)務(wù)由央行負(fù)責(zé)監(jiān)管協(xié)調(diào)
此外，“107號文”開篇也明確肯定了影子銀行的積極作用，認(rèn)為影子銀行的產(chǎn)生是金融發(fā)展、金融創(chuàng)新的必然結(jié)果，作為傳統(tǒng)銀行體系的有益補充，在服務(wù)實體經(jīng)濟、豐富居民投資渠道等方面起到了積極作用。
規(guī)范民間融資等業(yè)務(wù)
黃飆認(rèn)為，目前的監(jiān)管并不是完全限制相關(guān)業(yè)務(wù)不能做，只是明確了風(fēng)險承擔(dān)的主體，明確了業(yè)務(wù)規(guī)模與風(fēng)險承擔(dān)能力相適應(yīng)的原則。
據(jù)悉，“107號文”要求金融監(jiān)管部門要按照代客理財、買者自負(fù)、賣者盡責(zé)的要求嚴(yán)格監(jiān)管金融機構(gòu)理財業(yè)務(wù)，并明確信托公司“受人之托、代人理財”的功能定位，禁止信托公司開展非標(biāo)準(zhǔn)化理財資金池等具有影子銀行特征的業(yè)務(wù)。此外，文件還對民間融資等業(yè)務(wù)進(jìn)行了規(guī)范。
一位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前的文件應(yīng)該都是框架性的，各相關(guān)部門應(yīng)該會有一些細(xì)則文件出臺。
值得注意的是，銀監(jiān)會昨日在網(wǎng)站發(fā)布的有關(guān)2014年全國銀行業(yè)監(jiān)管工作會議的內(nèi)容中，也強調(diào)要防范四種業(yè)務(wù)風(fēng)險。
其中，對于理財業(yè)務(wù)，需建立單獨的機構(gòu)組織體系和業(yè)務(wù)管理體系，不購買本行貸款，不開展資金池業(yè)務(wù)，資金來源與運用一一對應(yīng);對于信托業(yè)務(wù)，要回歸信托主業(yè)，運用凈資本管理約束信貸類業(yè)務(wù)，不開展非標(biāo)資金池業(yè)務(wù)，及時披露產(chǎn)品信息等，而這些內(nèi)容也剛好與“107號文”的相關(guān)內(nèi)容吻合。
互聯(lián)網(wǎng)金融進(jìn)入監(jiān)管視線
對于目前熱度頗高的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管，“107號文”也有提及。
《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，“107號文”還要求，對于尚未明確監(jiān)管主體的，需抓緊進(jìn)行研究。其中，第三方理財和非金融機構(gòu)資產(chǎn)證券化、網(wǎng)絡(luò)金融活動等，由央行會同有關(guān)部門共同研究制定辦法。
此外，“107號文”要求金融機構(gòu)借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺開展業(yè)務(wù)，要遵守業(yè)務(wù)范圍，不得因為技術(shù)手段的改進(jìn)而超范范圍經(jīng)營。網(wǎng)絡(luò)支付平臺、網(wǎng)絡(luò)融資平臺、網(wǎng)絡(luò)信用平臺等機構(gòu)不得利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)違規(guī)從事金融業(yè)務(wù)。
過去兩年，互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)發(fā)展迅速，以P2P網(wǎng)貸平臺為例，有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國P2P平臺已由2011年的50家增長到如今的超過500家。但包括P2P在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)卻一直沒有明確監(jiān)管機構(gòu)。
此前，央行多次對互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)進(jìn)行了調(diào)研，并且明確幾條紅線，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這或許是監(jiān)管層將對P2P進(jìn)行監(jiān)管的信號。
對此，黃飆認(rèn)為，目前這類機構(gòu)是沒有監(jiān)管，以后可能會進(jìn)行監(jiān)管，也許會有一些準(zhǔn)入門檻等限制。(田文會 鄧?yán)蛱O)
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地方調(diào)控目標(biāo)落空
國務(wù)院2013年初出臺的“國五條”要求，各直轄市、計劃單列市和省會城市(除拉薩外)要制定并公布年度新建商品住房價格控制目標(biāo)，建立健全穩(wěn)定房價工作的考核問責(zé)制度。
此后，北京、上海等地明確表示要保持房價“基本穩(wěn)定”。廣州、深圳、廈門等多個城市提出，當(dāng)?shù)匦陆ㄉ唐纷》績r格漲幅不高于本年度城市或城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長幅度。按照正常情況，居民收入漲幅一般低于10%。
如今這些房價目標(biāo)看起來已經(jīng)落空。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的2013年11月數(shù)據(jù)，一線城市新建住宅價格已連續(xù)3個月同比漲幅在20%以上;廈門、南京、西安、武漢等26個城市新建商品住宅價格同比漲幅達(dá)到或超過10%。
深圳市規(guī)劃國土委網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示， 2013年深圳房價均價為21595元/平方米，同比上漲14.2%。
為了穩(wěn)住房價，十八屆三中全會前后，17個房價上漲較快的城市出臺了新一輪調(diào)控政策，二線城市大多重申了限購舉措，但影響微乎其微。
北京中原地產(chǎn)市場研究部總監(jiān)張大偉說，這些措施雖然抑制了房價加速上漲，但從成交量看，市場依然火熱，一二線城市日光盤迭出。限價等措施短期抑制了市場上漲，數(shù)據(jù)上可能得到降溫的假象，但這很可能導(dǎo)致今年更大的漲幅。
問責(zé)難落實
“國五條”提出的建立健全穩(wěn)定房價工作的考核問責(zé)制度能否“兌現(xiàn)”，也成為公眾關(guān)注的焦點。
但在多位業(yè)內(nèi)人士看來，問責(zé)很難落實。廣州市房協(xié)專家委員、廣州市社科院研究員彭澎告訴記者，問責(zé)的難點首先在于缺乏一個明確的標(biāo)準(zhǔn)，即到底以誰公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，這在當(dāng)初提出問責(zé)時就沒有明確。
張大偉說，很多城市都會公布自己的住房均價，不少地方將保障房、回遷房也計算在內(nèi)，導(dǎo)致房價計算十分模糊。
廣州市官方數(shù)據(jù)顯示，調(diào)控后全市房價漲幅從去年一季度的24.4%下降至三季度的8%。網(wǎng)易房產(chǎn)數(shù)據(jù)中心統(tǒng)計，2013年廣州十區(qū)兩市一手住宅均價同比上漲7%，均低于統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)。
廣州中原地產(chǎn)項目部總經(jīng)理黃韜說，廣州和統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)打架由來已久，廣州市的統(tǒng)計方式是簽約金額除以面積，而國家統(tǒng)計局采取抽樣調(diào)查、同樓盤不同時間對比的模式。后者更能反映真實價格。
實際上，廣州市8%的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，除了限價、限簽舉措可能帶來的陰陽合同外，更為主要的原因是廣州去年將增城和從化納入統(tǒng)計數(shù)據(jù)中。
合富置業(yè)首席市場分析師龍斌說，增城、從化不限購，所以去年銷售面積漲幅很大，占了廣州地區(qū)的30%以上，而從化均價不到中心區(qū)的五分之一，很大程度上拉低了全市房價漲幅。
在龍斌看來，房價調(diào)控目標(biāo)是一個短期行為，今年有望淡化。 “經(jīng)過這幾年的實施已經(jīng)沒有多大的意義。”張大偉說。
一方面高喊控制目標(biāo)，另一方面則高價賣地。根據(jù)中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2013年全國40個主要城市土地成交額高達(dá)14707億，同比上漲45%。其中一線城市全部創(chuàng)造土地成交紀(jì)錄，同比漲幅更是突破156%。
張大偉說，土地出讓金是地方政府最重要的財政來源之一，樓市火爆時，地方政府更愿意多賣地。只要現(xiàn)有的財稅體系不改革，不減少地方對土地財政的依賴，目前的局面就不會改變。
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事實上，俄氣與中石油已經(jīng)為此交易進(jìn)行了多年的談判，以至于很多人開始懷疑它永遠(yuǎn)不會成功。
但是，雙方達(dá)成協(xié)議已經(jīng)指日可待。最近幾個月，雙方啟動了積極的重新談判。如果雙方順利達(dá)成交易，則不僅可以幫助滿足中國在未來許多年里的能源需求，也將改變俄羅斯天然氣公司的處境。
中國和俄羅斯消息人士稱，雙方或?qū)⒂?013年農(nóng)歷年底前達(dá)成一個價格協(xié)議。根據(jù)該協(xié)議，俄氣將以每百萬英國熱量單位約13美元的價格將天然氣送往中國東部地區(qū)。按此就算，俄羅斯天然氣公司送往中俄邊境城市的天然氣價格將為每百萬英制熱量單位10-11美元。
此前，中石油一直堅稱，進(jìn)口土庫曼斯坦的天然氣的價格為每百萬英制熱量單位9美元，它不會向俄羅斯天然氣公司支付比這更高的價格，而且管道燃?xì)獗仨毐纫夯烊粴飧阋恕?/p>
對于俄氣來說，關(guān)鍵的問題是它必須收回連接?xùn)|西伯利亞新氣田和海參崴終端的一個新管道系統(tǒng)所需的巨額投資。該管道系統(tǒng)是為將天然氣運往一些亞洲國家而建設(shè)的。通過計算，俄羅斯天然氣公司能夠接受的價格正好為每百萬英制熱量單位10-11美元。
中石油指出，它已經(jīng)不再像十年前開始談判時那樣需要俄氣生產(chǎn)的天然氣了。如今，中國已構(gòu)建了連結(jié)亞洲中部和緬甸的備用天然氣管道。而且，它還可以從卡塔爾、澳大利亞和俄羅斯其他公司進(jìn)口燃?xì)狻?/p>
“俄羅斯進(jìn)入中國的天然氣市場已經(jīng)晚了十年。” 中國當(dāng)代國際關(guān)系研究院的中俄能源專家馮玉軍說。“時間是在中國一邊。”他補充道。
但中國也不能過于輕視俄氣的存在。由于中國計劃在東部城市減少燃煤污染，中國未來將面臨巨大的天然氣短缺。雖然中國可以將燃煤工業(yè)項目轉(zhuǎn)移到西部邊遠(yuǎn)地區(qū)，但中國東部城市的生產(chǎn)、供暖和能源供應(yīng)仍需要更多的天然氣。
雙方的談判僵局再2013年5月被打破。當(dāng)時，俄氣終于同意優(yōu)先考慮所謂的東線。當(dāng)俄氣在上世紀(jì)90年代初開始與中國方面進(jìn)行談判時，它曾計劃通過西西伯利亞的現(xiàn)有氣田來向中國供應(yīng)天然氣。
但越來越大的國內(nèi)外需求壓力導(dǎo)致俄氣放棄了這一想法。頁巖氣生產(chǎn)的迅速崛起已經(jīng)改變了全球的燃?xì)庑枨缶置。在歐洲，俄氣因為遭遇了反壟斷調(diào)查而陷入困境。最近，歐洲委員會5日已要求歐盟成員國就南溪天然氣管道問題與俄氣重新談判他們協(xié)議的有關(guān)條款。歐洲委員會認(rèn)為這個項目的某些方面是不合法的。
在俄氣與中石油談判懸置期間，其他的俄中能源項目也已經(jīng)向前邁進(jìn)。
值得注意的是，中石油在其他海外天然氣項目也進(jìn)行了投資，比如土庫曼斯坦的天然氣公司，以及瓦泰克公司與法國道達(dá)爾公司(Total)的合資公司。(離歌)
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指導(dǎo)意見提出，建立完善居民階梯水價制度，要以保障居民基本生活用水需求為前提，以改革居民用水計價方式為抓手，通過健全制度、落實責(zé)任、加大投入、完善保障等措施，充分發(fā)揮階梯價格機制的調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)節(jié)約用水，提高水資源利用效率。
指導(dǎo)意見明確，2015年底前，設(shè)市城市原則上要全面實行居民階梯水價制度;具備實施條件的建制鎮(zhèn)也要積極推進(jìn)。各地要按照不少于三級設(shè)置階梯水量，第一級水量原則上按覆蓋80%居民家庭用戶的月均用水量確定，保障居民基本生活用水需求;第二級水量原則上按覆蓋95%居民家庭用戶的月均用水量確定，體現(xiàn)改善和提高居民生活質(zhì)量的合理用水需求;第一、二、三級階梯水價按不低于1:1.5:3的比例安排，缺水地區(qū)應(yīng)進(jìn)一步加大價差。
指導(dǎo)意見強調(diào)，實施居民階梯水價要全面推行成本公開，嚴(yán)格進(jìn)行成本監(jiān)審，依法履行聽證程序，主動接受社會監(jiān)督，不斷提高水價制定和調(diào)整的科學(xué)性和透明度。
指導(dǎo)意見要求，各地實施居民階梯水價制度要充分考慮低收入家庭經(jīng)濟承受能力，通過設(shè)定減免優(yōu)惠水量或增加補貼等方式，確保低收入家庭生活水平不因?qū)嵤╇A梯水價而降低。地方應(yīng)盡快制定具體實施方案，限期完成“一戶一表”改造。今后凡調(diào)整城市供水價格的，必須同步建立起階梯水價制度。已實施階梯水價的城鎮(zhèn)，要進(jìn)一步完善。
以下為發(fā)改委住建部通知全文：
國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)文
部署各地加快建立完善居民階梯水價制度
為引導(dǎo)居民節(jié)約用水，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用，近日，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于加快建立完善城鎮(zhèn)居民用水階梯價格制度的指導(dǎo)意見》，部署全面實行城鎮(zhèn)居民階梯水價制度。
指導(dǎo)意見提出，建立完善居民階梯水價制度，要以保障居民基本生活用水需求為前提，以改革居民用水計價方式為抓手，通過健全制度、落實責(zé)任、加大投入、完善保障等措施，充分發(fā)揮階梯價格機制的調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)節(jié)約用水，提高水資源利用效率。
指導(dǎo)意見明確，2015年底前，設(shè)市城市原則上要全面實行居民階梯水價制度;具備實施條件的建制鎮(zhèn)也要積極推進(jìn)。各地要按照不少于三級設(shè)置階梯水量，第一級水量原則上按覆蓋80%居民家庭用戶的月均用水量確定，保障居民基本生活用水需求;第二級水量原則上按覆蓋95%居民家庭用戶的月均用水量確定，體現(xiàn)改善和提高居民生活質(zhì)量的合理用水需求;第一、二、三級階梯水價按不低于1:1.5:3的比例安排，缺水地區(qū)應(yīng)進(jìn)一步加大價差。
指導(dǎo)意見強調(diào)，實施居民階梯水價要全面推行成本公開，嚴(yán)格進(jìn)行成本監(jiān)審，依法履行聽證程序，主動接受社會監(jiān)督，不斷提高水價制定和調(diào)整的科學(xué)性和透明度。
指導(dǎo)意見要求，各地實施居民階梯水價制度要充分考慮低收入家庭經(jīng)濟承受能力，通過設(shè)定減免優(yōu)惠水量或增加補貼等方式，確保低收入家庭生活水平不因?qū)嵤╇A梯水價而降低。地方應(yīng)盡快制定具體實施方案，限期完成“一戶一表”改造。今后凡調(diào)整城市供水價格的，必須同步建立起階梯水價制度。已實施階梯水價的城鎮(zhèn)，要進(jìn)一步完善。
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調(diào)查結(jié)果顯示，產(chǎn)出與新訂單增速放緩;新出口訂單量自8月份以來首次下降;用工數(shù)量連續(xù)兩月趨降。
匯豐中國首席經(jīng)濟學(xué)家兼經(jīng)濟研究亞太區(qū)聯(lián)席主管屈宏斌表示，由于產(chǎn)出增速回落，12 月制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)的終值略微回調(diào)，但仍然連續(xù)5 個月高于50榮枯分水嶺，同時新訂單仍保持穩(wěn)步增長。 他認(rèn)為8 月份以來的溫和回升勢頭將在2014 年得以延續(xù)。鑒于通脹仍然溫和，預(yù)計決策層將保持當(dāng)前的貨幣和財政政策支持經(jīng)濟增長。
匯豐指出，12 月份，中國制造業(yè)產(chǎn)出進(jìn)一步擴張，但增速環(huán)比放緩。新訂單增速也略有回落，出口業(yè)務(wù)量在4 個月來首次輕微下降。用工數(shù)量連續(xù)第二個月出現(xiàn)收縮，積壓工作量溫和上升。
12 月份， 中國制造業(yè)產(chǎn)量連續(xù)第五個月保持增長，但增速較上月創(chuàng)下的8 個月高點有所回落，整體仍然較弱。廠商增產(chǎn)的動力來自新業(yè)務(wù)總量的進(jìn)一步增長。月內(nèi)新業(yè)務(wù)增速溫和，環(huán)比略有放緩。新接出口業(yè)務(wù)量在4 個月以來首次出現(xiàn)下降，但降幅輕微。
新訂單總量增加，導(dǎo)致制造商積壓業(yè)務(wù)量普遍上升，但積壓速度已放緩至3 個月來最低。另一方面，用工連續(xù)第二個月出現(xiàn)收縮，收縮率尚小。調(diào)查顯示，用工收縮的原因是雇員自愿離職后空缺沒有得到填補。
采購活動連續(xù)第五個月出現(xiàn)擴張，擴張率溫和，原因多與生產(chǎn)需求上升有關(guān)。另一方面，采購庫存連續(xù)第二個月趨降，但降幅與上月一樣輕微。平均投入成本連續(xù)5 個月上揚， 調(diào)查顯示采購價格上升，導(dǎo)致月內(nèi)生產(chǎn)成本增加。不過，在本輪成本上升期內(nèi)，12 月的漲幅最弱， 整體仍算溫和。
另一方面， 產(chǎn)出價格在5 個月以來首次出現(xiàn)下降，但降幅僅算輕微。調(diào)查顯示需求不足，導(dǎo)致部分廠商降價。
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新年新氣象，如今李先生更上一層，可以號稱“去委里遞交債券審批資料”了。
2013年的最后一天，國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問時提到，允許平臺公司發(fā)行部分債券對“高利短期債務(wù)”進(jìn)行置換，以及允許平臺公司通過發(fā)行債券用于“借新還舊”。
“整體而言是個好消息。”李先生對《第一財經(jīng)(微博)日報》記者表示。事實上，為避免已經(jīng)上馬的“基建”項目的資金鏈出現(xiàn)問題，李先生去年上半年以來一直在通過各種辦法募集資金，包括通過子公司滾動發(fā)行“理財產(chǎn)品”吸納投資，甚至通過私人渠道在香港等地募資，資金成本一度高達(dá)20%左右。
李先生的瘋狂“找錢史”背后，是中國地方債長久以來的亂象，并最終引來最高決策者的關(guān)注。在審計署上周公布了“史上最嚴(yán)”的全國政府性債務(wù)審計結(jié)果后，發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人又在去年12月31日表示，2014年是企業(yè)債券償債高峰，預(yù)計將有1000億元城投債券到期兌付。
允許債務(wù)重組及借新還舊
為了融資，李先生去年上半年可謂不遺余力。“沒辦法，開弓沒有回頭箭，總不能讓項目暫停吧。”他表示。
“持續(xù)的滾動發(fā)行對我們而言是有壓力的，尤其是現(xiàn)在政府背書的態(tài)度比較模糊，同時銀行理財產(chǎn)品和貨幣基金正在吸引一些原有投資者轉(zhuǎn)移投資對象。”李先生說，要持續(xù)吸引投資者只能提高收益率，但“當(dāng)前的資金成本和融資斷檔風(fēng)險已經(jīng)讓我們喘不過氣來了”。
直到此次發(fā)改委對關(guān)于地方債務(wù)重組問題表態(tài)后，李先生終于舒了一口氣。他表示，從通過發(fā)債拉低高利短期債務(wù)資金成本、延長償還期限的角度而言，此次發(fā)改委釋放的信號十分利好;但同時債券市場相比私募的公開透明性，對平臺公司所融到的資金用途或者實際的債務(wù)余額會構(gòu)成約束。
“從監(jiān)管角度而言，有利于規(guī)范當(dāng)前融資平臺公司出現(xiàn)的各種亂象，包括一些假借基建名義違規(guī)圈錢投資等。”李先生稱。
未來對于防范融資平臺債務(wù)風(fēng)險，發(fā)改委提出了六點工作方向，其中包括允許平臺公司發(fā)行部分債券對“高利短期債務(wù)”進(jìn)行置換，加大債務(wù)重組力度。此外，因平臺公司項目建設(shè)資金出現(xiàn)缺口，無法完工實現(xiàn)預(yù)期收益的情況下，可考慮允許這些平臺公司發(fā)行適度規(guī)模的新債，募集資金用于“借新還舊”和未完工的項目建設(shè)，確保不出現(xiàn)“半拉子”工程。
有分析稱，發(fā)改委釋放出的信號，意味著城投債違約警報似乎暫時解除，而且用低成本的債券逐漸替換高成本的融資計劃緩解政府債務(wù)壓力，對準(zhǔn)市政債背景的城投債也構(gòu)成利好;與此同時，信托等高成本融資計劃似乎離“拐點”越來越近。
“債券市場對于企業(yè)的財務(wù)數(shù)據(jù)和資金使用目的的透明度要求比較高，因此通過發(fā)行債券將地方債務(wù)最缺乏透明性的部分陽光化，尤其是當(dāng)前有些平臺公司持續(xù)發(fā)行的一些高利短融工具其實是最缺乏數(shù)據(jù)透明度的，而且也最容易在財務(wù)上進(jìn)行操作，不利于監(jiān)管機構(gòu)掌握真實數(shù)據(jù)。”一名評級機構(gòu)分析師告訴本報記者。
本報記者采訪的市場人士幾乎都不能說出“高利短融”的大致規(guī)模，“這個領(lǐng)域基本上是灰暗的，包括一些高利貸或者是違規(guī)發(fā)行的理財產(chǎn)品、私募債還有信托等，但很多類似于龐氏的結(jié)構(gòu)，就是持續(xù)滾動高息發(fā)行，很難確定一個時間節(jié)點上的數(shù)據(jù)，而且本身也具有隱蔽和一事一例的性質(zhì)。”一位專門研究城投債的分析人士對本報記者稱。
2014年為償債高峰期
“2014年是企業(yè)債券償債高峰，預(yù)計將有1000億元城投債券到期兌付。我們正在進(jìn)行企業(yè)債券風(fēng)險的摸底排查，要求投融資平臺公司按照約定落實償債資金來源，切實防范投融資平臺公司違約風(fēng)險、財政風(fēng)險和金融風(fēng)險。”發(fā)改委有關(guān)人士表示。
與此同時，機構(gòu)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示有更多城投債將在今年到期。中信建設(shè)證券研報顯示，截至2013年12月5日，存量城投債余額在22798億元，兌付期限一直延續(xù)到2028年。按照到期時間推算，存量城投債本金償還集中在2014年~2020年，其中2014年是第一個小高峰，償還本金金額達(dá)到2647億元。
審計署上月底發(fā)布的《全國政府性債務(wù)審計結(jié)果》顯示，2014年到期需償還的政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)，占地方政府性債務(wù)余額的21.89%，達(dá)23826.39萬億元。2015年~2016年地方債務(wù)到期比重則分別為17.06%和11.58%，未來三年需償還近一半，償債壓力不可謂不大。
廣發(fā)證券就此認(rèn)為，銀行借款來源方面已經(jīng)三令五申嚴(yán)控，“借新還舊”依舊是地方政府主要的償債資金來源，而且發(fā)改委也明確表態(tài)允許平臺公司發(fā)行適度規(guī)模的新債，募集資金用于“借新還舊”和未完工的項目建設(shè)，城投債無疑將承壓。
南京銀行發(fā)布的研報則認(rèn)為，2014年到期的城投債中接近90%為省及省會(單列市)城投，整體信用資質(zhì)相對較好，所以對今年城投債市場爆發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險無需過度擔(dān)憂;但另一方面，目前青海省的債券余額已經(jīng)超過其2012年的財政收入，財政收入超過債券余額1000億元以上的僅有廣東、上海、浙江、江蘇等8個省或直轄市，地方政府能否擺脫剛性兌付將是今年城投債市場的變數(shù)之一。
與此同時，對于市政債能否取代城投債，也引發(fā)市場關(guān)注。目前我國地方政府債券仍主要以中央代發(fā)為主，局部地區(qū)允許自主發(fā)債。關(guān)于地方政府債券是否應(yīng)該放開，此前一直在學(xué)界存在爭論。已通過二審稿的《預(yù)算法》修正案未對此前規(guī)定的除非國務(wù)院授權(quán)，地方不得自主發(fā)債的條款進(jìn)行修改。
不過，自十八屆三中全會后，關(guān)于賦予地方一定舉債權(quán)的呼聲越來越高，并有財稅學(xué)者表示，放開是一定的。中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇就認(rèn)為，更需要討論的是發(fā)債權(quán)限，及舉債規(guī)模的決定機制。(孫紅娟 張靜)
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值得注意的是，這一表述與國務(wù)院總理李克強的最近公開講話一致。12月29日，李克強在天津考察調(diào)研時發(fā)表談話，表示“要堅持實施穩(wěn)健的貨幣政策，保持適度流動性，實現(xiàn)貨幣信貸和社會融資規(guī)模合理增長，保持物價總水平基本穩(wěn)定。”
而在央行11月5日發(fā)布的《2013年第三季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》中，有關(guān)“下一階段主要政策思路”的部分則并沒有“保持適度流動性”的提法。該報告對于下一階段的流動性的管理工作表述為：“加強流動性總閘門的調(diào)節(jié)作用，引導(dǎo)貨幣信貸及社會融資規(guī)模平穩(wěn)適度增長。”
花旗集團(tuán)大中華區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家沈明高認(rèn)為，總理和央行“保持適度流動性”的提法并不能理解為偏向?qū)捤，原來是說“不松不緊”的，現(xiàn)在說“保持適度流動性”，可能是對目前資金成本比較高有所警惕。“如果這個資金成本保持下去，對中國2014年經(jīng)濟肯定有負(fù)面影響。”
12月中下旬，貨幣市場在6月份的“錢荒”現(xiàn)象之后出現(xiàn)了新一輪的利率飆升。12月23日，各類Shibor(上海銀行間同業(yè)拆放利率)品種中，7天期質(zhì)押式回購加權(quán)平均利率報8.91%，盤中最高觸及9.80%。而央行則連續(xù)使用SLO(短期流動性管理工具)向市場注入了3000億元的流動性，隨后又實施了290億元逆回購操作。
在此次第四季度例會上，央行貨幣政策委員會強調(diào)，要繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，保持適度流動性，實現(xiàn)貨幣信貸及社會融資規(guī)模合理增長，改善和優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)和信貸結(jié)構(gòu)。同時寓改革于調(diào)控之中，增強金融運行效率和服務(wù)實體經(jīng)濟能力。進(jìn)一步推進(jìn)利率市場化和人民幣匯率形成機制改革，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
貨幣政策委員會是央行制定貨幣政策的咨詢議事機構(gòu)，其職責(zé)是，在綜合分析宏觀經(jīng)濟形勢的基礎(chǔ)上，依據(jù)國家宏觀調(diào)控目標(biāo)，討論貨幣政策的制定和調(diào)整、一定時期內(nèi)的貨幣政策控制目標(biāo)、貨幣政策工具的運用、有關(guān)貨幣政策的重要措施、貨幣政策與其它宏觀經(jīng)濟政策的協(xié)調(diào)等涉及貨幣政策等重大事項，并提出建議。
貨幣政策委員會主席由央行行長周小川兼任，其他主要成員包括肖捷、朱之鑫、王保安、胡曉煉、易綱、潘功勝、尚福林、肖鋼、項俊波、胡懷邦、錢穎一、陳雨露、宋國青、馬建堂等人。
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IPO重啟的消息致滬深兩市雙雙低開，不過分析人士認(rèn)為，IPO重啟之前已有預(yù)期，今日利空落地，股指有望反彈。
板塊方面，養(yǎng)老、釀酒、券商、銀行、煤炭等板塊漲幅居前，高送轉(zhuǎn)、機器人、信息安全、互聯(lián)網(wǎng)等板塊跌幅居前。
從全年來看，滬指年跌幅6.75%，深成指年跌幅10.91%，創(chuàng)業(yè)板年漲幅82.73%。
收官日IPO來襲 創(chuàng)業(yè)板受壓
時隔一年半的暫停發(fā)行后，隨著多家公司發(fā)行批文的發(fā)放，IPO正式重新開閘。5家在審企業(yè)獲得了發(fā)行批文，其中包括滬市主板企業(yè)1家，深市中小板企業(yè)1家、創(chuàng)業(yè)板企業(yè)3家。分別為，主板：紐威閥門;中小板：新寶電器;創(chuàng)業(yè)板：楚天科技、我武生物、全通教育。
據(jù)悉，繼首批企業(yè)獲得批文之后，未來幾日，發(fā)行監(jiān)管部門還將陸續(xù)向完成準(zhǔn)備的已過會企業(yè)發(fā)放發(fā)行批文，具體數(shù)量將視企業(yè)具體情況而定。
分析稱，這一消息為2013年最后一個交易日市場的走勢增添了幾分不確定性，但綜合一個月前放出消息以來市場的走勢，利空釋放的趨勢已經(jīng)非常明顯，消息也在預(yù)期之中，對市場心理層面的打擊稍偏中性，市場對此的擔(dān)心依然主要來自資金面。
首創(chuàng)證券王劍輝認(rèn)為，此次開閘提到要發(fā)行50家，其中有一半是類似與創(chuàng)業(yè)板現(xiàn)有上市公司的企業(yè)，而關(guān)閘期間積累的700余家企業(yè)中如果一半是科創(chuàng)企業(yè)，那么就有了現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)板的企業(yè)數(shù)量，如此大的供應(yīng)，創(chuàng)業(yè)板估值下降一半的可能是存在的。而對于主板來說，此前出于周期性的擔(dān)憂，藍(lán)籌被慢慢拋售，在調(diào)整充分的情況下，價值投資空間將顯現(xiàn)。而未來新股申購需要有持股配售。所以在組合配置方面，理論上投資者或更愿意持有便宜且業(yè)績較為穩(wěn)定的低估值藍(lán)籌。
2013年新興市場普遍下挫 明年仍不樂觀
對于A股的投資者而言，似乎早已經(jīng)習(xí)慣了處在風(fēng)暴外圍，但損失卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)大過風(fēng)暴始發(fā)地的尷尬處境。只是，今年全球新興資本市場的投資者似乎都要習(xí)慣這個事實。
截至12月26日，巴西IBovespa指數(shù)累計下跌15.74%，接替A股熊冠全球。近鄰俄羅斯RTS指數(shù)同樣今年以來累計下跌5.21%。新興市場四大代表指數(shù)僅有印度孟買Sensex30指數(shù)累計上漲8%，勉強為新興經(jīng)濟體在全球資本市場中堅守著最后一抹殘紅。
而美股三大指數(shù)漲幅均在25%以上，日經(jīng)指數(shù)上漲逾50%，西歐各國指數(shù)漲幅亦均在10%以上。
新興市場的再度普遍重創(chuàng)，原因頗多。而對于后市，市場似乎在長期的下跌之后開始有著越來越多的擔(dān)憂。高盛近日就向投資者發(fā)出警告，認(rèn)為新興市場在未來五到十年中很有可能繼續(xù)表現(xiàn)不佳及大幅波動，建議投資者將新興市場投資比重削減三分之一，從整體投資組合的9%降至6%。而瑞銀仍保持對新興市場股票的中立觀點，認(rèn)為新興市場正變得越來越分化，其對QE縮減的反饋也會表現(xiàn)各異。
以A股為例，多位投資機構(gòu)人士對明年依舊持相當(dāng)謹(jǐn)慎的態(tài)度。有公募基金人士透露，明年的A股市場整體指數(shù)波動將不會很大，要想賺錢就不得不抓住主題投資機會，或者說是階段性行情的機會。
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2013年即將結(jié)束，本年度最后一個月的宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)也即將在明年1月份陸續(xù)出爐，而與居民生活相關(guān)程度最大的CPI則受到市場較大的關(guān)注。從最近幾個月的CPI漲幅來看，在經(jīng)歷了超過3.0%的上漲幅度后，CPI的漲幅呈現(xiàn)出逐月回落的態(tài)勢。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為12月份CPI將繼續(xù)延續(xù)回落的態(tài)勢，完成全年3.5%的控制目標(biāo)不成問題。
王軍認(rèn)為，12月份的CPI漲幅之所以會延續(xù)之前的水平或回落，其主要原因在于，拉動CPI的主要因素食品價格在最近一段時期保持了一個相對平穩(wěn)的態(tài)勢，這使得CPI的運行基本平穩(wěn)，且波動幅度不大。此外，居住類價格因素也進(jìn)一步保持平穩(wěn)，加上翹尾因素的影響不是很大，所以使得12月份CPI走勢得以延續(xù)此前的狀態(tài)。而這種平穩(wěn)的態(tài)勢將延續(xù)到明年一季度。
與此同時，部分機構(gòu)則對12月份的CPI漲幅更為樂觀。申銀萬國公布的最新報告預(yù)測認(rèn)為，四季度通脹水平將低于預(yù)期。12月份CPI預(yù)計為2.5%，比上月回落0.5個百分點。 四季度CPI均值為2.9%，低于此前市場預(yù)期，相應(yīng)的2014年翹尾因素調(diào)整為1.4%，明年物價壓力進(jìn)一步下降。
此外，第一創(chuàng)業(yè)證券發(fā)布的報告也預(yù)測，12月份CPI同比上漲2.5%。其中,食品價格同比上漲4.8個百分點,對CPI貢獻(xiàn)1.5個百分點;非食品價格同比上漲1.7個百分點,對CPI貢獻(xiàn)1.2個百分點。從月環(huán)比看,12月份CPI環(huán)比為0.2%。就12月份食品價格而言,估算各品種的環(huán)比價格漲多跌少。上漲的品種主要是水果,漲幅達(dá)3%左右;下跌品種主要是蔬菜,跌幅在2%左右。
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業(yè)內(nèi)人士指出，這些城市年度調(diào)控目標(biāo)恐難實現(xiàn)，這意味著，中央應(yīng)根據(jù)年初預(yù)定的調(diào)控目標(biāo)進(jìn)行問責(zé)。但值得注意的是，此前調(diào)控問責(zé)屢屢爽約。
據(jù)了解，按照今年2月出臺的國務(wù)院關(guān)于樓市調(diào)控的“國五條”要求，全國省會城市除拉薩外要制定并公布年度新建商品住房價格控制目標(biāo)。按照這一要求，多個城市在3月底發(fā)布的實施細(xì)則中，提出了2013年度新建商品住房價格增幅不高于年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增幅的控制目標(biāo)。
但在連續(xù)數(shù)月上漲的房價面前，部分城市早已超過城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增幅，出現(xiàn)了“倒掛”情況。最新數(shù)據(jù)顯示，截至11月，全國70大中城市中，除了溫州房價下降之外，其余城市房價全部上漲。其中，一線城市新建住宅價格上漲同比漲幅已全面超過20%，而達(dá)到或超過10%的城市已多達(dá)26個，還有23個城市漲幅在8%至10%之間，早已超過年度調(diào)控目標(biāo)值。具體來看，北京同比上漲21.1%、上海同比 上 漲2 1 .9 %， 廣 州 同 比 上 漲20.9%，南京上漲15.8%。
對此，中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院日前發(fā)布的住房綠皮書指出，從統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)來看，全國70個大中城市除了溫州房價下降之外，其余城市房價全部上漲，而且四個一線城市同比漲幅均超兩成。如果以真實房價為基準(zhǔn)，2013年多數(shù)一、二線城市調(diào)控目標(biāo)基本不會完成。該機構(gòu)建議，對于目標(biāo)未完成地區(qū)建議兌現(xiàn)調(diào)控問責(zé)制度，對房價增速過快地區(qū)進(jìn)行約談和問責(zé)。
21世紀(jì)不動產(chǎn)集團(tuán)市場發(fā)展中心總監(jiān)桑豫峰認(rèn)為，所謂約談與問責(zé)，意在強調(diào)執(zhí)行，但屢屢爽約的問責(zé)使購房者對屢調(diào)屢漲的房地產(chǎn)調(diào)控措施失去信心，甚至使尚未出臺的長效機制也遭受質(zhì)疑。
中國社會科學(xué)院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛也表示，調(diào)控目標(biāo)的設(shè)定以及完成程度是市場主體預(yù)期的重要影響因素，2013年宏觀調(diào)控效果不明顯，這很大程度就是政策對消費者預(yù)期沒有產(chǎn)生應(yīng)有的作用所導(dǎo)致。
的確，近月來，已有包括一線城市的18個城市出臺了地方調(diào)控收緊政策，而調(diào)控加碼的主因便是對住建部的約談做出回應(yīng)。但業(yè)內(nèi)人士表示，雖然調(diào)控收緊一定程度上抑制了房價加速上漲，但從成交量看，整體市場依然火熱，一二線城市日光盤迭出。部分城市用限價、限高價等短期措施抑制了市場的上漲，從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上可能會在年底得到降溫的假象。但這很可能在明年醞釀更大的漲幅。目前來看，影響房價上漲的動力并未得到根本遏制。
與此同時，在問責(zé)落實不到位的背景下，地方政府約束力直線降低。上述人士表示，由于對房地產(chǎn)投資、土地財政的依賴，地方政府調(diào)控意愿并不明顯，屢屢試探調(diào)控底線。12月24日，廣州市國土房管局有關(guān)負(fù)責(zé)人在向市人大常委會匯報時稱，2014年廣州將“探索逐步取消限價、限購等行政干預(yù)措施，建立房地產(chǎn)調(diào)控長效機制。”而就在同一日，住建部部長姜偉新明確表示，2014年北上廣深等房價上漲過快的城市要繼續(xù)執(zhí)行住房限購政策。于是，第二日廣州房管局不得不再次“改口”，在官方網(wǎng)站上掛出公告強調(diào)要“嚴(yán)格執(zhí)行我市房地產(chǎn)市場調(diào)控政策。”
此外，倪鵬飛指出，2013年以來，我國住房市場調(diào)控開始逐步向市場機制過渡，其中，非常重要的一環(huán)是住房調(diào)控長效機制。房產(chǎn)稅試點擴容、個人住房信息系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)、健全不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是我國住房調(diào)控長效機制的重要方面。這三項政策很早就被提出，但是一直都處于研究狀態(tài)，遲遲未能落地。
“房價調(diào)控目標(biāo)已落空，嚴(yán)厲問責(zé)則不能落空，應(yīng)兌現(xiàn)調(diào)控問責(zé)制度。”倪鵬飛表示，2010年以來，國務(wù)院歷次出臺的住房調(diào)控政策都要求對房價上漲過快地區(qū)要約談和問責(zé)。但是，2010年至今還沒有一個城市被問責(zé)，問責(zé)制的嚴(yán)肅性受到挑戰(zhàn)，也就失去作為城市住房調(diào)控手段之一應(yīng)有的作用。
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資料圖
中國社科院發(fā)布《社會藍(lán)皮書》
城鄉(xiāng)居民兩極收入差20余倍
12月26日，中國社會科學(xué)院和社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布《社會藍(lán)皮書》，聚焦當(dāng)下社會熱點問題。
其中，“貧富分化”取代了物價、房價成為最受關(guān)注的問題，2012年城鄉(xiāng)居民兩極人均收入水平相差20多倍。此外，老齡化加速、高等本科生找工作、大V是否可信等等一系列源于養(yǎng)老和就業(yè)的民生基礎(chǔ)問題在藍(lán)皮書中亦有提及。
拼爹
發(fā)揮作用進(jìn)國企
藍(lán)皮書指出，對于“能否進(jìn)入體制內(nèi)就業(yè)”，父親職業(yè)具有顯著影響。出生于管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和辦事人員家庭的畢業(yè)生進(jìn)入體制內(nèi)就業(yè)的可能性大于個體戶、工人和農(nóng)民子弟。特別是在能否進(jìn)入國有企業(yè)就業(yè)方面，“拼爹”發(fā)揮作用。
在當(dāng)今中國社會，學(xué)業(yè)成績不能有效提升個人就業(yè)競爭力的現(xiàn)象也值得關(guān)注，它表明大學(xué)教育所傳授的知識與勞動力市場的實際需求有所脫節(jié)。
延退
重體力者難接受
藍(lán)皮書指出，在退休與養(yǎng)老問題上，對于藍(lán)領(lǐng)工人，尤其是那些從事建筑、紡織、煤炭、清潔、生產(chǎn)組裝等重體力勞動的職工來說，延遲退休年齡是難以接受的。
調(diào)查顯示，不同城市居民的觀念差別較大，以北京、深圳為首的8個城市居民認(rèn)為子女或其他晚輩是養(yǎng)老最大的依靠對象，以上海、廣州為首的12個城市則認(rèn)為養(yǎng)老最大的依靠對象是政府。
醫(yī)療改革成效在弱化
藍(lán)皮書指出，以基層醫(yī)療機構(gòu)改革為核心的基層健康服務(wù)的改革是新醫(yī)改最先啟動的領(lǐng)域之一，經(jīng)歷了最初幾年基本藥物制度和基本公共衛(wèi)生項目的實施，以及基層醫(yī)療機構(gòu)的綜合改革后，2013年并沒有大的舉措。相反，前幾年改革的成效在2013年弱化，更多的問題和矛盾卻暴露出來。就基層醫(yī)療機構(gòu)而言，重新強調(diào)其公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療的功能定位，以及明確政府的籌資主體責(zé)任是一大進(jìn)步。(張然)
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2013年，人民幣匯率是最受矚目的關(guān)鍵詞之一。人民幣自4月份開始，進(jìn)入了加速升值通道，人民幣兌美元匯率中間價屢創(chuàng)2005年匯改以來新高。
據(jù)統(tǒng)計，截至12月27日，人民幣匯率中間價共計39次刷新匯改以來記錄，同時，人民幣兌美元匯率中間價累計升值幅度接近3%，大大超過去年1.03%的全年升幅。
今年以來，人民幣匯率延續(xù)了去年年底以來的持續(xù)升值態(tài)勢，總體上呈現(xiàn)出單邊升值的走勢，在這個過程中伴隨的是人民幣匯率的短時震蕩和短期貶值態(tài)勢。
12月19日，美聯(lián)儲縮減QE規(guī)模的消息使得美元呈現(xiàn)升值跡象。展望2014年，人民幣匯率的走勢引起了市場人士的廣泛關(guān)注。
摩根大通中國首席經(jīng)濟學(xué)家朱海斌認(rèn)為，如果美聯(lián)儲逐步退出QE導(dǎo)致美元走強和新興市場貨幣普遍貶值，人民幣將有階段性小幅貶值的壓力。(張賈龍)
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剛剛閉幕的中央農(nóng)村工作會議將城鎮(zhèn)化時間表進(jìn)一步細(xì)化，提出了三個“1億”目標(biāo)。
所謂三個“1億”，即到2020年，要解決約1億進(jìn)城常住的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)、約1億人口的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村改造、約1億人口在中西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化。
多名專家在接受《第一財經(jīng)日報》采訪時稱，三個“1億”的提出突出了新型城鎮(zhèn)化的本質(zhì)，即人的城鎮(zhèn)化，而將城鎮(zhèn)化的階段性目標(biāo)作量化處理也有利于工作推進(jìn)和社會監(jiān)督。
協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化
對于為何將目標(biāo)定在“1億”，一名體制內(nèi)學(xué)者昨日對本報稱，這是基于現(xiàn)階段社會發(fā)展和改革速度測算出來的目標(biāo)值。
有研究者估算，近年來，中國的城鎮(zhèn)化率每年提高超過1個百分點，農(nóng)村人口常住城鎮(zhèn)的新增規(guī)模每年在1400萬左右。此前，中央也曾提出在2020年之前，平均每年要解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)的規(guī)模約為1400萬的目標(biāo)。這兩組數(shù)據(jù)7年的疊加值接近一億，符合實際發(fā)展情況。
對于這一目標(biāo)，大部分專家表示實現(xiàn)難度不大。中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林此前在接受本報采訪時稱，中國城鎮(zhèn)化還處在快速增長過程中，至少還有近20個百分點的增長空間。但中國的問題是人口城鎮(zhèn)化率太低，目前只有35%左右。他提出，到2020年，人口城鎮(zhèn)化率不能少于50%。由此可見，要保持每年1%以上的人口城鎮(zhèn)化率是比較容易實現(xiàn)的。
值得注意的是，會議提出的“到2020年要解決約1億人口在中西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化”，與不久前中央城鎮(zhèn)化工作會議提出的“在中西部和東北有條件的地區(qū)，依靠市場力量和國家規(guī)劃引導(dǎo)，逐步發(fā)展形成若干城市群，成為帶動中西部和東北地區(qū)發(fā)展的重要增長極”一脈相承。由此可見，未來無論是棚戶區(qū)改造還是城市人口落戶，中西部的城市群都將成為主要陣地。
棚戶區(qū)改造進(jìn)程加快
在三個“1億”的目標(biāo)中，棚戶區(qū)和城中村的改造推進(jìn)速度最快。根據(jù)公開信息，棚戶區(qū)改造不僅圓滿完成2013年目標(biāo)，目前從中央到地方都對2014年的工作提出了初步規(guī)劃。
根據(jù)中國政府網(wǎng)消息，2013年，全國計劃改造各類棚戶區(qū)304萬戶，截至11月底，已開工323萬戶，占目標(biāo)任務(wù)的106.2%，2013年全國棚戶區(qū)改造任務(wù)全面完成。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新24日表示，2014年城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是基本建成480萬套以上，新開工600萬套以上，其中棚戶區(qū)改造370萬套以上。
多地也推出了棚戶區(qū)改造時間表。甘肅省住建廳副廳長郭明卿18日表示，明年計劃實施棚戶區(qū)改造8.54萬戶;山東省日前出臺文件稱，2014~2017年，全省改造棚戶區(qū)79.79萬戶，基本完成集中成片、非集中成片城市棚戶區(qū)和城中村改造。
事實上，引導(dǎo)棚戶區(qū)改造一直是新一屆政府的主要工作之一。不久前的2013年中央經(jīng)濟工作會議提出，加大廉租住房、公共租賃住房等保障性住房建設(shè)和供給，做好棚戶區(qū)改造;中央城鎮(zhèn)化工作會議也要求，深入實施城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。
12月13日，財政部、國家稅務(wù)總局兩部門發(fā)布《關(guān)于棚戶區(qū)改造有關(guān)稅收政策的通知》，這是對7月4日國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》的細(xì)化，也標(biāo)志著棚戶區(qū)改造與加大公租房與廉租房的保障性住房問題提到了同等的高度。
國際金融論壇城鎮(zhèn)化研究中心主任易鵬認(rèn)為，“到2020年解決約1億人口的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村改造”表明，中國建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)建設(shè)市場的突破點將是城中村的農(nóng)村建設(shè)性經(jīng)營用地，為此開發(fā)商和地方政府可以在這點上多動腦筋，但維護(hù)農(nóng)民利益，實現(xiàn)農(nóng)民、集體和政府間的利益合理分配將是政策落地的關(guān)鍵。
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油價或因幅度低于50元/噸而擱淺
在本倫計價周期內(nèi)，由于受到美國經(jīng)濟數(shù)據(jù)好于預(yù)期、南蘇丹及利比亞緊張局勢、冬季需求高峰季節(jié)、美國煉油廠故障與法國煉油廠停工等諸多利好因素的影響下，近期原油期貨處于震蕩上漲的態(tài)勢。受此影響，原油綜合變化率處于上漲通道但仍處于負(fù)值范圍。
截至12月24日，隆眾石化網(wǎng)監(jiān)測的原油變化率為-0.76%，卓創(chuàng)資訊監(jiān)測的原油綜合變化率為-0.84%，金銀島監(jiān)測的原油變化率為-0.96%。而新華社石油價格系統(tǒng)12月25日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，12月24日一攬子原油平均價格變化率僅為-0.29%。根據(jù)目前一攬子原油價格變化率情況來看，此次成品油調(diào)價或因幅度低于50元/噸而不作調(diào)整。
“25日恰逢圣誕假期金融市場 休市，26日將無原油現(xiàn)貨收盤價格，就目前原油現(xiàn)貨價格水平來看，年內(nèi)最后一輪計價周期成品油零售價格調(diào)整落空的可能性較大。”中宇資訊分析師路偉才說。
按照成品油定價新機制，國內(nèi)汽柴油價格根據(jù)國際市場原油價格變化每10個工作日調(diào)整一次，當(dāng)調(diào)價幅度低于每噸50元時，不做調(diào)整，納入下次調(diào)價時累加或沖抵。
據(jù)統(tǒng)計，自3月27日實施新的成品油定價機制以來，國內(nèi)油價已經(jīng)歷13次調(diào)價(7漲6跌5擱淺)，汽油累計上漲5元/噸，柴油累計下調(diào)15元/噸。
油價短期或?qū)⑾滦?批零價差低位徘徊
對于國內(nèi)成品油市場，金銀島分析師于金波認(rèn)為，進(jìn)入冬季，終端需求消耗緩慢，加之油價仍目前處于高位，用戶多選擇按需進(jìn)購，市場鮮尋大單成交。另外，山東地?zé)捊谝蛐枨蟛煌裼蛢r格持續(xù)回落，西北地?zé)拕t選擇穩(wěn)價觀望。
據(jù)中宇資訊監(jiān)測，12月25日國內(nèi)26個主要城市中石油、中石化的國三93號汽油批發(fā)均價為9479元/噸，國三0號柴油批發(fā)均價為8429元/噸;較零售到位均價分別有438和174元/噸的差價。國四93號汽油批發(fā)均價為9481元/噸;國四0號柴油批發(fā)均價為8615元/噸。國五標(biāo)準(zhǔn)92號汽油價格9664元/噸;0號柴油價格為8700元/噸。
對于后市，路偉才表示，成品油零售價格調(diào)整擱淺對市場影響不大。12月份主營煉廠開工率攀升至年內(nèi)高位，市場資源供應(yīng)量增加，全國性柴油資源緊張現(xiàn)象緩解。同時，在前期油價上漲時期，多數(shù)商家備足庫存，消化庫存的意愿不大，因此短期國內(nèi)油價難以改變零星下行的趨勢。
卓創(chuàng)資訊成品油分析師胡慧春也表示，隨著天氣轉(zhuǎn)冷，目前國內(nèi)成品油消費已經(jīng)處于淡季，這就使得柴油資源緊張局勢有所緩解。不過，目前國內(nèi)主營汽柴價格處于高位，批發(fā)出貨持續(xù)清淡，國內(nèi)成品油市場持續(xù)處于有價無市的狀態(tài)，而本輪下調(diào)擱淺將無助于國內(nèi)成品油疲軟行情的好轉(zhuǎn)，屆時，國內(nèi)成品油背離供需基本面的局面將得不到扭轉(zhuǎn)。(杜燕飛)
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值得注意的，在蔣潔敏9月份去職后，已空缺三個多月的國資委主任正式迎來第四任“掌門人”。昨日晚間，國資委官網(wǎng)上，接任蔣潔敏主持工作的原國資委書記、副主任張毅的職務(wù)介紹已變?yōu)?ldquo;國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任、黨委書記”，即張毅正式履新。
“改革開放以來，國有企業(yè)改革不斷深入推進(jìn)，管理體制和經(jīng)營機制發(fā)生了深刻的變化，運行質(zhì)量和經(jīng)濟效益顯著提升，總體上已經(jīng)同市場經(jīng)濟相吻合。”黃丹華表示，三中全會對深化國資國企改革做出了重要部署，提出了一系列新舉措、新要求。這為國資委全面深化國資國際改革理清了思路，指明了方向。她指出，國有企業(yè)的改革仍然處于過程之中，需要進(jìn)一步的解決體制、機制和布局結(jié)構(gòu)等問題，仍然很多。
她表示，國資委提出的十二五時期國有企業(yè)改革發(fā)展的核心目標(biāo)就是做強做優(yōu)，培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)。為此，要實現(xiàn)這個目標(biāo)，必須要全面深化國資國企改革。
國資委將認(rèn)真貫徹落實三中全會的精神，堅持基本經(jīng)濟制度、堅持市場化改革方向，圍繞增強國有經(jīng)濟的活力、控制力、影響力，進(jìn)一步的解放思想、開拓創(chuàng)新，重點在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、完善現(xiàn)代企業(yè)制度以推動國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展，提高發(fā)展的質(zhì)量和效率。
據(jù)國資委內(nèi)部人士透露，國資委將在明天召開央企負(fù)責(zé)人工作會議。中國企業(yè)研究院首席研究員李錦此前曾向騰訊財經(jīng)透露，會議或?qū)⑸婕?014年的國企改革方向和如何落實三中全會的精神。按照慣例，國資委主任都要出席并講話，屆時張毅在會上關(guān)于政策方針的發(fā)言或可被視為他就國資委發(fā)展和國企改革施政綱領(lǐng)的首次公布。
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關(guān)于確保我國糧食安全，會議指出，我國是個人口眾多的大國，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。要堅持以我為主，立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略。中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧，一個國家只有立足糧食基本自給，才能掌握糧食安全主動權(quán)，進(jìn)而才能掌控經(jīng)濟社會發(fā)展這個大局。耕地紅線要嚴(yán)防死守，18億畝耕地紅線仍然必須堅守，同時現(xiàn)有耕地面積必須保持基本穩(wěn)定。要讓農(nóng)民種糧有利可圖、讓主產(chǎn)區(qū)抓糧有積極性，要探索形成農(nóng)業(yè)補貼同糧食生產(chǎn)掛鉤機制，讓多生產(chǎn)糧食者多得補貼。
對此，糧食安全問題專家、農(nóng)科院信息中心研究員聶鳳英在接受上證報記者采訪時表示，盡管近年來我國糧食產(chǎn)量連年增加，但糧食生產(chǎn)也面臨各種問題，比如大量農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、“糧賤傷農(nóng)”農(nóng)民種糧積極性不高等。加上糧食不可能完全依靠國際貿(mào)易，因此今年國家尤其強調(diào)口糧絕對安全。就像習(xí)近平總書記強調(diào)的“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上”。
中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授鄭風(fēng)田(微博)也對記者表示，會議提出“讓農(nóng)民種糧有利可圖”，這表明未來國家將會增加對農(nóng)民種糧補貼，提高糧食收購價格。預(yù)計接下來將會出臺一些舉措對糧食生產(chǎn)大縣進(jìn)行資金扶持和補貼。
關(guān)于堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，會議指出，堅持黨的農(nóng)村政策，首要的就是堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有，這是堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的“魂”。堅持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位，農(nóng)村集體土地應(yīng)該由作為集體經(jīng)濟組織成員的農(nóng)民家庭承包，其他任何主體都不能取代農(nóng)民家庭的土地承包地位，不論承包經(jīng)營權(quán)如何流轉(zhuǎn)，集體土地承包權(quán)都屬于農(nóng)民家庭。
鄭風(fēng)田分析說，“這一點與十八屆三中全會強調(diào)的賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)相一致的。今年國家特別重視土地改革和土地流轉(zhuǎn)，而明晰農(nóng)民對土地的處置權(quán)正是保證土地流轉(zhuǎn)的前提。”
關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，會議強調(diào)，能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代，是對我們執(zhí)政能力的重大考驗。食品安全源頭在農(nóng)產(chǎn)品，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)，必須正本清源，首先把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抓好。要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。要把住生產(chǎn)環(huán)境安全關(guān)，治地治水，凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，切斷污染物進(jìn)入農(nóng)田的鏈條，對受污染嚴(yán)重的耕地、水等，要劃定食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)禁止區(qū)域，進(jìn)行集中修復(fù)，控肥、控藥、控添加劑，嚴(yán)格管制亂用、濫用農(nóng)業(yè)投入品。同時，要形成覆蓋從田間到餐桌全過程的監(jiān)管制度，建立更為嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制度，使權(quán)力和責(zé)任緊密掛鉤，抓緊建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全追溯體系，盡快建立全國統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品和食品安全信息追溯平臺。
關(guān)于“誰來種地”，會議指出，解決好這個問題對我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和整個經(jīng)濟社會發(fā)展影響深遠(yuǎn)。核心是要解決好人的問題，通過富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營有效益，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。要提高種地集約經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營、社會化服務(wù)水平，增加農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入，鼓勵發(fā)展、大力扶持家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型主體。
關(guān)于加強農(nóng)村社會管理，會議指出，要以保障和改善農(nóng)村民生為優(yōu)先方向，樹立系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理理念，確保廣大農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村社會安定有序。
會議指出，要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以保障國家糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，立足我國基本國情農(nóng)情，遵循現(xiàn)代化規(guī)律，依靠科技支撐和創(chuàng)新驅(qū)動，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，努力走出一條生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營規(guī)模適度、市場競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。要積極穩(wěn)妥扎實推進(jìn)城鎮(zhèn)化，到2020年，要解決約1億進(jìn)城常住的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)、約1億人口的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村改造、約1億人口在中西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化，推動新型城鎮(zhèn)化要與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成，突出特色推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，努力讓廣大農(nóng)民群眾過上更好的日子。
值得注意的是，會議討論了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(討論稿)》，這或許將是2014年的中央一號文件。據(jù)了解，這個文件的核心內(nèi)容是生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
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《中國銀行家調(diào)查報告 2013》以全國31 個省級行政區(qū)域內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)的總行和分行為總體樣本，以向全國各銀行高管采集的1600份問卷為基礎(chǔ)，輔以對數(shù)位銀行董事長、行長及副行長，部門負(fù)責(zé)人等銀行業(yè)管理人員的現(xiàn)場訪談編撰而成。
報告還顯示，大部分銀行家認(rèn)為流動性風(fēng)險管理難度在利率市場化環(huán)境中最大。此外，“利率波動幅度的擴大將增加資產(chǎn)負(fù)債的期限錯配風(fēng)險和基差風(fēng)險”也受到許多銀行家的關(guān)注，銀行司庫管理的重要性顯著提升。
央行在2013年二季度的貨幣政策執(zhí)行報告中指出，6月貨幣市場利率出現(xiàn)短期上行和波動，既是受外匯市場變化、節(jié)日現(xiàn)金投放、補繳準(zhǔn)備金、稅收清繳、一些監(jiān)管政策放大資金需求等多種因素疊加影響，也反映出商業(yè)銀行在流動性風(fēng)險控制和資產(chǎn)負(fù)債管理方面存在一定不足。流動性與盈利性等經(jīng)營指標(biāo)的平衡性有待加強、信貸資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)和投放進(jìn)度的平穩(wěn)性有待提高、負(fù)債管理的多元化和穩(wěn)定性有待加強。
12月24日，央行重啟逆回購操作，在公開市場上放出290億元7天的短期資金。上周末，央行通過微博稱，歷年年末市場流動性狀況受財政支出情況影響等因素較大。針對今年末貨幣市場出現(xiàn)的新變化，央行已連續(xù)三天通過 SLO(公開市場短期流動性調(diào)節(jié)工具)累計向市場注入 3000億元流動性，目前銀行體系超額備付已逾 1.5萬億元，為歷史同期相對較高水平。同時，提示主要商業(yè)銀行合理調(diào)整資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，提升流動性管理的科學(xué)性和前瞻性。
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按照以往慣例，會議的主要任務(wù)有三，一是總結(jié)今年農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的成績;二是部署明年農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作目標(biāo)任務(wù);三是圍繞2014年中央一號文件征求意見稿，吸收各省主要農(nóng)業(yè)官員的意見和建議。
12月13日閉幕的中央經(jīng)濟工作會議把保障糧食安全作為明年六大任務(wù)之首，糧食安全成為國家的“一號戰(zhàn)略”，業(yè)內(nèi)預(yù)計這也將是此次農(nóng)村工作會議的核心議題。中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥認(rèn)為，把糧食安全列為第一大任務(wù)，史無前例。中央提出“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”，實際上就是對新的國家糧食安全戰(zhàn)略的概括總結(jié)。
根據(jù)《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要(2008-2020年)》，中國糧食自給率需維持在95%以上，但這是一個籠統(tǒng)的說法。近年來，在包括稻米、小麥、玉米、大豆在內(nèi)的主糧中，由于大豆進(jìn)口量增勢迅猛，實際的糧食自給率已經(jīng)突破紅線。
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，中國2012年的糧食進(jìn)口總量(包括大豆)已達(dá)7236萬噸，相當(dāng)于中國全年糧食產(chǎn)量的12.2%。今年以來，大豆進(jìn)口的增勢也絲毫沒有放緩的跡象，海關(guān)最新數(shù)據(jù)顯示，11月中國進(jìn)口大豆603萬噸，創(chuàng)下歷年同月最高水平，1-11月累計進(jìn)口大豆5597萬噸，同比增長6.6%。
北京工商大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授、商務(wù)部特聘專家、農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品(行情，問診)市場流通專家洪濤表示，從此前中央經(jīng)濟工作會議表態(tài)，到當(dāng)前的糧食進(jìn)口形勢看，糧食安全仍將是明年部署農(nóng)業(yè)工作和中央一號文件關(guān)注的焦點，預(yù)計會議將繼續(xù)要求增加農(nóng)田、水利方面投資，但對95%的糧食自給率目標(biāo)可能進(jìn)行修訂，未來強調(diào)小麥、大米等口糧自給率要達(dá)到95%以上，而大豆、玉米自給率可能在90%以上，其他農(nóng)產(chǎn)品不再提出明確目標(biāo)，這樣更加適應(yīng)現(xiàn)在的發(fā)展需要。
李國祥也表示，我國糧食十連增在全球范圍內(nèi)都屬罕見，但隨著十連增，給水資源、土地利用都帶來了很大壓力，導(dǎo)致地下水下降、大量使用化肥，未來繼續(xù)增長的空間有限，預(yù)計我國糧食目標(biāo)將迎來拐點，不再過分強調(diào)數(shù)量，而是更加關(guān)注質(zhì)量。
“糧食安全關(guān)注的重點將從產(chǎn)量向質(zhì)量、效益轉(zhuǎn)變，在產(chǎn)量方面可能不會再提出‘十一連增’的目標(biāo)，更多的是強調(diào)產(chǎn)量穩(wěn)定，而質(zhì)量主要是針對消費者，旨在提高食品安全性，效益主要針對農(nóng)民，增加農(nóng)民收入。”洪濤說。
除了糧食安全外，穩(wěn)中有進(jìn)地推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)也有望成為會議內(nèi)容之一。目前，安徽、海南、山東、上海等地正在加快土地流轉(zhuǎn)試點探索，推進(jìn)土地管理制度改革。
在李國祥看來，中央農(nóng)村工作會議主要是對三中全會精神的貫徹和落實，這次會議上會出臺一些農(nóng)村改革的具體措施，農(nóng)村集體用地改革有望提速，農(nóng)村集體用地進(jìn)行市場化流轉(zhuǎn)空間加大，建立土地要素市場，農(nóng)民可以通過土地流轉(zhuǎn)獲得更多的財產(chǎn)權(quán)利。
歷年“中央一號文件”一覽
2007年
積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
2008年
加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)
2009年
農(nóng)民持續(xù)增收
2010年
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
2011年
加快水利改革發(fā)展
2012年
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新
2013年
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制創(chuàng)新
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針對華誼兄弟提前組織機構(gòu)投資者觀看《私人定制》相關(guān)事宜，證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸表示，針對資本市場信息披露的新情況新問題，證監(jiān)會繼續(xù)跟進(jìn)，進(jìn)行了解和研究。另據(jù)報道，《私人訂制》上映4天票房飆至3.2億，輕松刷新華語電影4天票房最高紀(jì)錄。
針對2014年A股市場投資，招商基金副總經(jīng)理呂一凡指出，11月召開的十八屆三中全會定調(diào)全面深化改革，大幅提升了投資者看好中國經(jīng)濟和改革的信心，明年可能陸續(xù)出臺的改革措施也可能將繼續(xù)提高投資者的風(fēng)險偏好，并為中期內(nèi)中國經(jīng)濟和資本市場的良好前景奠定了基礎(chǔ)。這也是很多投資人看好明年市場的主要理由。
不過，呂一凡卻認(rèn)為將不會茍同上述樂觀的判斷，招商基金對明年市場整體持有謹(jǐn)慎態(tài)度，因為債務(wù)問題和利率問題可能是制約2014年經(jīng)濟和市場的主導(dǎo)性因素。在此背景下，呂一凡擔(dān)心單純的投資者風(fēng)險偏好上升很難長時間主導(dǎo)市場的上行，在企業(yè)盈利增長回落和無風(fēng)險收益率提高的背景下，因此對2014年A股市場的運行持有謹(jǐn)慎看法，信用事件可能會在明年的某個時點出現(xiàn)，并對市場產(chǎn)生明顯的負(fù)面沖擊，A股可能會呈現(xiàn)先破后立的走勢。
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龔明華認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)金融包括兩個層面的創(chuàng)新，一方面是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)利用自身的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動通信技術(shù)來介入金融服務(wù);另外一種是銀行等傳統(tǒng)金融機構(gòu)利用移動通信技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)改善金融服務(wù)，提供新的金融產(chǎn)品。
對于互聯(lián)網(wǎng)公司介入金融服務(wù)，龔明華強調(diào)，從本質(zhì)上來講互聯(lián)網(wǎng)金融是一種金融業(yè)務(wù)，線上的企業(yè)同樣也要按照金融業(yè)務(wù)的規(guī)律，來進(jìn)行相應(yīng)的內(nèi)部制度建設(shè)和風(fēng)險管控？梢越梃b傳統(tǒng)的金融企業(yè)這方面積累的經(jīng)驗，不能因為強調(diào)互聯(lián)網(wǎng)公司注重的用戶體驗，而放松了風(fēng)險的環(huán)節(jié)管控。
他說，互聯(lián)網(wǎng)金融的風(fēng)險主要有兩個層面，首先是安全性的風(fēng)險，互聯(lián)網(wǎng)金融會涉及到客戶的資金安全、信息安全以及系統(tǒng)的安全;但目前更為突出的是合規(guī)性風(fēng)險，即一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)超范圍經(jīng)營，同時還存在著一定的套現(xiàn)、洗錢等方面的風(fēng)險。
龔明華舉例稱，P2P網(wǎng)貸公司如果離開做信息中介的定位，而做了信用中介，做資金池，做擔(dān)保等，就很容易出問題。因為像銀行這樣的信用中介，都需要有計提資本，有風(fēng)險撥備，而P2P網(wǎng)貸公司沒有這些方面的管理。
對于互聯(lián)網(wǎng)金融如何加強風(fēng)險管控，龔明華認(rèn)為須從企業(yè)、行業(yè)、政府三個層面進(jìn)行加強。企業(yè)自身方面，龔明華強調(diào)互聯(lián)網(wǎng)公司不能讓風(fēng)險管控讓位于用戶體驗，必須在遵守金融規(guī)律加強內(nèi)部制度建設(shè)的前提下，去追求用戶體驗。
第二個層面是行業(yè)自律。他稱，互聯(lián)網(wǎng)金融應(yīng)該遠(yuǎn)離非法集資、非法存款、挪用客戶資金等行為，應(yīng)該做好行業(yè)的規(guī)范的制定;此外還需要推動信息共享，特別是不守信用的客戶信息共享。最近，中國支付清算協(xié)會成立了互聯(lián)網(wǎng)金融專業(yè)委員會，成為了實質(zhì)上的互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會。
第三個層面，從政府監(jiān)管來說，龔明華認(rèn)為，必須按照實質(zhì)重于形式的原則，看到互聯(lián)網(wǎng)金融的金融業(yè)務(wù)實質(zhì)。由于目前還存在著監(jiān)管的空白的領(lǐng)域，應(yīng)該完善相關(guān)的監(jiān)管規(guī)定，明確監(jiān)管責(zé)任。
他舉例說，傳統(tǒng)的金融機構(gòu)、銀行從事互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)，同樣應(yīng)該遵守銀監(jiān)會的相關(guān)監(jiān)管要求，第三方支付應(yīng)該服從人民銀行的監(jiān)管規(guī)定，一些互聯(lián)網(wǎng)小貸公司，應(yīng)該由地方政府履行監(jiān)管職責(zé)。
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據(jù)知情人士介紹，2014年，中央農(nóng)村工作新的目標(biāo)和任務(wù)是在今年的基礎(chǔ)上，更加著重強調(diào)“保障糧食安全“、“農(nóng)產(chǎn)品的有效供給”，”大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”、“ 加強農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)”、“農(nóng)村土地制度改革“等一系列的內(nèi)容，與以往不同的是，中央在強調(diào)糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品有效供給的同時，更加注重強調(diào)糧食的質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，更加注重強調(diào)保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)的安全、和諧。
在部署明年工作任務(wù)之后，中農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)部等方面將組織各省主要農(nóng)業(yè)官員，就明年中央一號文件征求意見稿進(jìn)行討論，在充分吸收討論意見、建議的基礎(chǔ)上，中農(nóng)辦等方面將對文件進(jìn)行最后修改。據(jù)了解，2014年中央一號文件仍然聚焦三農(nóng)。(降蘊彰)
]]>2013年第4季度，中國人民銀行在全國50個城市進(jìn)行了2萬戶城鎮(zhèn)儲戶問卷調(diào)查，結(jié)果顯示：
一、物價感受指數(shù)
居民物價滿意指數(shù)為20.5%，比上季回落0.9個百分點。其中，61.6%的居民認(rèn)為物價“高，難以接受”，比上季上升1.8個百分點。居民未來物價預(yù)期指數(shù)為72.2%，比上季提高1.7個百分點。其中，44.5%的居民預(yù)期下季物價水平“上升”，41.5%的居民預(yù)期“基本不變”，4.4%的居民預(yù)期“下降”，9.6%的居民“看不準(zhǔn)”。
二、收入感受指數(shù)
居民收入感受指數(shù)為50.3%，較上季回升0.4個百分點，低于去年同期1.5個百分點。其中，85.7%的居民認(rèn)為收入“增加”或“基本不變”，高于上季0.3個百分點，低于去年同期1.3個百分點。居民未來收入信心指數(shù)為54.1%，較上季回升1.3個百分點，低于去年同期2.2個百分點。
三、就業(yè)感受指數(shù)
居民就業(yè)感受指數(shù)為38.8%，較上季回升1.5個百分點。其中，13.4%的居民認(rèn)為“形勢較好，就業(yè)容易”，42.9%的居民認(rèn)為“一般”，43.7%的居民認(rèn)為“形勢嚴(yán)峻，就業(yè)難”或“看不準(zhǔn)”。居民未來就業(yè)預(yù)期指數(shù)為49.7%，較上季回升1.4個百分點，低于去年同期1.5個百分點。
四、儲蓄、投資和消費意愿
傾向于“更多儲蓄”的居民占47.4%，較上季提高1.2個百分點;傾向于“更多消費”的居民占19.2%，較上季回升1.7個百分點;傾向于“更多投資”的居民占33.4%，較上季回落2.9個百分點。居民偏愛的前三位投資方式依次為：“基金及理財產(chǎn)品”、“房地產(chǎn)投資”和“購買債券”。選擇這三種投資方式的居民占比分別為26.3%、17.9%和15.9%。
居民未來3個月購車意愿為15.3%，較上季上升1.2個百分點;居民未來3個月購買大件商品(電器、家具及高檔商品等)的消費意愿為25%，與上季基本持平;居民未來3個月旅游意愿為22.6%，分別低于上季和去年同期4.4和0.5個百分點。
五、房價預(yù)期與購房意愿
66.5%的居民認(rèn)為目前房價“高，難以接受”，比上季降低1.1個百分點，31.1%的居民認(rèn)為目前房價“可以接受”，2.4%的居民認(rèn)為“令人滿意”。其中，一、二線城市居民的高房價感受有所緩解，分別有73.8%和61.8%的居民認(rèn)為房價高，較上季分別回落3.2和3.1個百分點。
對下季房價，32.5%的居民預(yù)期“上漲”，47.2%的居民預(yù)期“基本不變”，7.5%的居民預(yù)期“下降”，12.8%的居民“看不準(zhǔn)”。未來3個月內(nèi)準(zhǔn)備出手購房的居民占比為13.2%，與上季持平，是1999年以來的較低值。
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黨的十八屆三中全會做出了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，對全面深化國資國企改革做出了總體部署，提出了一系列新思路、新任務(wù)、新舉措。
黃淑和指出，國資委把全面貫徹落實三中全會《決定》精神當(dāng)做當(dāng)前和今后一個時期的首要任務(wù)，一方面集中時間認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會三中全會精神，廣泛開展調(diào)研。另一方面，對國資國企改革的重點任務(wù)進(jìn)行了全面分解，抓緊提出具體實施措施。
黃淑和表示，將主要從兩大方面來抓好貫徹落實全面深化國資國企改革：
—深化國有企業(yè)改革。
這方面重點落實好兩項任務(wù)：一是加快國有企業(yè)股權(quán)多元化改革，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。二是深化國有企業(yè)管理體制改革，健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度。
—完善國有資產(chǎn)管理體制。
準(zhǔn)備重點抓好五項工作：一是積極探索“以管資本為主加強國有的產(chǎn)監(jiān)管”的新模式和新方法。二是抓緊研究組建或改組國有資本投資運營公司。三是準(zhǔn)確界定不同國有企業(yè)功能，進(jìn)一步增強國有資產(chǎn)監(jiān)管的針對性和有效性。四是完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，提高國有資本收益上繳比例。五是推進(jìn)國有資本優(yōu)化配置，使國有資本更好地服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略。
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