據(jù)介紹，在21起詐騙案件中，電信詐騙占絕大多數(shù)，有18起，僅有3起屬于接觸性詐騙。雖然在電信詐騙中，內(nèi)容眾多，花樣翻新，但是詐騙手法還是與常見電信詐騙手法相同。其中，“中獎”詐騙2起，被騙金額12500元;網(wǎng)上小額貸款詐騙2起，被騙金額7600元;網(wǎng)上購物返利詐騙2起，被騙金額38400元;冒充朋友借錢2起，被騙4000元;補貼類(購車補貼、農(nóng)機補貼、家電補貼、燃油補助等)詐騙2起，被騙28477元。讓民警唏噓的是，公安部門長期宣傳的，冒充“公檢法”部門工作人員實施詐騙的案件，依然還在發(fā)生，發(fā)案1起，被騙金額8542.89元。

針對以上常見電信詐騙，鎮(zhèn)遠(yuǎn)公安刑偵民警給出了下列預(yù)防措施：

中獎詐騙

手段：此類詐騙犯罪中，不法分子以“周年慶”、新品營銷、成功上市等活動抽獎為由，通過撥打電話或手機短信的方式通知受害人中了大獎，一旦受害人相信后回復(fù)查詢，便稱兌獎必須另外交納所得稅、手續(xù)費等各種名目費用，否則不予兌獎，通過電話指引受害人匯款至其提供的賬戶。

防范：不要因為利益的誘惑而輕易相信中獎等信息，還是應(yīng)該通過踏踏實實的勞動，換取自己應(yīng)得的利益。

網(wǎng)上小額貸款詐騙

手段：在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布“免息”、“低息”等貸款信息，留下聯(lián)系方式，有的還制作有釣魚網(wǎng)站。當(dāng)有人需要資金周轉(zhuǎn)來申請貸款后，就以“信用抵押”為由要申請人繳納一定費用，詐騙被害人錢款。

防范：如果僅憑繳納一定費用就能貸到資金的，無疑是騙子。廣大群眾請不要輕信無息、低息貸款等詐騙陷阱，建議到銀行等正規(guī)金融機構(gòu)辦理貸款。

網(wǎng)上購物返利詐騙

手段：宣傳所謂市場倍增學(xué)原理，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)展人員，參加者之間上線從下線的營銷業(yè)績中提取報酬;刷單購物100%返利。

防范：有這樣的事情要在自己身上發(fā)生時，請冷靜想一想，“躺著收錢”的好事，會發(fā)生在自己身上嗎?

冒充朋友詐騙

手段：此類詐騙犯罪中，不法分子通過不正當(dāng)途徑獲取受害人的電話號碼和機主姓名后，打電話給受害人，讓其“猜猜我是誰”，隨后根據(jù)受害人說的人名冒充該熟人身份，或單位領(lǐng)導(dǎo)、或同事、或朋友、或客戶、或同學(xué)等，并聲稱要來看望受害人，當(dāng)受害人相信以后，過幾個小時或第二天再編造“嫖娼被抓”、“交通肇事”等理由，向受害人借錢，很多受害人沒有仔細(xì)核實就把錢打入不法分子提供的銀行卡內(nèi)。目前，該類犯罪經(jīng)過升級，呈現(xiàn)出新形式：嫌疑人冒充公務(wù)員或企事業(yè)的單位領(lǐng)導(dǎo)，以急需用錢、疏通關(guān)系、職務(wù)晉升等為由，要求事主給“領(lǐng)導(dǎo)”匯款。

防范：接到類似電話時，應(yīng)及時與自己的朋友、熟人進(jìn)行聯(lián)系，核實真?zhèn)巍２灰p易相信對方，更不應(yīng)輕易向?qū)Ψ教峁┑你y行賬戶轉(zhuǎn)款。

補貼類詐騙

手段：通過電話或短信，通知被害人，有各種補貼發(fā)放，比如購車補貼、農(nóng)機補貼、燃油補貼等，然后以“核實身份”為由，讓被害人轉(zhuǎn)賬實施詐騙。

防范：在此類詐騙中，詐騙分子往往能說清楚被害人的真實姓名、年齡、擁有的車輛型號，甚至是身份證號碼，讓被害人信以為真。其實，是真是假，到騙子所說的單位去打聽就知道了。實在不清楚的，打110咨詢。

鎮(zhèn)遠(yuǎn)公安刑偵民警提醒，雖然一些詐騙手段讓老年人、婦女等人群防不勝防，但多數(shù)人上當(dāng)，還是源于一個“貪”字。杜絕占小便宜，始終堅信“天上不會掉餡餅”，能讓被騙的幾率減少99%。(龍冠宇)

一是落實“護(hù)學(xué)崗”工作，強化校園周邊巡邏防控。雷山縣進(jìn)一步完善警務(wù)巡防工作，把中小學(xué)、幼兒園作為治安巡防的重點，落實“護(hù)學(xué)崗”工作，組織警力采取車巡、步巡等方式，進(jìn)一步加大校園周邊，特別是上下學(xué)等重點時段和主要路徑的巡邏防控力度，堅持嚴(yán)查嚴(yán)管嚴(yán)問，發(fā)現(xiàn)問題及時果斷依法處置。建立校園警務(wù)室，保障有室有警有裝備。雷山縣還對校園保衛(wèi)人員進(jìn)行了專門培訓(xùn)，確保學(xué)校24小時有人值守。

二是深化校園周邊綜治，強化群防群治護(hù)校力量。雷山縣通過組織學(xué)校周邊的個體商戶、單位人員、治安積極分子擔(dān)任安全員，及時通報涉校安全信息，有針對性地加強防控;各公安派出所組織治保干部、民兵、治安積極分子、學(xué)生家長等群防群治力量，建立護(hù)校隊，不間斷地開展校園周邊值守巡查，防患于未然。

三是嚴(yán)密管控校園周邊高危人群，嚴(yán)防精神病人肇事肇禍。雷山縣針對精神病人季節(jié)性發(fā)病的特點，強化校園周邊肇事肇禍及潛在暴力傾向重性精神病人的管控;綜治部門積極組織教育、衛(wèi)生、民政、公安等部門及村(居)委會、社區(qū)、家庭落實治療、管控措施，嚴(yán)防滋事肇禍;對校園周邊生活無著落、債務(wù)纏身、東游西蕩有可能實施個人極端行為人員進(jìn)行摸排，納入視線，嚴(yán)防發(fā)送個人極端事件。

四是強化校園安全教育，增強安全防范意識。近期，雷山縣中小學(xué)、幼兒園學(xué)校積極加強對學(xué)生的交通、消防、飲食、溺水、反恐安全教育和安全演練，積極增強師生安全防范意識、險情識別能力和自我防護(hù)能力。

五是加強安全督查，嚴(yán)肅安全責(zé)任。雷山縣組織工作組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各中小學(xué)、幼兒園的加強校園及周邊安全保衛(wèi)工作進(jìn)行督查，確保安全防范措施落實到位。認(rèn)真做好涉教涉校安全事件輿情控制，及時準(zhǔn)確發(fā)布信息，嚴(yán)防媒體誤導(dǎo)誘發(fā)連鎖反應(yīng)。對安全工作不重視，安全措施不落實，導(dǎo)致校園及周邊安全事故事件發(fā)生，損害校園師生利益的相關(guān)單位和負(fù)責(zé)人、相關(guān)人員，實行嚴(yán)格責(zé)任追究。(余國德)

加鳩鎮(zhèn)地處貴州省從江縣西部貧困地區(qū)，本地基礎(chǔ)設(shè)施及人民群眾知識技能較為落后，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不完善。在這高坡丘陵環(huán)境下的我鎮(zhèn)村民田少土薄，為了脫貧致富往往通過勞務(wù)輸出來為家庭增收。

2016年12月10日，加魯中心村的擺別村村長帶領(lǐng)12名村民到村委給省交通運輸廳派駐“第一書記”王梓帆訴苦：“小王書記啊，我們村民去年給老板做完的工，到現(xiàn)在還沒給村民結(jié)算工錢，因為怕結(jié)不了工錢都不敢外出打工，現(xiàn)在又快到年關(guān)了，希望你幫我們做主。”說完遞出村民請愿書。看著請愿書，王梓帆一邊不停過問情況一邊登記詳細(xì)細(xì)節(jié)：項目施工業(yè)主、項目完成時間、工程量單價、農(nóng)民工投工情況、包工老板住址電話等等，因為村民文化程度較低，并未與包工老板之間簽訂任何合同協(xié)議，同時拖延時間較長。情況棘手，王梓帆皺了皺眉，堅定的寬慰村民“請你們放心，如果情況屬實，我一定過問到底!”12月10日當(dāng)晚，王梓帆就趕到了加鳩鎮(zhèn)召集加魯村扶貧工作小組成員，一是進(jìn)一步核實情況，二是商量追討欠薪對策，王梓帆表示：“如今正開展扶貧攻堅工作，不是錢多錢少的問題，主要是如果村民辛勤付出后沒有應(yīng)得回報，以后村民就沒了生產(chǎn)創(chuàng)業(yè)致富的信心。”確定對策，下一步關(guān)鍵先到縣里找到包工老板，請他確認(rèn)實際情況，認(rèn)可所應(yīng)承擔(dān)欠薪，如果不行第二步再找業(yè)主單位……

12月11日清早，王梓帆就乘班車往縣里趕了，聯(lián)系上包工老板，約定在省交通運輸廳從江扶貧工作站見面。一直等到晚上11點，包工老板趕來。在工作站會議室王梓帆心平氣和地和包工老板聊起來“你們大老遠(yuǎn)從外省過來參與從江建設(shè)，對我們從江很有貢獻(xiàn)的……”一邊聊一邊把《村民請愿書復(fù)印件》遞給包工老板，“請看一下，村民說的情況是否屬實”，老板確認(rèn)屬實后，王梓帆又耐心聽了他的解釋。原來是墊資修建的通村路項目，而擺別村民被聘來挖水溝700米，按照單價30元/米算，則應(yīng)付村民21000元，不過目前業(yè)主單位還沒結(jié)賬。了解到進(jìn)一步情況后，王梓帆表示“能夠墊資為村民修建通村路非常感謝，不過不能拖欠農(nóng)民工工資這是原則，本月必須給村民結(jié)算工錢，下一步可以同你去業(yè)主單位協(xié)調(diào)情況，也為你的爭取應(yīng)得權(quán)益。”

12月12日，到縣交通運輸局，先將情況向局領(lǐng)導(dǎo)匯報，而后得到答復(fù)，該段通村路確未結(jié)賬，此項目為2016年通村路項目，不過為了惠及民生特許施工單位提前一年墊資修建，目前驗收工程組已經(jīng)在西部各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展驗收工作。介于擺別村有工程量收方確認(rèn)農(nóng)民工工資情況，可先聯(lián)系工程組收方該路段挖水溝工程量，同時要求保證本年農(nóng)民工工資支付到位，否則就從前期施工保證金里扣出結(jié)算。

協(xié)調(diào)完各方情況聯(lián)系上工程組后，當(dāng)日王梓帆就帶包工老板趕回了擺別村，將完整情況與村民解釋。村民將信將疑，錢沒到荷包，心里的石頭始終沒落下。12月13日，迎來了工程組，由村民親自參與測量，確認(rèn)挖水溝實際工程量717米另加瀝青灌縫勞務(wù)費800元，共計22310元。為了讓村民進(jìn)一步放心，要求包工老板與村民補簽了勞務(wù)協(xié)議，約定10日內(nèi)結(jié)算村民工資。

12月22日一大早，王梓帆帶著包工老板來到擺別村村長家，將挖水溝的12名村民全部召集來。圍著火堆，給村民結(jié)算工錢，村民印著火堆的臉紅紅的高興的數(shù)著一遍又一遍，村長高明清高興地說：“小王書記，你是個好后生，我們信任政府信任黨，我們自己都不抱希望的這個事，黨和政府硬是給我討回了結(jié)果，我們以后有信心搞好生產(chǎn)，脫貧致富。”為了不勞煩村民架鍋造飯，王梓帆等為村民結(jié)算清楚后就急忙向村民告別了，村民拉著王梓帆的手一路送到村口，久久不肯離去……(加鳩鎮(zhèn)黨政辦)

(電梯全部按鈕失靈。圖片由小區(qū)居民提供)

12月20日，凱里一高層小區(qū)19層住戶吳女士向貴州都市報記者反映稱，她們小區(qū)的兩部電梯經(jīng)常出現(xiàn)故障，有時甚至雙雙癱瘓，已嚴(yán)重影響了小區(qū)居民的工作與生活。

21日，記者根據(jù)吳女士反映的情況，找到了這個名為博南新區(qū)青青家園的小區(qū)。在2號樓正好遇到25樓的包女士，她說，20日上午7點50分，電梯壞在16樓和17樓之間，五六人被困10多分鐘，其中有2個小學(xué)生從電梯爬出來后嚇得大哭，她的爸爸和弟弟也在其中，體會到了驚魂一刻，真慶幸沒出什么大事。

據(jù)吳女士介紹，之前的19日下午6時50分左右，2號樓一位居住在28層的女士出門乘坐電梯下樓時，電梯卡在八樓動彈不得，所有樓層按鍵失靈，10秒以后電梯門打開發(fā)現(xiàn)電梯沒有向平時一樣卡在準(zhǔn)確位置，而是上浮了一點，就像一個小臺階一樣，而這次電梯門能打開那時湊巧有個女生按了八樓的電梯門，否則這位女士不知道要被困多久。

“這里的電梯故障對居民來說已經(jīng)是家常便飯了，有的居民被嚇著后還以為電梯里鬧鬼。”吳女士說，因為電梯經(jīng)常出現(xiàn)故障，居民不得不擔(dān)憂與焦慮，正常生活也受到很大影響。

經(jīng)了解，2號樓一共有116戶業(yè)主，住戶基本為上班一族，60%-70%的家庭都是老人在家?guī)兔Ш⒆硬⒇?fù)責(zé)接送，從12月初到12月19日，一直只有一部電梯在供住戶使用，12月19日傍晚，兩部電梯全部停運，經(jīng)搶修，臨時恢復(fù)了一部電梯，但使用時間還不足12小時又因故障問題全部關(guān)閉，不少住戶不得不爬一二十層樓梯回家。

據(jù)了解，電梯出現(xiàn)故障后，物業(yè)公司也會聯(lián)系電梯維保公司來修理，但問題得不到徹底解決。“電梯長期出問題，我們希望最好是更換，可是物業(yè)公司沒有答復(fù)。”一名居民說，他們曾經(jīng)撥打過“12365”維權(quán)電話進(jìn)行投訴，但并沒有任何人前來處理。

目前，住戶們已把情況反映到該小區(qū)的物管公司，希望能盡快解決電梯問題，讓住戶們過上正常的生活。

記者21日下午撥打“12365”維權(quán)電話了解到，居民在對電梯故障或質(zhì)量問題進(jìn)行投訴時，工作人員會將投訴情況分發(fā)到投訴人所在地區(qū)的質(zhì)監(jiān)部門，然后再由質(zhì)監(jiān)部門在30日之內(nèi)對投訴情況進(jìn)行調(diào)查和處理。(記者：楊光乾 來源：貴州都市報)

一是抓好加強企業(yè)欠薪預(yù)警防范。健全完善勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化和網(wǎng)絡(luò)化管理平臺，依托“兩網(wǎng)化”平臺，加快構(gòu)建企業(yè)工資支付監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，對全縣企業(yè)工資支付情況實行日常監(jiān)管。人力資源社會保障部門會同相關(guān)部門定期對重點領(lǐng)域、重點企業(yè)、重點項目進(jìn)行督查和綜合分析研判，對發(fā)生過拖欠工資行為的企業(yè)實行重點監(jiān)控，做好防范工作。

二是暢通農(nóng)民工維權(quán)渠道。人力資源社會保障局和住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水務(wù)等行業(yè)主管單位面向社會開設(shè)舉報投訴窗口，開通電話、互聯(lián)網(wǎng)等維權(quán)渠道。同時在工程建設(shè)領(lǐng)域和施工總承包企業(yè)的施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)立維權(quán)信息告示牌，明示建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)及項目部、分包企業(yè)、行業(yè)監(jiān)管部門等基本信息，宣傳勞動用工相關(guān)法律法規(guī)、當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、工資支付日期、每月工資支付情況，公開行業(yè)主管部門、勞動保障監(jiān)察機構(gòu)投訴舉報電話等信息，讓企業(yè)接受監(jiān)督中，也使農(nóng)民工提高維權(quán)意識。

三是嚴(yán)厲查處拖欠工資行為。加強勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，健全勞動保障監(jiān)察機構(gòu)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)信息共享、案情通報、案件移送等制度，推動完善人民檢察院立案監(jiān)督和人民法院及時財產(chǎn)保全等制度。同時認(rèn)真落實涉嫌勞動保障犯罪案件查處銜接工作聯(lián)席會議制度，堅決避免有案不移、有案難移現(xiàn)象，實現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫銜接，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動報酬的違法犯罪行為。(廖尚剛)

一、重點排查。針對現(xiàn)存的拖欠農(nóng)民工工資矛盾糾紛隱患，聯(lián)合相關(guān)職能部門對重點企業(yè)和單位進(jìn)行集中排查清理，及時發(fā)現(xiàn)并處理克扣工資和不及時支付工資等現(xiàn)象，確保農(nóng)民工工資足額發(fā)放到位。

二、規(guī)范制度。對管理不規(guī)范、存在拖欠工資傾向的企業(yè)，及時約談負(fù)責(zé)人，并積極宣傳法律法規(guī)，督促用人單位加強用工監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)妥善對待勞動者權(quán)益問題，按時發(fā)放農(nóng)民工工資。

三、加強宣傳。為農(nóng)民工提供政策咨詢、就業(yè)信息、權(quán)益維護(hù)和法律援助等方面的服務(wù)，提高農(nóng)民工的法律意識和自我維權(quán)意識。

四、完善機制。完善投訴受理工作機制，對農(nóng)民工工資拖欠方面的投訴做到“快受理、快協(xié)調(diào)、快兌現(xiàn)”，并保持與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)渠道，切實處理好農(nóng)民工工資問題。

截至目前，州府社區(qū)排查發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資案件1起并現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決，成功為農(nóng)民工討薪52萬元。(楊帆)

圖為州府社區(qū)書記和社區(qū)民警到斯拉維酒店

協(xié)調(diào)處理拖欠農(nóng)民工工資案件

2016年5月份，楊某亮以48800元錢與同村村民購買一片山林，在沒有辦理 “林木采伐許可證”的情況下，以修建房子為由，雇請民工采伐了299株馬尾松。經(jīng)現(xiàn)場勘驗及林木工程師鑒定，被砍伐的299株馬尾松折合活立木蓄積約64立方米。楊某亮主動投案后，2016年9月27日楊某亮被縣森林公安局刑事拘留，臺江縣檢察院于2016年9月30日依法批準(zhǔn)逮捕，于2016年11月7日臺江縣森林公安局將該案移送臺江縣檢察院審查起訴。臺江縣檢察院執(zhí)檢科在開展羈押必要性審查過程中，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人楊某亮是主動投案自首，對自己的犯罪事實供認(rèn)不諱，在羈押期間遵守監(jiān)規(guī)，服從管理，有悔罪表現(xiàn)。在對其家庭情況調(diào)查過程中，得知楊某亮家庭困難，家中有年邁多病的父母，長女5歲上幼兒園，妻子十月懷胎近臨產(chǎn)，現(xiàn)無人照顧。臺江縣檢察院執(zhí)檢科就案件事實和調(diào)查情況與公訴科辦案人員進(jìn)行了溝通，在得知該案案件事實基本查清，證據(jù)已收集固定前提下，按照法律規(guī)定提出了變更強制措施建議函。公訴部門收到建議函后于第二日將犯罪嫌疑人楊某亮作出了取保候?qū)彌Q定，犯罪嫌疑人楊某亮在聽到宣布取保候?qū)彌Q定時，發(fā)出了開頭一幕的肺腑之言。 (楊林供)

保健食品質(zhì)量安全是當(dāng)前社會熱點問題，我們要從保障民生，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全的高度，為確保專項整治工作落到實處，對違法違規(guī)行為實施五個“必須”嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。雷山縣市場監(jiān)管局局長王賓洲說。

整治，以保健食品專營店，銷售保健食品的藥店，超市及奶粉店為重點。查無證經(jīng)營保健食品的行為;銷售假冒、盜用批準(zhǔn)文號等假冒偽劣保健食品行為;銷售標(biāo)簽、說明書不符合要求保健食品行為;銷售非法添加藥物等不合格保健食品行為;未執(zhí)行專區(qū)專柜銷售保健食品行為及以普通食品冒充保健食品銷售行為;、未執(zhí)行索證索票及臺賬建立制度行為。同時，監(jiān)督指導(dǎo)經(jīng)營單位建立健全保健食品經(jīng)營的食品安全追溯體系和問題產(chǎn)品召回體系，建立健全保健食品經(jīng)營各項監(jiān)管制度，確保我縣保健食品經(jīng)營在規(guī)范、良好的層面運行發(fā)展。

據(jù)悉，該局在專項整治中，對存在有標(biāo)簽說明書虛假夸大宣傳的必須責(zé)令召回并整改;產(chǎn)品質(zhì)量不合格的必須沒收產(chǎn)品及違法所得并從重處罰;產(chǎn)品涉嫌存在安全隱患的必須下架并暫停銷售;有違法添加行為的必須吊銷食品經(jīng)營許可證;觸犯刑律的必須移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。(楊華 吳興東)

一宣，即營造民生工作大宣教格局。通過宣傳“四要、五嚴(yán)禁、兩申報”行為規(guī)范、宣傳各項民生政策、宣傳紀(jì)律規(guī)矩、宣傳民生監(jiān)督動態(tài)為切入點，帶動全縣干部職工學(xué)習(xí)民生政策，讓廣大群眾知曉民生政策。

二建，即構(gòu)建民生工作基礎(chǔ)。用科技織牢網(wǎng)底建好“數(shù)據(jù)鐵籠”，創(chuàng)公開政務(wù)建立“陽光平臺”等途徑，強力推進(jìn)民生工作公平、公正、公開。建一支執(zhí)紀(jì)鐵軍，選齊配強縣、鄉(xiāng)、村三級紀(jì)檢監(jiān)察干部，做到“人員選配到位、職責(zé)落實到位、監(jiān)督發(fā)揮到位、績效考評到位、報酬發(fā)放到位”。建一個“數(shù)據(jù)鐵籠”，創(chuàng)新民生資金監(jiān)管方式，建立了“民生資金云”大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)用“數(shù)據(jù)鐵籠”監(jiān)管各項涉農(nóng)項目、資金。

三對，對照目標(biāo)檢查工作。“對政策”即對照各項涉農(nóng)惠民政策落實;“對信息”即對照“民生資金云”大數(shù)據(jù)平臺信息的運用;“對互斥”即通過“民生資金云”大數(shù)據(jù)互斥功能，將大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的所有信息進(jìn)行分析和比對，形成互斥結(jié)果，做到問題發(fā)現(xiàn)及時、精準(zhǔn)。

四看，即查看工作規(guī)范落實。通過現(xiàn)場查閱、抽查問詢等方式對相關(guān)工作進(jìn)行檢查，檢驗干部是否嚴(yán)格按規(guī)定要求抓工作規(guī)范。看是否落實“四要五嚴(yán)禁”要求，看縣、鄉(xiāng)、村三級臺賬，看各級各部門工作審批推進(jìn)流程，看涉農(nóng)資金檔案管理。

五查，即查處侵害民生民利行為。按照違規(guī)違紀(jì)線索查不清楚不放過、違規(guī)違紀(jì)人員責(zé)任追究不到位不放過、“兩個責(zé)任”落實不到位不放過的“三不放過”原則，嚴(yán)肅查處違反惠民政策“五嚴(yán)禁”等侵害民生民利的行為。

六評，即嚴(yán)格落實工作考評。根據(jù)不同性質(zhì)、不同工作對不同層級的單位分不同類別，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生工作考評、鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾滿意度和知曉率工作考評以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級民生監(jiān)督工作考評。在工作考評中，按照“既管平時，又管長久”的原則，針對村級紀(jì)檢員民生監(jiān)督工作嚴(yán)格執(zhí)行“1+1”月考評和“1+3”季考評;針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生工作嚴(yán)格執(zhí)行知曉率和滿意度測評。

七用，即發(fā)揮考評結(jié)果運用。強化結(jié)果運用，對民生監(jiān)督工作中表現(xiàn)突出的縣、鄉(xiāng)、村的單位和個人，半年或年終將實行評先表彰;對工作較差以及失職失責(zé)的嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。（羅科麗 姚茂龍）

 

根據(jù)省衛(wèi)計委的統(tǒng)計，實施全面二孩政策以來，2016年1月1日至9月30日，全省共有31.74萬對夫婦在登記后辦理了二孩生育服務(wù)證。今年1至9月，根據(jù)計劃生育統(tǒng)計報表，我省常住人口出生數(shù)共32.46萬人，二孩出生數(shù)占46.98%。其中，因?qū)嵤┤娑⒄咝略稣邇?nèi)二孩出生數(shù)為2.68萬人。

一年來，這一政策在我省的落地情況如何?符合“二孩”條件的家庭是否都有生“二寶”的意愿?醫(yī)院情況怎么樣?

今年出生32萬人 其中近一半是“二孩”

根據(jù)省衛(wèi)計委的統(tǒng)計，實施全面二孩政策以來，今年1月1日至9月30日，全省共有31.74萬對夫婦辦理了二孩生育服務(wù)證。

在此期間，根據(jù)計劃生育統(tǒng)計報表，我省常住人口出生數(shù)共32.46萬人，二孩出生數(shù)占46.98%。其中，全省因?qū)嵤┤娑⒄咝略稣邇?nèi)二孩出生數(shù)為2.68萬人。省衛(wèi)計委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，總體符合預(yù)期。另據(jù)監(jiān)測，我省城市生育意愿和小城鎮(zhèn)相比，沒有明顯差別。

據(jù)省衛(wèi)計委此前初步測算，我省因政策調(diào)整新增符合全面二孩政策條件的夫婦約有180萬對。實施全面二孩政策后，加之我省仍處于第四次婚育高峰期，我省今后幾年新出生人口總量會有一定程度增長，這是政策調(diào)整的預(yù)期效應(yīng)。

生了二孩的家庭：添了“二寶”幸福不少

貴陽市民盧娟今年33歲，現(xiàn)在是兩個孩子的媽媽，二寶現(xiàn)在3個多月大了。

2013年國家啟動實施“單獨二胎”政策時，她就動過再生一個孩子的念頭，那時已有一個1歲多的兒子。由于她和丈夫都不是獨生子女，之前的政策規(guī)定只能生一個。直到得知全面放開二孩政策的那天，她和丈夫高興壞了。“一個小孩太寂寞了。”盧娟說，兩個孩子熱鬧些，今后還可以互相幫襯。

“洋聰，看這里，這是香蕉。”11月13日，在盧娟家，4歲半的大寶洋氣拿著“學(xué)前識字卡”一張張念給弟弟聽。洋聰是弟弟出生時，哥哥給弟弟取的小名。“就是很聰明很聰明的意思。”洋氣說。

哥哥洋氣目前在上幼兒園，由媽媽接送。有時，盧娟會帶著二寶一起去，“每次一到幼兒園，他都會跟身邊的同學(xué)介紹，‘快看，這是我家弟弟’。非常自豪。”不僅如此，哥哥還懂得保護(hù)弟弟。“弟弟哭鬧時，他會搶著抱弟弟，嘴里還念著：‘哥哥在，你不要哭’。”說起哥弟倆的日常，盧娟樂開了花。

在照顧小兒子的同時，盧娟和丈夫同樣給予小洋氣足夠的愛。盧娟告訴小洋氣，弟弟的到來不會把爸爸媽媽的愛分走，而是因為愛他，才會多一個弟弟陪他、照顧他。為了讓小洋氣覺得當(dāng)哥哥是件非常光榮、有責(zé)任感的事情，盧娟還刻意讓他參與到對弟弟的照顧中來。比如在給弟弟洗澡時，讓他幫忙洗腳、洗手。“有兩個孩子，確實要辛苦一些，但是卻能在這世上多一個親人，這是完全值得的。”自從懷上二寶后，盧娟成為一個全職媽媽。她說，陪著孩子成長的快樂，是有錢也買不到的。

不生二孩的家庭：生娃容易養(yǎng)娃難

35歲的張盈是貴陽一家事業(yè)單位的工作人員，也是一個4歲孩子的媽媽。雖然她符合生二孩的條件，但張盈表示不愿意再生。

“生娃容易養(yǎng)娃難，如果經(jīng)濟條件再好一些，或許會考慮再生一胎。”張盈說，是否生二孩，首先考慮的是經(jīng)濟承受能力。她給記者算了一筆賬：每個月奶粉1500元，尿不濕500元，一個月吃穿約1000元，一個孩子一個月的基本開銷就是3000元。再加上給孩子買玩具、看病花費等，每個月要花掉4000至5000元，這還不包括孩子長大后的教育費用。

張盈和老公每個月的收入加起來7000元左右，“如果再生一個，根本養(yǎng)不起。”作為單位骨干，張盈還有機遇成本的考慮。“如果再生一個孩子，還可能會丟失提拔機會。”張盈坦言。

“一個娃娃都照顧不過來，哪有精力養(yǎng)兩個?”和張盈一樣，在貴陽一家文化公司上班的周琳也符合生二孩的條件，但她決定放棄。

幾年前，周琳和丈夫四處籌錢買下一套兩室一廳的房子結(jié)婚，有了孩子后，正在考慮換一套學(xué)區(qū)房，已被壓得喘不過氣來。如果兩個孩子一男一女，孩子必須得有自己的房間，這就意味著，他們還得換一套三室一廳的房子。除了經(jīng)濟問題，周琳也不想因為再要一個寶寶，而給家人太多壓力和負(fù)擔(dān)，她希望能夠把更多精力投入在6歲的女兒身上。

準(zhǔn)備生二孩的家庭：養(yǎng)兩個孩子并非不能承受

還有一個月，家住貴陽青山小區(qū)的楊燕也將迎來自己的第二個寶寶。

“小時候我就很羨慕有兄弟姐妹的同學(xué)，常常想如果有個弟弟或者妹妹陪著我該多好。”34歲的楊燕是家中的獨女，因為曾感受過成長的孤單與寂寞，所以一直盼望自己的小家庭能再多個孩子。

不少符合“二孩”條件的家庭，都在猶豫是否有經(jīng)濟實力生二寶。在楊燕看來，經(jīng)濟上的壓力確實是有的，但養(yǎng)兩個孩子并非不能承受。

家里的大寶只有2歲多，她盤算著，大寶用過的嬰兒床、嬰兒車等必需品可以繼續(xù)給二寶用，大寶的一些小衣服、小玩具正好可以留給老二。她覺得，兩個孩子出生的間隔時間短，撫養(yǎng)成本會節(jié)約很多。而她自己也做好了全職在家照顧孩子的準(zhǔn)備。

【醫(yī)院】

醫(yī)護(hù)人員隨時準(zhǔn)備投入戰(zhàn)斗

38歲的貴陽市民車敏(化名)剛剛懷上這個來之不易的二寶。盡管從花溪的家里到貴州省婦幼保健院有近20公里，但已然高齡的她仍堅持往返。

她說，每次去婦幼保健院做孕前檢查時，醫(yī)院人都特別多，整天跟打仗一樣。她甚至擔(dān)憂，將來會不會“一床難求”。事實上，從今年1月份以來，貴州省婦幼保健院產(chǎn)科一直爆滿。

巡房、內(nèi)檢、安慰產(chǎn)婦……11月11日下午5點，貴州省婦幼保健院產(chǎn)分娩中心，產(chǎn)科總護(hù)士長、分娩中心護(hù)士長周麗忙得團團轉(zhuǎn)。干了三十幾年護(hù)理工作，周麗從來沒有像今年這么忙。不可能每天準(zhǔn)時下班，對加班已經(jīng)是麻木狀態(tài)。“好像一下就來勢兇猛，隨時都要投入戰(zhàn)斗。”周麗告訴記者，不久前，分娩中心一晚上就有20個孩子出生。當(dāng)天，醫(yī)護(hù)人員們已累得說不出話。

王鷗是分娩中心的一名助產(chǎn)士，她已懷孕38周，家里人都勸她請假安胎。“科室人手本來就不夠，同事們也很照顧我，我覺得適當(dāng)?shù)倪\動對孕婦也有好處。”王鷗說，目前還能堅持上班。

周麗說，事實上，醫(yī)院里身懷六甲、仍堅持在崗位上的醫(yī)護(hù)人員不在少數(shù)，“忙起來時，很多人都忘了自己還是個孕婦。”

產(chǎn)科門診每周接診2500人次

“10月份，共接生了1383個孩子，同比增加了45%，這個數(shù)量現(xiàn)在已是常態(tài)。去年，每個月出生人數(shù)沒超過900人。”周麗說，去年1-10月，產(chǎn)科分娩數(shù)量為7229人;今年1-10月，產(chǎn)科分娩11889人，較去年同期增加60%。這當(dāng)中，二孩寶寶占40%。

記者了解到，今年1-10月，產(chǎn)科門診共接診93948人次，總?cè)藬?shù)較去年同期增加66.04%。產(chǎn)科每周門診量接診2500人次，比2015年每周接診增加800人次。而在產(chǎn)科門診接診的孕婦中，高齡孕婦占23%，二胎46.78%，高危妊娠41.10%。

值得注意的是，“二孩效應(yīng)”也導(dǎo)致前來咨詢高齡生娃的、尋求輔助生殖及咨詢優(yōu)生遺傳的人數(shù)大大增加。據(jù)了解，今年1-10月，優(yōu)生遺傳咨詢?nèi)藬?shù)9600人，其中大于40歲的孕婦1027人，年齡最大的已經(jīng)51歲。

高齡高危孕產(chǎn)婦增多

無法回避的是，隨著孕產(chǎn)婦年齡的提高，也致使醫(yī)院面臨新的挑戰(zhàn)。

針對高齡、高危孕產(chǎn)婦增多，貴州省婦幼保健院于去年8月成立了孕產(chǎn)婦重癥監(jiān)護(hù)病房，是貴州省第一家，也是目前為止唯一的一家孕產(chǎn)婦重癥病房。

來自清鎮(zhèn)的楊永玲已懷孕33周，但在一次例行產(chǎn)檢中，醫(yī)生發(fā)現(xiàn)了她身上的一些異常。隨即，她通過醫(yī)聯(lián)體無障礙通道，被迅速送到婦幼保健院孕產(chǎn)婦重癥監(jiān)護(hù)室。經(jīng)醫(yī)生診斷，楊永玲為妊娠期高血壓疾病。

醫(yī)學(xué)上一般將35歲以上的產(chǎn)婦歸為高齡產(chǎn)婦，高齡孕產(chǎn)婦出現(xiàn)孕產(chǎn)期合并癥、并發(fā)癥的風(fēng)險將增大，常見的有妊娠期糖尿病、妊娠期高血壓等。

貴州省婦幼保健院婦產(chǎn)科重癥監(jiān)護(hù)科主任劉蘭介紹，隨著二胎產(chǎn)婦的增多，一胎剖宮產(chǎn)的后遺癥逐漸顯露出來，例如疤痕子宮導(dǎo)致子宮破裂、兇險性前置胎盤等。截至10月，貴州省婦幼保健院婦產(chǎn)科重癥監(jiān)護(hù)科已收治危重孕產(chǎn)婦280人，其中年齡最大的產(chǎn)婦48歲。

針對高齡產(chǎn)婦，劉蘭建議，有意生育二胎的夫婦在準(zhǔn)備懷孕前，最好先做一次全面的孕前檢查，發(fā)現(xiàn)有問題、有疾病，就要暫緩懷孕，先進(jìn)行治療。除了女方之外，對男性的精液進(jìn)行評估也是非常重要的環(huán)節(jié)。劉蘭說，夫妻二人最好都到醫(yī)院一起檢查。

【對話】

挑戰(zhàn)——面臨前所未有的壓力

記者：全面放開二孩政策后，生育高峰不可避免，面對增加的孕產(chǎn)婦和新生兒，作為面向全省的省級婦幼保健院，存在哪些壓力?

貴州省婦幼保健院、貴陽市婦幼保健院副院長孫袁介紹：醫(yī)院作為全省最大的婦幼保健專科醫(yī)院，承擔(dān)著省市兩級的婦幼健康服務(wù)工作，面臨前所未有的壓力。作為一名從事婦幼健康服務(wù)工作的醫(yī)務(wù)人員，肩上的擔(dān)子更重了。

今年以來，不僅產(chǎn)科門診量大增，達(dá)到93948人次，較去年同期增加66.04%;前來咨詢高齡生娃的、尋求輔助生殖以及咨詢優(yōu)生遺傳的人數(shù)也大大增加。今年1-10月，內(nèi)分泌不孕癥科病人住院人數(shù)2019人，較去年同期增加38%;輔助生殖科門診人數(shù)17000人，較去年同期增加62%，增加人群以35-45歲人群為主。

應(yīng)對——全方位增強服務(wù)能力

記者：當(dāng)越來越多的父母選擇生“二孩”，大家關(guān)心的是，醫(yī)院的相關(guān)配套設(shè)施準(zhǔn)備好了嗎?

孫袁：“單獨二孩”先放開之后，我們就提前作了準(zhǔn)備，全方位增強服務(wù)能力，為的就是更好地應(yīng)對生育高峰。從去年6月開始，隨著新產(chǎn)科樓的投入使用，產(chǎn)科從原來的3個病房，增加到現(xiàn)在的6個病房，產(chǎn)科床位也從134張增加到202張。我們還擴大了分娩中心規(guī)模，待產(chǎn)床從7張增加到15張，分娩床增加到7張。手術(shù)室從原來整個醫(yī)院只有7個手術(shù)間，現(xiàn)在是19個手術(shù)間;婦科不孕癥床位原來20張，現(xiàn)在已加到50多張。而新生兒科，也從原來80多張床位，增加到200多張床位。

同時，醫(yī)院在人員、設(shè)備、工作時間和方式上也在不斷地調(diào)整改進(jìn)。去年以來，產(chǎn)科醫(yī)生從39名增至43名，護(hù)士從77人增至110人，助產(chǎn)士由26人增至30人。

針對高齡、高危孕產(chǎn)婦增多，去年8月，醫(yī)院成立了婦產(chǎn)重癥醫(yī)學(xué)科(婦產(chǎn)ICU)，以保障高危重孕產(chǎn)婦及婦科重癥婦女的安全。這是貴州省第一家，也是目前唯一的一家孕產(chǎn)婦重癥病房。另外，開辟了綠色通道，外院的危重癥病人通過醫(yī)聯(lián)體無障礙通道，可迅速通過急診科直接上手術(shù)室。

困難——人力資源相對緊張

記者：據(jù)專家估計，現(xiàn)在是生育小高峰，真正的高峰在5年以后。這意味著，婦幼保健工作越來越有壓力。面對這樣一個形勢，面臨的最大困難是什么?

孫袁：總體來說，能夠應(yīng)對，但人力資源上還是相對緊張。產(chǎn)科醫(yī)生的培養(yǎng)，比如不孕癥醫(yī)生的培養(yǎng)，特別是產(chǎn)科醫(yī)生、助產(chǎn)士的培養(yǎng)要有一個較長的過程，這使得產(chǎn)科醫(yī)護(hù)人員隊伍壓力倍增。目前，醫(yī)護(hù)人員都處于滿負(fù)荷的工作狀態(tài)，有時因為太忙，有的醫(yī)護(hù)人員可能答復(fù)病人問題較簡短生硬，也希望大家多理解。

未來——提升孕產(chǎn)期保健、兒童保健服務(wù)能力

記者：面對大幅度增加的孕產(chǎn)婦和新生兒，就長遠(yuǎn)來說，醫(yī)院有著怎樣的規(guī)劃呢?

孫袁：未來，我們將根據(jù)實際需求適當(dāng)調(diào)整增加產(chǎn)科床位及相應(yīng)保障。5年以后，兒童醫(yī)院這邊修好了。修好后，兒科這棟樓總體全部搬出來，全部拿給婦產(chǎn)科。另外，我們將加強產(chǎn)科和兒科醫(yī)護(hù)人員的引進(jìn)、培養(yǎng)。今年4月，我們和貴州醫(yī)科大學(xué)簽了一個協(xié)議，合辦婦兒臨床學(xué)院，長期培養(yǎng)人才。總之，我們將不斷提升孕產(chǎn)期保健、兒童保健服務(wù)能力，并為高齡孕產(chǎn)婦提供專門的技術(shù)支持，提高母嬰健康水平。

“全面二孩”政策出臺前是千呼萬喚，而如今，正式出臺也有一年了。

根據(jù)省衛(wèi)計委的統(tǒng)計，實施全面二孩政策以來，2016年1月1日至9月30日，全省共有31.74萬對夫婦在登記后辦理了二孩生育服務(wù)證。今年1至9月，根據(jù)計劃生育統(tǒng)計報表，我省常住人口出生數(shù)共32.46萬人，二孩出生數(shù)占46.98%。其中，因?qū)嵤┤娑⒄咝略稣邇?nèi)二孩出生數(shù)為2.68萬人。

一年來，這一政策在我省的落地情況如何?符合“二孩”條件的家庭是否都有生“二寶”的意愿?醫(yī)院情況怎么樣?

今年出生32萬人 其中近一半是“二孩”

根據(jù)省衛(wèi)計委的統(tǒng)計，實施全面二孩政策以來，今年1月1日至9月30日，全省共有31.74萬對夫婦辦理了二孩生育服務(wù)證。

在此期間，根據(jù)計劃生育統(tǒng)計報表，我省常住人口出生數(shù)共32.46萬人，二孩出生數(shù)占46.98%。其中，全省因?qū)嵤┤娑⒄咝略稣邇?nèi)二孩出生數(shù)為2.68萬人。省衛(wèi)計委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，總體符合預(yù)期。另據(jù)監(jiān)測，我省城市生育意愿和小城鎮(zhèn)相比，沒有明顯差別。

據(jù)省衛(wèi)計委此前初步測算，我省因政策調(diào)整新增符合全面二孩政策條件的夫婦約有180萬對。實施全面二孩政策后，加之我省仍處于第四次婚育高峰期，我省今后幾年新出生人口總量會有一定程度增長，這是政策調(diào)整的預(yù)期效應(yīng)。

生了二孩的家庭：添了“二寶”幸福不少

貴陽市民盧娟今年33歲，現(xiàn)在是兩個孩子的媽媽，二寶現(xiàn)在3個多月大了。

2013年國家啟動實施“單獨二胎”政策時，她就動過再生一個孩子的念頭，那時已有一個1歲多的兒子。由于她和丈夫都不是獨生子女，之前的政策規(guī)定只能生一個。直到得知全面放開二孩政策的那天，她和丈夫高興壞了。“一個小孩太寂寞了。”盧娟說，兩個孩子熱鬧些，今后還可以互相幫襯。

“洋聰，看這里，這是香蕉。”11月13日，在盧娟家，4歲半的大寶洋氣拿著“學(xué)前識字卡”一張張念給弟弟聽。洋聰是弟弟出生時，哥哥給弟弟取的小名。“就是很聰明很聰明的意思。”洋氣說。

哥哥洋氣目前在上幼兒園，由媽媽接送。有時，盧娟會帶著二寶一起去，“每次一到幼兒園，他都會跟身邊的同學(xué)介紹，‘快看，這是我家弟弟’。非常自豪。”不僅如此，哥哥還懂得保護(hù)弟弟。“弟弟哭鬧時，他會搶著抱弟弟，嘴里還念著：‘哥哥在，你不要哭’。”說起哥弟倆的日常，盧娟樂開了花。

在照顧小兒子的同時，盧娟和丈夫同樣給予小洋氣足夠的愛。盧娟告訴小洋氣，弟弟的到來不會把爸爸媽媽的愛分走，而是因為愛他，才會多一個弟弟陪他、照顧他。為了讓小洋氣覺得當(dāng)哥哥是件非常光榮、有責(zé)任感的事情，盧娟還刻意讓他參與到對弟弟的照顧中來。比如在給弟弟洗澡時，讓他幫忙洗腳、洗手。“有兩個孩子，確實要辛苦一些，但是卻能在這世上多一個親人，這是完全值得的。”自從懷上二寶后，盧娟成為一個全職媽媽。她說，陪著孩子成長的快樂，是有錢也買不到的。

不生二孩的家庭：生娃容易養(yǎng)娃難

35歲的張盈是貴陽一家事業(yè)單位的工作人員，也是一個4歲孩子的媽媽。雖然她符合生二孩的條件，但張盈表示不愿意再生。

“生娃容易養(yǎng)娃難，如果經(jīng)濟條件再好一些，或許會考慮再生一胎。”張盈說，是否生二孩，首先考慮的是經(jīng)濟承受能力。她給記者算了一筆賬：每個月奶粉1500元，尿不濕500元，一個月吃穿約1000元，一個孩子一個月的基本開銷就是3000元。再加上給孩子買玩具、看病花費等，每個月要花掉4000至5000元，這還不包括孩子長大后的教育費用。

張盈和老公每個月的收入加起來7000元左右，“如果再生一個，根本養(yǎng)不起。”作為單位骨干，張盈還有機遇成本的考慮。“如果再生一個孩子，還可能會丟失提拔機會。”張盈坦言。

“一個娃娃都照顧不過來，哪有精力養(yǎng)兩個?”和張盈一樣，在貴陽一家文化公司上班的周琳也符合生二孩的條件，但她決定放棄。

幾年前，周琳和丈夫四處籌錢買下一套兩室一廳的房子結(jié)婚，有了孩子后，正在考慮換一套學(xué)區(qū)房，已被壓得喘不過氣來。如果兩個孩子一男一女，孩子必須得有自己的房間，這就意味著，他們還得換一套三室一廳的房子。除了經(jīng)濟問題，周琳也不想因為再要一個寶寶，而給家人太多壓力和負(fù)擔(dān)，她希望能夠把更多精力投入在6歲的女兒身上。

準(zhǔn)備生二孩的家庭：養(yǎng)兩個孩子并非不能承受

還有一個月，家住貴陽青山小區(qū)的楊燕也將迎來自己的第二個寶寶。

“小時候我就很羨慕有兄弟姐妹的同學(xué)，常常想如果有個弟弟或者妹妹陪著我該多好。”34歲的楊燕是家中的獨女，因為曾感受過成長的孤單與寂寞，所以一直盼望自己的小家庭能再多個孩子。

不少符合“二孩”條件的家庭，都在猶豫是否有經(jīng)濟實力生二寶。在楊燕看來，經(jīng)濟上的壓力確實是有的，但養(yǎng)兩個孩子并非不能承受。

家里的大寶只有2歲多，她盤算著，大寶用過的嬰兒床、嬰兒車等必需品可以繼續(xù)給二寶用，大寶的一些小衣服、小玩具正好可以留給老二。她覺得，兩個孩子出生的間隔時間短，撫養(yǎng)成本會節(jié)約很多。而她自己也做好了全職在家照顧孩子的準(zhǔn)備。

【醫(yī)院】

醫(yī)護(hù)人員隨時準(zhǔn)備投入戰(zhàn)斗

38歲的貴陽市民車敏(化名)剛剛懷上這個來之不易的二寶。盡管從花溪的家里到貴州省婦幼保健院有近20公里，但已然高齡的她仍堅持往返。

她說，每次去婦幼保健院做孕前檢查時，醫(yī)院人都特別多，整天跟打仗一樣。她甚至擔(dān)憂，將來會不會“一床難求”。事實上，從今年1月份以來，貴州省婦幼保健院產(chǎn)科一直爆滿。

巡房、內(nèi)檢、安慰產(chǎn)婦……11月11日下午5點，貴州省婦幼保健院產(chǎn)分娩中心，產(chǎn)科總護(hù)士長、分娩中心護(hù)士長周麗忙得團團轉(zhuǎn)。干了三十幾年護(hù)理工作，周麗從來沒有像今年這么忙。不可能每天準(zhǔn)時下班，對加班已經(jīng)是麻木狀態(tài)。“好像一下就來勢兇猛，隨時都要投入戰(zhàn)斗。”周麗告訴記者，不久前，分娩中心一晚上就有20個孩子出生。當(dāng)天，醫(yī)護(hù)人員們已累得說不出話。

王鷗是分娩中心的一名助產(chǎn)士，她已懷孕38周，家里人都勸她請假安胎。“科室人手本來就不夠，同事們也很照顧我，我覺得適當(dāng)?shù)倪\動對孕婦也有好處。”王鷗說，目前還能堅持上班。

周麗說，事實上，醫(yī)院里身懷六甲、仍堅持在崗位上的醫(yī)護(hù)人員不在少數(shù)，“忙起來時，很多人都忘了自己還是個孕婦。”

產(chǎn)科門診每周接診2500人次

“10月份，共接生了1383個孩子，同比增加了45%，這個數(shù)量現(xiàn)在已是常態(tài)。去年，每個月出生人數(shù)沒超過900人。”周麗說，去年1-10月，產(chǎn)科分娩數(shù)量為7229人;今年1-10月，產(chǎn)科分娩11889人，較去年同期增加60%。這當(dāng)中，二孩寶寶占40%。

記者了解到，今年1-10月，產(chǎn)科門診共接診93948人次，總?cè)藬?shù)較去年同期增加66.04%。產(chǎn)科每周門診量接診2500人次，比2015年每周接診增加800人次。而在產(chǎn)科門診接診的孕婦中，高齡孕婦占23%，二胎46.78%，高危妊娠41.10%。

值得注意的是，“二孩效應(yīng)”也導(dǎo)致前來咨詢高齡生娃的、尋求輔助生殖及咨詢優(yōu)生遺傳的人數(shù)大大增加。據(jù)了解，今年1-10月，優(yōu)生遺傳咨詢?nèi)藬?shù)9600人，其中大于40歲的孕婦1027人，年齡最大的已經(jīng)51歲。

高齡高危孕產(chǎn)婦增多

無法回避的是，隨著孕產(chǎn)婦年齡的提高，也致使醫(yī)院面臨新的挑戰(zhàn)。

針對高齡、高危孕產(chǎn)婦增多，貴州省婦幼保健院于去年8月成立了孕產(chǎn)婦重癥監(jiān)護(hù)病房，是貴州省第一家，也是目前為止唯一的一家孕產(chǎn)婦重癥病房。

來自清鎮(zhèn)的楊永玲已懷孕33周，但在一次例行產(chǎn)檢中，醫(yī)生發(fā)現(xiàn)了她身上的一些異常。隨即，她通過醫(yī)聯(lián)體無障礙通道，被迅速送到婦幼保健院孕產(chǎn)婦重癥監(jiān)護(hù)室。經(jīng)醫(yī)生診斷，楊永玲為妊娠期高血壓疾病。

醫(yī)學(xué)上一般將35歲以上的產(chǎn)婦歸為高齡產(chǎn)婦，高齡孕產(chǎn)婦出現(xiàn)孕產(chǎn)期合并癥、并發(fā)癥的風(fēng)險將增大，常見的有妊娠期糖尿病、妊娠期高血壓等。

貴州省婦幼保健院婦產(chǎn)科重癥監(jiān)護(hù)科主任劉蘭介紹，隨著二胎產(chǎn)婦的增多，一胎剖宮產(chǎn)的后遺癥逐漸顯露出來，例如疤痕子宮導(dǎo)致子宮破裂、兇險性前置胎盤等。截至10月，貴州省婦幼保健院婦產(chǎn)科重癥監(jiān)護(hù)科已收治危重孕產(chǎn)婦280人，其中年齡最大的產(chǎn)婦48歲。

針對高齡產(chǎn)婦，劉蘭建議，有意生育二胎的夫婦在準(zhǔn)備懷孕前，最好先做一次全面的孕前檢查，發(fā)現(xiàn)有問題、有疾病，就要暫緩懷孕，先進(jìn)行治療。除了女方之外，對男性的精液進(jìn)行評估也是非常重要的環(huán)節(jié)。劉蘭說，夫妻二人最好都到醫(yī)院一起檢查。

【對話】

挑戰(zhàn)——面臨前所未有的壓力

記者：全面放開二孩政策后，生育高峰不可避免，面對增加的孕產(chǎn)婦和新生兒，作為面向全省的省級婦幼保健院，存在哪些壓力?

貴州省婦幼保健院、貴陽市婦幼保健院副院長孫袁介紹：醫(yī)院作為全省最大的婦幼保健專科醫(yī)院，承擔(dān)著省市兩級的婦幼健康服務(wù)工作，面臨前所未有的壓力。作為一名從事婦幼健康服務(wù)工作的醫(yī)務(wù)人員，肩上的擔(dān)子更重了。

今年以來，不僅產(chǎn)科門診量大增，達(dá)到93948人次，較去年同期增加66.04%;前來咨詢高齡生娃的、尋求輔助生殖以及咨詢優(yōu)生遺傳的人數(shù)也大大增加。今年1-10月，內(nèi)分泌不孕癥科病人住院人數(shù)2019人，較去年同期增加38%;輔助生殖科門診人數(shù)17000人，較去年同期增加62%，增加人群以35-45歲人群為主。

應(yīng)對——全方位增強服務(wù)能力

記者：當(dāng)越來越多的父母選擇生“二孩”，大家關(guān)心的是，醫(yī)院的相關(guān)配套設(shè)施準(zhǔn)備好了嗎?

孫袁：“單獨二孩”先放開之后，我們就提前作了準(zhǔn)備，全方位增強服務(wù)能力，為的就是更好地應(yīng)對生育高峰。從去年6月開始，隨著新產(chǎn)科樓的投入使用，產(chǎn)科從原來的3個病房，增加到現(xiàn)在的6個病房，產(chǎn)科床位也從134張增加到202張。我們還擴大了分娩中心規(guī)模，待產(chǎn)床從7張增加到15張，分娩床增加到7張。手術(shù)室從原來整個醫(yī)院只有7個手術(shù)間，現(xiàn)在是19個手術(shù)間;婦科不孕癥床位原來20張，現(xiàn)在已加到50多張。而新生兒科，也從原來80多張床位，增加到200多張床位。

同時，醫(yī)院在人員、設(shè)備、工作時間和方式上也在不斷地調(diào)整改進(jìn)。去年以來，產(chǎn)科醫(yī)生從39名增至43名，護(hù)士從77人增至110人，助產(chǎn)士由26人增至30人。

針對高齡、高危孕產(chǎn)婦增多，去年8月，醫(yī)院成立了婦產(chǎn)重癥醫(yī)學(xué)科(婦產(chǎn)ICU)，以保障高危重孕產(chǎn)婦及婦科重癥婦女的安全。這是貴州省第一家，也是目前唯一的一家孕產(chǎn)婦重癥病房。另外，開辟了綠色通道，外院的危重癥病人通過醫(yī)聯(lián)體無障礙通道，可迅速通過急診科直接上手術(shù)室。

困難——人力資源相對緊張

記者：據(jù)專家估計，現(xiàn)在是生育小高峰，真正的高峰在5年以后。這意味著，婦幼保健工作越來越有壓力。面對這樣一個形勢，面臨的最大困難是什么?

孫袁：總體來說，能夠應(yīng)對，但人力資源上還是相對緊張。產(chǎn)科醫(yī)生的培養(yǎng)，比如不孕癥醫(yī)生的培養(yǎng)，特別是產(chǎn)科醫(yī)生、助產(chǎn)士的培養(yǎng)要有一個較長的過程，這使得產(chǎn)科醫(yī)護(hù)人員隊伍壓力倍增。目前，醫(yī)護(hù)人員都處于滿負(fù)荷的工作狀態(tài)，有時因為太忙，有的醫(yī)護(hù)人員可能答復(fù)病人問題較簡短生硬，也希望大家多理解。

未來——提升孕產(chǎn)期保健、兒童保健服務(wù)能力

記者：面對大幅度增加的孕產(chǎn)婦和新生兒，就長遠(yuǎn)來說，醫(yī)院有著怎樣的規(guī)劃呢?

孫袁：未來，我們將根據(jù)實際需求適當(dāng)調(diào)整增加產(chǎn)科床位及相應(yīng)保障。5年以后，兒童醫(yī)院這邊修好了。修好后，兒科這棟樓總體全部搬出來，全部拿給婦產(chǎn)科。另外，我們將加強產(chǎn)科和兒科醫(yī)護(hù)人員的引進(jìn)、培養(yǎng)。今年4月，我們和貴州醫(yī)科大學(xué)簽了一個協(xié)議，合辦婦兒臨床學(xué)院，長期培養(yǎng)人才。總之，我們將不斷提升孕產(chǎn)期保健、兒童保健服務(wù)能力，并為高齡孕產(chǎn)婦提供專門的技術(shù)支持，提高母嬰健康水平。

11月15日，凱里市金泉湖附近一小區(qū)高層突然墜下一個沒有手柄的釘錘，砸在停放在一門面前的轎車后背部分，然后又反彈砸壞了門面櫥窗，慶幸的是當(dāng)時并沒有市民路過，否則后果不堪設(shè)想。

當(dāng)天上午11時許，記者接到市民電話后趕赴現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，墜物位置位于一小區(qū)14棟，被釘錘砸中受損車輛的車主因嫌追究責(zé)任麻煩，所以自行開走找保險公司索賠去了，只見一個沒有手柄的釘錘仍落在地面上，里邊一家攝影店的櫥窗有一處破損，幾位身穿制服的公安民警也在現(xiàn)場了解情況。

“這里已經(jīng)不是第一次出現(xiàn)高空墜物了，想想都可怕。”現(xiàn)場一位攝影店的店員告訴記者，事發(fā)時她正在店里面上班，突然聽到“砰、砰”兩聲，她嚇得跳起來，接著就看到有玻璃碎片彈到了一位女同事的大腿上。

釘錘反彈到櫥窗上的受損情況

這位店員稱，此前的兩個月內(nèi)，她的一個男同事正坐在櫥窗外面休息時，一小塊石頭帶著小股風(fēng)從天而降，與他的鼻子“擦肩而過”，嚇得他趕緊跑進(jìn)店內(nèi);還有一次一輛車也是停在櫥窗外邊，結(jié)果被落下的石頭砸中，因為覺得事情不是很大，車主也沒有找到相關(guān)方面索賠。

為討個說法，攝影店派出這位店員與該小區(qū)物業(yè)管理的相關(guān)人員一起跟隨民警來到了凱里市廣場路派出所。在派出所，物業(yè)方面認(rèn)為：釘錘落下來的時候沒有把柄，可以推測是上層某住戶在使用釘錘時不慎將松動的釘錘敲飛了才掉下來的，根據(jù)相關(guān)條例，這是住戶的責(zé)任，與物業(yè)無關(guān)。

物業(yè)的說法得不到民警和受害方的認(rèn)同，出警的民警認(rèn)為：同一個地方在短時間內(nèi)出現(xiàn)三次高空墜物了，如果砸到路人怎么辦?鑒此，物管肯定有一定的責(zé)任，應(yīng)該積極主動協(xié)助受害方去14棟涉及的19戶住戶了解情況，抓住墜物時間節(jié)點進(jìn)行排查，找到相關(guān)責(zé)任人，然后協(xié)商處理。

當(dāng)天下午，物業(yè)方面與攝影店代表從14棟的20層一直往下進(jìn)行了排查，但查了好幾戶，都沒有發(fā)現(xiàn)有價值的線索，此事只得在隨后的時間內(nèi)繼續(xù)進(jìn)行。

攝影店負(fù)責(zé)人告訴記者，被損壞的櫥窗有約2平方米寬，需要整塊換裝，由此帶來的損失在800元左右。雖說這樣的損失說大不大，說小也不小，但他們需要的是一個合理的處理結(jié)果，以此為訓(xùn)杜絕類似事故再次發(fā)生。

目前，此事還在進(jìn)一步調(diào)查處理中。(記者 楊光乾 攝影報道 )

11月14日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強主持召開座談會，就做好經(jīng)濟發(fā)展和民生改善等工作聽取有關(guān)專家、企業(yè)負(fù)責(zé)人的意見建議。

中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗出席。

會上，來自高校、研究機構(gòu)、企業(yè)、醫(yī)院、地方住房保障中心的黃益平、沈明高、崔歷、馬正武、任正非、曾益新、顏江等圍繞當(dāng)前經(jīng)濟形勢和下一步走勢、如何更好解決民生領(lǐng)域重點問題等發(fā)了言。大家認(rèn)為，當(dāng)前中國經(jīng)濟企穩(wěn)回升，尤其是三季度以來許多指標(biāo)好于預(yù)期，結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生改善呈現(xiàn)許多亮點，新動能加快成長，企業(yè)效益改善，這些都支撐了對中國經(jīng)濟未來發(fā)展的信心。李克強與大家深入討論。他說，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全國上下共同努力，今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)有把握較好完成，但要看到，當(dāng)前國際環(huán)境中不確定因素增多，國內(nèi)地區(qū)、行業(yè)經(jīng)濟走勢分化也帶來較大挑戰(zhàn)。做好經(jīng)濟工作，要落實新發(fā)展理念，穩(wěn)定和完善宏觀政策，著力在鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上下功夫，多在積蓄“進(jìn)”的力量上出實招，適度擴大總需求，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更加突出提質(zhì)增效，不斷擴大經(jīng)濟向好態(tài)勢。

李克強說，要通過加快新舊動能轉(zhuǎn)換促進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。近幾年新動能成長超出預(yù)期，并帶動了傳統(tǒng)動能煥發(fā)生機，兩者相輔相成，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)可喜變化，特別是在經(jīng)濟下行壓力加大、高校畢業(yè)生人數(shù)創(chuàng)歷史新高、去產(chǎn)能轉(zhuǎn)崗人員增多的情況下，正是新動能的成長為穩(wěn)定就業(yè)提供了有力支撐。當(dāng)前，地區(qū)、行業(yè)走勢分化既有陣痛，也孕育著希望。做強實體經(jīng)濟，要大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快提高全要素生產(chǎn)率。鼓勵社會力量利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等搭建平臺，蓬勃開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，實施“中國制造2025”，提高中國裝備技術(shù)水平和市場占有率，摁下新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新經(jīng)濟成長和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級“快進(jìn)鍵”。

李克強指出，要通過全面深化改革開放撬動發(fā)展、增添活力。我國擁有9億多勞動力、1.7億受過高等教育和職業(yè)培訓(xùn)的人才，這是發(fā)展最大的“金礦”。要進(jìn)一步推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，深化商事制度改革，實施“多證合一”等舉措，破除各種不合理的門檻和束縛，維護(hù)公平競爭市場環(huán)境，降低制度性交易成本，多措并舉緩解融資難融資貴問題，營造鼓勵干事創(chuàng)業(yè)、寬容失誤失敗的氛圍，更大程度激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。通過更高水平對外開放拓展發(fā)展空間。

李克強說，發(fā)展的根本目的是保障和改善民生，破解民生難題、回應(yīng)民生關(guān)切、滿足民生需求也會增添發(fā)展動力。在當(dāng)前財政收支矛盾突出的情況下，保基本的力度不能減弱，要確保穩(wěn)住就業(yè)“基本盤”，守住養(yǎng)老金發(fā)放等民生底線。持續(xù)深化醫(yī)改，創(chuàng)新機制打破層級等壁壘，形成醫(yī)保與醫(yī)療協(xié)作、重點醫(yī)院與基層診所資源融合的利益共同體，使群眾享受質(zhì)量更高、成本更低的醫(yī)療服務(wù)。加強住房保障工作，加快推動建立覆蓋面更廣特別是惠及新就業(yè)大學(xué)生和外來務(wù)工人員的公租房體系，持續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)改造，更好滿足創(chuàng)業(yè)者和住房困難家庭的基本居住需求。精準(zhǔn)扎實、保質(zhì)保量完成脫貧攻堅任務(wù)，用改善民生的新成效不斷淬煉發(fā)展“成色”。

李克強要求各部門密切跟蹤形勢變化，統(tǒng)籌把握穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，加強政策解讀，合理引導(dǎo)市場預(yù)期，多向?qū)＜覍W(xué)者、企業(yè)、基層問計求策，積極謀劃做好相關(guān)工作，為明年乃至未來發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

劉延?xùn)|、汪洋、楊晶、王勇參加座談會。（新華社記者姚大偉攝)

11月14日，從貴州省總工會了解到，今年全省新增母嬰溫馨小屋87家。截止目前，兩年來全省共有母嬰溫馨小屋167家，正在破解哺乳期女職工當(dāng)眾喂奶的尷尬，為孕期、哺乳期女性提供了一個溫馨、舒適的私密空間。

不再當(dāng)眾哺乳

“以前沒有母嬰小屋，孩子餓了在公共場合只能當(dāng)眾哺乳，非常不方便，現(xiàn)在不僅僅有哺乳間，還專門設(shè)立了親子洗手間，很方便。”日前，全省“工會活力在基層”大型采訪團一行走進(jìn)遵義市星力百貨商場的母嬰溫馨小屋，正在哺乳的年輕媽媽趙方義對母嬰溫馨小屋連連稱贊。小屋墻上有可愛的卡通貼圖，屋內(nèi)設(shè)有沙發(fā)、微波爐、尿布臺、飲水機、紙巾等，配套設(shè)施和哺乳用品一應(yīng)俱全。

截止目前，遵義市已累計建成紅花崗區(qū)國貿(mào)商場、星力城、沃爾瑪超市、匯川區(qū)海龍屯景區(qū)、遵運集團茅草鋪客運站等21家母嬰溫馨小屋，還有11家正在建設(shè)中，建成后將累計達(dá)到31家。

“許多還在哺乳期的婦女不把奶擠出來會很難受，也容易得乳腺炎，但很多時候在公共場合哺乳或擠奶又面臨著尷尬。有這樣一個私密的地方，會更加方便她們隨時完成哺乳、擠奶或是安全收集貯藏母乳。”貴陽市總工會有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

據(jù)了解，貴陽市已經(jīng)建成的母嬰溫馨小屋有10多家，分別位于貴陽市婦幼保健院、南明區(qū)遵義社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、花溪區(qū)東方中醫(yī)院、貴州省雅光電子科技公司等處，有些對所屬單位女職工開放，有些免費對公眾開放。

167家母嬰溫馨小屋

據(jù)了解，2015年11月26日，省總工會對全省首批75個“母嬰溫馨小屋”進(jìn)行授牌。

今年11月14日，省總工會女工部趙紹麗部長介紹，今年全省新增母嬰溫馨小屋87家。截止目前，兩年時間來，全省共有母嬰溫馨小屋167家，正在破解哺乳期女職工喂奶的尷尬，為孕期、哺乳期女性提供了一個溫馨、舒適的私密空間。

母嬰溫馨小屋試點建設(shè)按照因地制宜，在女職工人數(shù)較多、條件較成熟的企事業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)、醫(yī)療保健機構(gòu)、商務(wù)樓宇、商場、車站、高速公路服務(wù)區(qū)等場所逐步推進(jìn)。

未來5年，省總工會將力爭在有需求和有條件的單位和場所，全面建設(shè)母嬰溫馨小屋，讓更多女職工從中受益。(姚東 攝影報道)

家住陜西咸陽的一位七旬老人，因為上吐下瀉被送往醫(yī)院治療，兩天后康復(fù)出院。可是，老人沒有因為康復(fù)而高興，反倒很有意見，因為短短兩天，醫(yī)院居然給他做了57項化驗，化驗費近1500元，其中還有梅毒、艾滋病、丙肝、乙肝這些似乎毫不相干的項目，這讓老人無法接受。

不只這位老人無法接受，很多老人可能都不接受。跑肚拉稀這些毛病，大多為胃腸系統(tǒng)疾病，圍繞著胃腸檢查治療不就得了，干嗎去關(guān)心梅毒、艾滋病這些問題?顯然就是過度檢查嘛。

這是普通百姓的道理，非常的直白而樸素，也很有道理，但又不免偏頗。在醫(yī)院里，醫(yī)生護(hù)士不只面對某一個患者，他們需要通盤考慮整個病區(qū)乃至醫(yī)院的醫(yī)療安全。患者入院治療，會接受打針、輸液等各類操作，這些雖然都是很普通的工作，但針對不同患者也會有不同級別的防范措施。也因此，現(xiàn)在大多數(shù)醫(yī)院都會將梅毒、艾滋病等傳染病項目作為入院常規(guī)檢查，使其成為病房管理的一個依據(jù)，這與患者本身的疾病并沒有關(guān)系。這是醫(yī)院的道理，非常的學(xué)術(shù)。

問題是，醫(yī)院握著“學(xué)術(shù)”的高點，就可以隨心所欲地為患者設(shè)置檢查項目嗎?顯然也不是。在醫(yī)政管理中，給病人輸血或手術(shù)前必須檢查梅毒、艾滋病、澳抗等傳染病項目，對一般的住院患者并不做硬性要求。這是因為，這些傳染病的感染者，雖然需要注意，但并不需要做特別的隔離，護(hù)士如果在操作中出現(xiàn)針刺傷等意外，馬上進(jìn)行相關(guān)檢查，大多當(dāng)天也能出結(jié)果，可以說這種意外傷害是可以補救的，因此這些項目并不是非做不可。現(xiàn)在大多數(shù)醫(yī)院傾向于做這些檢查，是因為這樣對醫(yī)院更有利，如果這些檢查沒有絲毫收益，或許很多醫(yī)院就不做了。

可見，不管醫(yī)院的理由多么充分，老人質(zhì)疑醫(yī)院檢查過多，都不是無理取鬧，對于可以不做的檢查項目，醫(yī)院直接選擇了做，就總有一些不完美的地方。更何況艾滋病、梅毒這些疾病，在社會中還有些敏感的成分，看見自己與這些項目連在一起，可能給一些患者帶來困擾。

現(xiàn)在的醫(yī)院管理中，患者擁有一項非常重要的權(quán)利——知情權(quán)，這個權(quán)利具體包括三方面內(nèi)容：病情的了解權(quán)、治療措施的知悉權(quán)、費用的知曉權(quán)。諸如梅毒、艾滋這些與治療沒有直接關(guān)系的化驗，其費用畢竟要患者支付，所以，即便醫(yī)院覺得應(yīng)該做，也應(yīng)該事先告知患者，讓患者明明白白地檢查，明明白白地消費。其實，這些年因為被檢查艾滋病等項目與醫(yī)院理論的并非孤例，這也從一個側(cè)面反映出，患者在這方面的知情權(quán)還沒有引起醫(yī)院足夠的重視。（鄭山海）

中辦、國辦日前轉(zhuǎn)發(fā)《國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步推廣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革經(jīng)驗的若干意見》。意見提出，全民醫(yī)保制度基本建立，基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)固在95%以上，覆蓋人口超過13億人，2016年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到人均420元，城鄉(xiāng)居民大病保險全面推開，保障水平大幅提升。

意見提出，公立醫(yī)院綜合改革持續(xù)拓展深化，全國1977個縣(市)全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革，公立醫(yī)院綜合改革試點城市擴大到200個，科學(xué)的管理體制和運行機制正在形成。

與此同時，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化程度大幅提升，實施12大類45項國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，覆蓋居民生命全過程，惠及億萬群眾。

此外，我國還大力推進(jìn)分級診療制度建設(shè)，全國已有超過一半的縣開展了基層首診試點，縣域內(nèi)就診率達(dá)80%以上。藥品供應(yīng)保障體系進(jìn)一步健全，實行國家基本藥物制度，推行公開透明的公立醫(yī)療機構(gòu)藥品省級網(wǎng)上集中采購，逐步建立以市場為主導(dǎo)的藥品價格形成機制。

得益于新一輪醫(yī)改的持續(xù)推進(jìn)，醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提升，個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用比重持續(xù)下降，由2008年的40.4%下降到30%以下;基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性明顯提升，80%的居民15分鐘能夠到達(dá)醫(yī)療機構(gòu);人民群眾健康水平顯著提升，人均預(yù)期壽命達(dá)到76.34歲，比2010年提高1.51歲，人民健康水平總體上優(yōu)于中高收入國家平均水平，用較少的投入取得了較高的健康績效。

炒信，指的是商家利用網(wǎng)絡(luò)虛擬交易炒作信用的行為。由于網(wǎng)絡(luò)購物的不透明性，購物者不能親自接觸商品，更不能身臨其境體驗服務(wù)，他們所能憑依的僅僅是網(wǎng)頁上抽象、模糊的“用戶評價”。“用戶評價”能為消費者提供大致的優(yōu)、良、中、差等評價，人們對商品的認(rèn)知逐漸被簡單量化，判斷商品質(zhì)量的方式發(fā)生改變，為“炒信”提供了些許便利。“炒信”能夠大行其道，除了因網(wǎng)購在制度設(shè)計上存在盲區(qū)外，快遞業(yè)飛速發(fā)展、職業(yè)“炒信”成本大大降低也起到了重要的作用。“炒信”不是一小撮不良商家憑空想象出來的欺詐伎倆，它是網(wǎng)購缺乏嚴(yán)密監(jiān)管機制和維權(quán)機制的產(chǎn)物，不經(jīng)歷一場傷筋動骨的變革，便不足以徹底消除這一現(xiàn)象。

“炒信”的直接受害者顯然是消費者，既然消費者的評價和體驗是整個電子貿(mào)易大廈的基石，那么當(dāng)消費者利益持續(xù)受損時，必將間接影響整個行業(yè)的發(fā)展，這也是相關(guān)部門和電商平臺始終不遺余力打擊“炒信”的原因。如2015年4月，阿里巴巴集團旗下菜鳥網(wǎng)絡(luò)強制下線了快遞公司——城市100，因后者在快遞環(huán)節(jié)存在“炒信”行為。國家相關(guān)部門的動作更為穩(wěn)健，在上文提及的《行動計劃》通過之前，工商部便印發(fā)了《關(guān)于加強互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域消費者權(quán)益保護(hù)工作的意見》，要求依法查處網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量違法案件，加大對網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者銷售不合格商品違法行為的處罰力度。我們絲毫不懷疑這些舉措的必要性和重要性，然而它們究竟能在多大程度上保障消費者權(quán)益仍有待商榷。

無論是電商平臺周期性的打擊“炒信”，還是相關(guān)部門通過的意見、辦法，都意在建構(gòu)一種長期有效的防范機制，然而在“雙十一”這樣的特殊節(jié)點，不良商家依然有機可乘。“雙十一”是全國范圍內(nèi)極富口碑的讓利活動，可一些商家平時經(jīng)營不善，卻希望借此機會無所不用其極地猛賺一筆。如同許多消費者抱怨的：在“雙十一”期間購買的商品常常質(zhì)次價高，申請退換貨又時常被以快遞積壓等理由搪塞、推脫，最終不了了之。消費者需要的是在面臨不公平交易時能迅速獲得賠償?shù)挠行C制，《行動計劃》等文件對不良商家的后續(xù)處理當(dāng)然有以儆效尤的作用，卻解決不了被侵權(quán)人的燃眉之急。現(xiàn)實生活中，商家常常以“須收到退貨才能退款”“貨物已拆封”“商家事先未作此承諾”等理由拒絕賠償，或許是所涉款額不多，不少消費者寧愿自認(rèn)倒霉、息事寧人。然而長此以往，“炒信”必將消磨消費者的耐性，最終阻礙電子貿(mào)易的發(fā)展。

其實只要逐步建立健全售后維權(quán)機制，特別是要求網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者健全賠償先付制度、提供快速解決消費糾紛的“綠色通道”等，讓時間和借口不再成為侵權(quán)的理由，許多問題便可迎刃而解，特別是在商家賠付風(fēng)險大大提高的情況下，他們也會自覺收斂，逐步回歸正軌。

黃陂一對年逾古稀的夫妻騎一輛三輪車出行，被一名70歲的爹爹騎車撞翻，婆婆受傷后，將這名肇事爹爹連同老伴一起告上法庭索賠。昨天記者獲悉，黃陂法院以交警無法認(rèn)定責(zé)任為由，判決受傷婆婆和肇事爹爹雙方各承擔(dān)一半損失。

劉婆婆今年74歲，今年1月15日上午10點，她乘坐丈夫的電動三輪車，由李家集向朱家砦行駛，行至消子熊村路段，遇70歲的同村人朱某騎一輛兩輪電動車從后面超車。劉婆婆說：“他將我丈夫駕駛的電三輪車左扶手帶了一下，直接造成電動三輪車翻倒，我因此受傷，黃陂交警大隊出了交通事故證明書。他除了將我送到醫(yī)院治療，墊付了一點錢外，再也沒進(jìn)行過任何賠償。”

劉婆婆的傷情經(jīng)法醫(yī)鑒定為9級傷殘。為此，她將朱某告到黃陂區(qū)法院，要求朱某賠償各項經(jīng)濟損失9萬余元。同時，劉婆婆將當(dāng)時駕駛電動三輪車的75歲老伴朱爹爹也作為第三人告上法庭。

朱某辯稱說：“我的電動車沒有擦到劉婆婆坐的三輪車，更沒有發(fā)生碰撞。我墊付了2000元，我沒有責(zé)任，不同意賠償。”第三人朱爹爹則說：“是朱某的電動車從后面撞了我的車，把我家婆婆壓在車下。”

雙方各說各理，黃陂區(qū)法院審理查明，當(dāng)時確為朱某駕駛一輛無號牌的兩輪電動車，后面還載著他的妻子，與朱爹爹駕駛的無號牌的電三輪車發(fā)生觸碰，致電三輪受損、劉婆婆受傷。同年2月21日，交警部門作出事故證明：由于事發(fā)時沒有報警，無事故現(xiàn)場、無目擊證人、無有效證據(jù)，且雙方陳述各不相同，無法查清交通事故成因及各自違法行為，故事暫無法認(rèn)定各方當(dāng)事人責(zé)任。

黃陂區(qū)法院認(rèn)為，因雙方?jīng)]有報警，導(dǎo)致交警部門無法認(rèn)定事故責(zé)任，依照公平原則，劉婆婆因交通事故造成的損失，由朱某和第三人劉婆婆的老伴朱爹爹各自承擔(dān)50%，即朱某賠償劉婆婆39000元。劉婆婆自愿放棄對第三人朱爹爹的賠償請求權(quán)，法院予以照準(zhǔn)。 (記者萬勤)

原告陳老太今年已95歲高齡，因退休費不夠支付養(yǎng)老費用，起訴70多歲的大兒子大強追索18年來的贍養(yǎng)費。近日大強寫下千字答辯狀，在市第二人民法院的調(diào)解下終于感動母親，化解了糾紛。

陳老太與丈夫育有三個兒子，丈夫早年因病去世，其辛勤地將三個兒子養(yǎng)育成人，且在其76歲高齡時將原有的三塊土地各分給三個兒子，并約定三個兒子每月向其支付200元的生活費，共同承擔(dān)其醫(yī)藥費。

但大兒子大強支付3個月的生活費后就不再支付，陳老太多次向其索取生活費均未果。陳老太患有高血壓等老人病，需要長期吃藥，18年來曾無數(shù)次入院治療，大強偶爾分擔(dān)過一、二次的醫(yī)療費。陳老太現(xiàn)因入住頤養(yǎng)院，退休金尚不夠支付費用，再次要求大強支付贍養(yǎng)費未果后向法院提起訴訟，請求法院依法判令被告大強向其支付從1996年以來的贍養(yǎng)費，及從2013年11月起支付其入住頤養(yǎng)院產(chǎn)生的費用除去其養(yǎng)老金后的差額部分，承擔(dān)入住頤養(yǎng)院一次性安置費、每月的養(yǎng)育費、醫(yī)藥費、護(hù)理費總額的三分之一。

收到法官上門遞交的訴狀后，大強驚訝萬分，但也意識到了自己的錯誤，并在母親節(jié)時向老母親打電話轉(zhuǎn)達(dá)了歉意，又親筆書寫了1000多字的答辯狀，讓法官向其母親轉(zhuǎn)達(dá)請求庭外調(diào)解意愿。他在答辯中提到自己退休后每月工資僅2000多元，且亦是疾病纏身，多次送往醫(yī)院急救。但他也坦言贍養(yǎng)父母是天經(jīng)地義、責(zé)無旁貸，自己仍然是母親膝下的頑皮小孩，母子倆根本沒有隔夜仇，懇求母親包涵，退一步海闊天空。

市第二法院法官黃好嬌考慮到陳老太年事已高行動不便，便到頤養(yǎng)院做工作并將答辯狀讀給她聽，陳老太聽后感慨萬分，當(dāng)即同意將17年前贍養(yǎng)費一筆購銷，僅要求大兒子支付其入住頤養(yǎng)院時的一次性養(yǎng)老安置費的三分之一，以及入住后每月養(yǎng)育費、醫(yī)藥費、護(hù)理費等費用總額扣除養(yǎng)老金后的三分之一。(記者/陳彧 王子威 通訊員/李世寅)

　　頂級裝備、虛擬寵物、各色服飾……隨著網(wǎng)絡(luò)游戲的普及，虛擬財產(chǎn)的交易已經(jīng)并不鮮見，一個賬號甚至能賣到數(shù)萬元乃至幾十萬元，因此帶來的糾紛也逐漸增多。虛擬環(huán)境中的合同交易行為應(yīng)如何認(rèn)定?記者近日采訪得知，長清區(qū)法院審理了這樣一起網(wǎng)絡(luò)游戲引發(fā)的糾紛。

　　長清區(qū)法院認(rèn)為，原被告雙方簽訂的“夢幻西游”虛擬角色交易協(xié)議書，是雙方當(dāng)事人的真實意思表示，為有效協(xié)議，雙方當(dāng)事人應(yīng)嚴(yán)格履行。雖然此買賣合同內(nèi)容涉及虛擬財產(chǎn)，但虛擬財產(chǎn)也具有現(xiàn)實意義的價值，商事案件意在保護(hù)經(jīng)濟市場秩序，也應(yīng)將虛擬世界的財產(chǎn)列入合同法保護(hù)范圍，因此認(rèn)定為有效合同。最終，法院判決原告張某與被告李某雙方簽訂的《“夢幻西游”虛擬角色交易協(xié)議書》有效，被告李某名下的“夢幻西游”網(wǎng)絡(luò)游戲賬號以及該賬號下的裝備歸張某所有。

　　案件經(jīng)過

　　安徽阜陽的張某與濟南長清的李某是網(wǎng)友，都是網(wǎng)絡(luò)游戲的“骨灰級”玩家。李某用自己的身份信息，在廣州網(wǎng)易計算機系統(tǒng)有限公司旗下的“夢幻西游”游戲中注冊了網(wǎng)絡(luò)游戲賬號，并擁有一些“頂級”游戲裝備。張某與李某協(xié)商后，計劃用14萬元購買李某游戲賬號及名下游戲裝備。

　　9月6日

　　張某通過網(wǎng)銀向李某轉(zhuǎn)賬7萬元。5天后再向李某轉(zhuǎn)賬6萬元。

　　9月11日

　　張某、李某正式簽訂協(xié)議書一份，約定以14萬元的價格將李某賬號以及名下的游戲裝備轉(zhuǎn)讓給張某。根據(jù)協(xié)議，李某應(yīng)將網(wǎng)絡(luò)游戲賬號密碼、密碼保護(hù)、賬號安全碼等角色賬號相關(guān)資料及時交給張某檢驗，ID以及解鎖碼由張某保管，李某不得再使用此ID。

　　李某將賬號的密碼和安全碼告知了張某。張某自此可以登錄該賬號進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)游戲，但他沒有將該賬號的安全信息解除掉。

　　10月25日

　　李某向張某索要剩余的1萬元錢，張某承諾晚幾天再付，但李某不同意。

　　10月28日 11月7日

　　李某在網(wǎng)上以驗證身份信息的方式找回了上述游戲賬號，張某無法再登錄該游戲賬號。

　　張某將余款1萬元存入李某賬戶，但李某沒有將雙方交易的游戲賬號交付給張某。為此張某訴至法院。(記者 劉曉群 通訊員 劉建國)

　　住在重慶九龍坡的劉娟和李平是一對鄰居，兩家人平日里來往密切。讓劉娟萬萬沒想到的是，李平居然對自己起了色心，甚至偷窺自己洗澡……

　　劉娟與李平都住在黃桷坪一棟比較陳舊的老房子里。由于雙方愛人同姓，兩家人走得特別近。李平很開朗，經(jīng)常和劉娟開玩笑。但前不久，劉娟發(fā)現(xiàn)，李平看自己時眼神有點怪異，劉娟心里感覺到一絲不自在。

　　昨日下午，劉娟外出辦事回來，累得一身大汗的她準(zhǔn)備馬上洗澡。正巧洗澡間的門鎖壞了，門不能嚴(yán)實地關(guān)上，劉娟只好用凳子擋住門縫。就當(dāng)劉娟開始洗澡時，她突然發(fā)現(xiàn)門縫越來越大，恐慌不已的她上前一瞅，發(fā)現(xiàn)門外有個男子正在窺視。

　　劉娟十分氣憤，大喊鄰居幫忙抓住偷窺狂。哪想，這個偷窺狂竟然是李平，劉娟氣憤地報了警。

　　黃桷坪派出所接到報警電話后，迅速趕到現(xiàn)場。經(jīng)調(diào)查核實，劉娟和李平居住的老房子是出租房，每層樓的廁所和洗澡間是公用的。李平也承認(rèn)了自己偷窺的行為。

　　民警對李平進(jìn)行了嚴(yán)肅教育，告訴他侵犯別人的隱私是違法行為，鄰里之間應(yīng)該相互尊重，不應(yīng)觸碰法律和人格的道德底線。

　　經(jīng)民警對兩人的調(diào)解，最終，李平當(dāng)場向劉娟道歉，同時賠償劉娟500元的精神損失費。(文中人物為化名)

廣西壯族自治區(qū)高級法院24日對備受關(guān)注的“紅蘋果”午托故意殺人案進(jìn)行二審公開宣判，駁回吳業(yè)昌上訴請求，維持一審法院對其犯故意殺人罪判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身的判決。

此前2012年9月21日，被指“因病醫(yī)治不好并悲觀厭世”的吳業(yè)昌持柴刀在廣西貴港市平南縣制造驚世血案，對當(dāng)?shù)?ldquo;紅蘋果”午托內(nèi)一群小學(xué)生進(jìn)行瘋狂砍殺，這宗震驚社會的慘案導(dǎo)致3人死亡、13人負(fù)傷的嚴(yán)重后果。

一審判決認(rèn)為，吳業(yè)昌濫殺無辜，犯罪動機卑劣，手段殘忍，后果極其嚴(yán)重，以故意殺人罪判處其死刑，剝奪政治權(quán)利終身。

一審判決后，吳業(yè)昌不服判決，以其作案時不能控制自己，頭腦混亂才做出沖動之舉，申請重新進(jìn)行精神醫(yī)學(xué)及刑事責(zé)任能力鑒定的理由提起上訴。

二審法院經(jīng)審理后認(rèn)為，吳業(yè)昌濫殺無辜，致3人死亡，2人重傷，10人輕傷，1人輕微傷，犯罪動機極其卑劣，手段極其殘忍，后果極其嚴(yán)重，應(yīng)予嚴(yán)懲。經(jīng)鑒定，吳業(yè)昌沒有精神疾病，應(yīng)負(fù)完全刑事責(zé)任能力。

據(jù)此，二審法院作出駁回吳業(yè)昌上訴，維持原判的裁定，并依法報請最高人民法院核準(zhǔn)。 (完)

近日，記者從廣州市蘿崗區(qū)法院獲悉，在一些案件中，罪犯請求自己的親朋好友為其掩藏罪行，最終這些親友也因為庇護(hù)罪犯而被追究責(zé)任，甚至判刑。

經(jīng)辦法官指出，親人朋友間因為親情或義氣，容易為犯罪分子“幫忙”，但這些“忙”千萬不能幫，否則將會觸犯法律，甚至被追究刑事責(zé)任。

案例一：包庇罪

小舅子撞死人姐夫頂罪

敗露后姐夫被判10個月

阿全是一位貨車司機，一日，他受老板委派開一輛大型貨車到永和送貨。那段時間，小舅子阿慶正好在自己家玩，阿全就順路將阿慶也帶上，正好作伴。回來的路上，阿全感覺有點疲勞，看到姐夫這么辛苦，同樣持有駕駛執(zhí)照的阿慶便提出要幫姐夫開車。

可是，駕駛經(jīng)驗明顯不足的阿慶在行駛途中與一輛摩托車發(fā)生碰撞，造成摩托車駕駛?cè)水?dāng)場死亡。年輕的阿慶被這場景嚇壞了，不知道該怎么辦，而阿全則想到自己作為姐夫，且阿慶又是替自己開車造成的事故，應(yīng)該由自己來承擔(dān)這一切，于是他讓阿慶立刻離開現(xiàn)場，對隨之而來的交警稱自己是肇事者。公安機關(guān)于當(dāng)日以涉嫌交通肇事罪對阿全刑事拘留。

本已無事的阿慶在姐夫被拘留后，愈發(fā)良心不安，半個月后投案自首，坦白了當(dāng)日的事實。

蘿崗法院認(rèn)為，阿全明知阿慶是犯罪而作假證明包庇，其行為已構(gòu)成包庇罪，判處有期徒刑10個月。

案例二：幫助偽造證據(jù)罪

男子偷四噸砂糖 同事助掩藏被拘役

阿輝是某飲料公司生產(chǎn)部領(lǐng)班，一日他在例行統(tǒng)計生產(chǎn)原料白砂糖時，發(fā)現(xiàn)有4噸白砂糖未到位。后來，他詢問公司原料倉管員阿明了解到，阿明竟然將4噸白砂糖(經(jīng)鑒定，價值人民幣28400元)盜出公司，還讓阿輝幫他平賬。

阿輝想著自己與阿明同事多年，平時兩人關(guān)系不錯，而且自己管理的這一塊出了事，自己也不好過，于是就讓生產(chǎn)部統(tǒng)計員將4噸白砂糖計入生產(chǎn)線上的損耗，好掩蓋原料丟失的事實。后阿明因盜竊行為敗露向警方自首，而阿輝隨即也被抓獲歸案。蘿崗法院認(rèn)為，阿輝幫助阿明偽造證據(jù)，以掩蓋其盜竊犯罪事實，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成幫助偽造證據(jù)罪，最終阿輝被判處拘役5個月。

案例三：窩藏罪

顧念多年姐弟情分 糾結(jié)中藏起殺夫兇手

從前對自己關(guān)愛有加的干姐婚后卻變得冷漠起來，干弟為此對干姐夫心生怨恨，一次要錢買手機遭拒后，他竟將干姐夫殘忍殺害藏尸床底，而干姐得知此事后并沒有大義滅親，反而為干弟提供藏匿地點。昨日，記者從廣州市蘿崗區(qū)法院獲悉，干弟因犯故意殺人罪被判死緩，而干姐也難逃刑責(zé)，因犯窩藏罪領(lǐng)刑7個月。

干姐結(jié)婚冷落干弟結(jié)怨

2006年，經(jīng)女友介紹，21歲的黃某認(rèn)識了比自己年長19歲的阿珍，兩人都感覺特別投緣，加上還是同姓，于是在雙方家長見證下，兩人正式結(jié)拜成姐弟。多年來，兩人感情一直都很好，阿珍特別疼愛與照顧這個干弟弟，用阿珍的話來說，“與親姐弟沒什么差別”。

直到2009年，阿珍認(rèn)識了廣州男子藍(lán)某，不久后兩人登記結(jié)婚。婚后，阿珍將大部分的精力都放在了自己的小家庭，雖然黃某也來到廣州打工，但阿珍很少主動聯(lián)系他。面對干姐對自己逐漸疏遠(yuǎn)的態(tài)度，黃某非常苦惱，他認(rèn)為干姐夫就是自己與阿珍親密姐弟情誼的最大“障礙”，遂對干姐夫懷恨在心。

2009年9月7日中午12時許，黃某來到位于天河區(qū)吉山干姐夫婦租住的出租屋附近，在公共電話亭撥通了干姐夫手機號碼，問他索要干姐的新手機號碼，稱要向干姐拿錢買新手機，但干姐夫藍(lán)某卻稱不知道，黃某大怒，他想到干姐自從結(jié)婚以后對自己越來越冷淡都是這位干姐夫造成的，遂對他動了殺念。

當(dāng)天中午1時許，黃某找來一條鐵水管，敲門后躲在樓梯間等藍(lán)某出來應(yīng)門。趁藍(lán)某開門之機，用鐵水管猛擊其頭部致其昏迷，隨后，黃某將藍(lán)某拖到屋內(nèi)客廳木床上，繼續(xù)用鐵水管打擊藍(lán)某頭部，致其因重度顱腦損傷死亡。此后，黃某將藍(lán)某尸體拖至房間藏在床底。

受警詢時仍隱瞞兇手

事發(fā)當(dāng)晚6時左右，黃某找到在蘿崗上班的干姐，告知自己殺害藍(lán)某一事。聽到這個震驚消息，阿珍心情無比復(fù)雜，她不敢相信是真的，但是看見黃某樣子又不像在撒謊，在這種矛盾心情下，她還是讓黃某當(dāng)晚在自己工作單位的宿舍里休息。次日10時許，阿珍去到案發(fā)出租屋，發(fā)現(xiàn)丈夫已死亡并報警。在接受警方詢問時，阿珍想起自己與黃某多年來的姐弟情誼，就隱瞞了黃某可能是殺死丈夫的兇手。

2009年9月17日，阿珍被刑事拘留。面對法官訊問為何要窩藏黃某時，阿珍表示自己一開始不信黃某真殺了丈夫，因為黃某“開始說有殺我老公，后來又說是騙我的，這樣說是想讓我對他好一點，所以我不敢相信他的話”。此外，阿珍承認(rèn)婚后的確是冷落了黃某，因為丈夫要求不要和黃某往來頻繁，但阿珍堅決否認(rèn)與黃某有曖昧關(guān)系，“他和我的兒子差不多大，我一直都當(dāng)他是弟弟，早知道他這么毒，連我的老公都?xì)⒘耍揖筒粫退J(rèn)干姐弟的”。

蘿崗法院認(rèn)為，阿珍明知黃某犯罪而為其提供隱藏處所，幫助其逃匿，行為已構(gòu)成窩藏罪。量刑上鑒于阿珍自愿認(rèn)罪，對其酌情從輕處罰，判處有期徒刑7個月。記者章程 通訊員鄧布蘭

吸毒兒子因以販養(yǎng)吸終審被判無期徒刑;母親因治病缺錢將被判刑的兒子告上法庭。這起特殊的贍養(yǎng)糾紛發(fā)生在去年9月。記者了解到，在這起案件中，販毒的被告人除了被判無期徒刑，還被處沒收全部財產(chǎn)。對于已經(jīng)生效的刑事判決，老母親的民事訴訟能否獲得法律的支持?

今天，廣東省中山市中級人民法院通報了此案的終審判決，法院認(rèn)定贍養(yǎng)費給付優(yōu)先于刑事財產(chǎn)刑，62歲的吳金娥(化名)獲判12萬余元贍養(yǎng)費。

一審駁回贍養(yǎng)訴求

吳金娥今年62歲，與前夫黃某生育了女兒黃小娟、兒子黃某濤。1976年，吳金娥與前夫黃某離婚，女兒黃小娟由前夫撫養(yǎng)，兒子黃某濤由吳金娥撫養(yǎng)。1992年，吳金娥帶著兒子再婚，與帶著兩個兒子的吳某重新組建了家庭。

早年間，吳金娥的兒子黃某濤染上了毒品。2011年9月，黃某濤因長期吸毒、以販養(yǎng)吸被捕。兒子被抓后，吳金娥又在2012年年底患病入院，被診斷腦梗塞、高血壓病3級。

2013年1月，中山市中級人民法院一審認(rèn)定黃某濤犯販賣毒品罪，判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。黃某濤不服上訴至廣東省高級人民法院，后被駁回。

吳金娥因醫(yī)治缺錢，于2013年9月向中山市第一人民法院提起訴訟，她認(rèn)為兒子黃某濤不履行贍養(yǎng)義務(wù)，索要贍養(yǎng)費50萬元。　　中山市第一人民法院審理認(rèn)為：黃某濤確實對吳金娥有贍養(yǎng)義務(wù)，但他因犯罪被判處無期徒刑，被剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。黃某濤正在服刑，不具有贍養(yǎng)能力。吳金娥如生活確有困難，可向另外的贍養(yǎng)人或扶養(yǎng)人主張權(quán)利予以解決。法院一審駁回了吳金娥的訴求。

二審獲判12萬元

吳金娥隨后向中山市中級人民法院提起上訴。

“兒子雖然因犯罪被判處無期徒刑并處沒收個人全部財產(chǎn)，但他的贍養(yǎng)義務(wù)并不能因此而終止。兒子應(yīng)支付的贍養(yǎng)費，可從還沒有被執(zhí)行沒收的財產(chǎn)中扣除。”吳金娥稱，她已年過六旬，體弱多病生活困難，退休工資不足以支付基本生活費用以及醫(yī)療費。

中山市中級人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，吳金娥雖有退休金，但她患有腦梗塞、頸椎病、高血壓3級等高危疾病，需要繼續(xù)治療。因此，她向子女追討贍養(yǎng)費系出于實際需要，合法有據(jù)。從法律上看，吳金娥的女兒小娟、繼子阿明、阿文與黃某濤4人負(fù)有共同贍養(yǎng)吳金娥的法定義務(wù)。

不過，吳金娥如今只是向黃某濤主張贍養(yǎng)費，并沒有證據(jù)證明其他3名子女不具備支付贍養(yǎng)費的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)能力，因此黃某濤不應(yīng)一人承擔(dān)全部的贍養(yǎng)義務(wù)。由于吳金娥向黃某濤索要每月2000元贍養(yǎng)費，法院酌定黃某濤每月支付500元較為合理。

私權(quán)獲優(yōu)先保障

同時，由于黃某濤在服刑，不具備每個月支付贍養(yǎng)費的條件，法院在終審作出改判，黃某濤一次性支付126500元給吳金娥(2011年9月至2032年9月的贍養(yǎng)費)。法院根據(jù)私權(quán)保障和私權(quán)優(yōu)先的原理，認(rèn)定贍養(yǎng)費應(yīng)優(yōu)先于黃某濤被沒收全部個人財產(chǎn)的刑事責(zé)任。　　中山市中級人民法院是基于什么法律依據(jù)作出二審判決?

中山市中級人民法院民一庭庭長張煌輝說，長期以來，“個人利益服從集體利益，局部利益服從整體利益”成了調(diào)整公權(quán)與私權(quán)關(guān)系的金科玉律，為公權(quán)而無條件犧牲私權(quán)是受到贊許和鼓勵的，至少也是默認(rèn)的。這種觀念在司法實務(wù)中也不同程度存在影響。然而，二審則基于私權(quán)保障、私權(quán)優(yōu)先的理念對此案予以了糾正。

“就這起案件而言，黃某濤基于子女的贍養(yǎng)義務(wù)應(yīng)對吳金娥給付贍養(yǎng)費，這是民法上的責(zé)任;他因販賣毒品罪被判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收全部個人財產(chǎn)，這屬于刑事法律規(guī)范調(diào)整的刑事責(zé)任。兩者屬于不同法律部門之間的責(zé)任。”張煌輝說，兩者其實并不沖突，黃某濤被判刑，并不能免除其應(yīng)負(fù)的贍養(yǎng)義務(wù)。

然而，黃某濤被判處無期徒刑并處沒收財產(chǎn)，這又與他應(yīng)承擔(dān)的贍養(yǎng)義務(wù)發(fā)生金錢上的沖突，該如何處理?二審法院從私權(quán)保障和私權(quán)優(yōu)先這一法理的運用出發(fā)，認(rèn)定贍養(yǎng)費的給付優(yōu)先于刑事財產(chǎn)刑的承擔(dān)。

據(jù)介紹，關(guān)于贍養(yǎng)費的計算期限問題，吳金娥的壽命是一個不可確定的事項。對此，二審法院采用國家統(tǒng)計局關(guān)于我國人口平均預(yù)期壽命測算，參照最高人民法院人身損害賠償司法解釋關(guān)于扶養(yǎng)人生活費年限計算方式，以80歲作為吳金娥的壽命預(yù)期計算黃某濤應(yīng)承擔(dān)的贍養(yǎng)費符合法理。記者鄧新健 通訊員李志金張房耿

楊某在江頭擁有一套近150平方米的房屋，去年6月9日，阿鳳看上這套房，遂與楊某簽訂了《房產(chǎn)買賣協(xié)議》，約定以292萬元的價格購買。協(xié)議簽訂后，阿鳳陸續(xù)支付了210萬元，說好待楊某在銀行辦理好還貸解押手續(xù)后，在7月15日之前辦理過戶。

但讓阿鳳沒想到的是，錢楊某是收到了，自己也搬入新居，可過戶的事情遲遲沒有解決。阿鳳發(fā)現(xiàn)楊某在和自己簽訂買賣協(xié)議后，又私自將這個房產(chǎn)抵押給第三人阿東，抵押登記債權(quán)為280萬元。阿鳳認(rèn)為楊某的行為存在主觀欺騙性，損害了自己的合法權(quán)益。她將楊某告上法庭，要求房屋盡快過戶并索賠違約金34萬余元。可是，楊某卻在法庭上辯稱，自己和阿鳳、中介已經(jīng)簽訂了終止買賣的合同協(xié)議，但他表示愿退還對方已經(jīng)支付的210萬元。

湖里區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，阿鳳和楊某的購房合同是合法有效的，楊某的行為明顯違反了合同約定，他應(yīng)該配合阿鳳及時辦理過戶，同時支付相應(yīng)違約金。法院還要求楊某償還抵押貸款并立即解除抵押登記。(記者 郭睿 通訊員 湖法宣)

　　針對群眾反映強烈的民生問題，商洛市在全市范圍內(nèi)對城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、陜南移民搬遷、退耕還林、保障性住房等六項重點民生政策落實情況全面進(jìn)行大核查，由市長擔(dān)任組長，市委副書記任副組長，7名包抓縣(區(qū))的常委為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，市級相關(guān)部門為責(zé)任單位，組成市、縣、鎮(zhèn)三級核查工作組，逐鎮(zhèn)、逐村、逐組、逐戶進(jìn)行地毯式清查，著力發(fā)現(xiàn)問題、整改問題，從嚴(yán)從快查處了一批重大典型案件，以保證各項民生政策不縮水、不走樣，公平公正、切切實實惠及民眾。

　　大核查活動開展以來，共發(fā)現(xiàn)挪用、套取、貪污民生資金案件121起，涉案資金444萬元，涉及縣級干部1人、科級干部18人、科以下干部146人，已查處59起，給予黨政紀(jì)處分81人，移送司法機關(guān)8人;共糾正違規(guī)資金572.05萬元，其中城鄉(xiāng)低保資金179.1萬元，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險資金16.1萬元，新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金1.29萬元，陜南移民搬遷資金162.89萬元，退耕還林資金209.62萬元，保障性住房資金3.05萬元，確保各項民生政策不折不扣地落實到群眾手中

　　鄭州航空港區(qū)多名農(nóng)民工日前舉報，河南礦業(yè)建設(shè)有限公司承建的港城793項目，由于開發(fā)商鄭州富港置業(yè)有限公司長期拖欠工程款1億多元，致使百余農(nóng)民工多次討薪卻無果。

　　“俺2012年就在港城793工地上干木工活，結(jié)果干了一半工程停了，富港置業(yè)欠俺兩三萬工錢一直沒給，太傷心!”信陽籍農(nóng)民工王師傅說，他們多次討薪無果。

　　2013年1月，部分曾在港城793項目施工的農(nóng)民工到工地掛橫幅，2013年5月至7月，為討工資，他們又圍堵管委會大門和項目售房部。2014年1月，農(nóng)民工兩次到鄭州市中級人民法院討薪。

　　記者從河南礦業(yè)了解到，2012年6月河南礦業(yè)承接了富港置業(yè)開發(fā)的港城793項目10棟樓的建設(shè)任務(wù)，截至2013年1月底，經(jīng)雙方確認(rèn)，河南礦業(yè)完成工作量9300萬元，但富港置業(yè)僅支付工程款820萬元，隨后工程陷入停工，尾款一直沒有結(jié)清。

　　2013年8月23日，鄭州市中院下達(dá)民事調(diào)解書，明確富港置業(yè)欠款河南礦業(yè)工程款和各種經(jīng)濟損失1.2622億元，董事長趙海清簽字同意還款，但并未履行調(diào)解協(xié)議。今年春節(jié)前夕，鄭州中院強制執(zhí)行了700萬元，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

　　河南礦業(yè)董事長秦法彩說，此前河南礦業(yè)已多次墊付農(nóng)民工工資。“河南礦業(yè)多次與富港置業(yè)及董事長趙海清交涉，對方或者拖欠應(yīng)付，或者聯(lián)系不上，其行為十分令人失望。”

　　目前，項目承建方已換成河南城建建設(shè)集團有限公司。在工地項目工程部，一名負(fù)責(zé)項目的富港置業(yè)工作人員表示，自己對公司拖欠農(nóng)民工工資情況不清楚，并拒絕透露董事長趙海清電話。

　　在港區(qū)市政管理局，該部門提供的趙海清號碼，始終無法接通。該局一名工作人員告訴記者，他們擁有趙海清四個不同手機號，多次聯(lián)系也都無果。而據(jù)鄭州航空港區(qū)地稅局局長耿偉透露，富港置業(yè)拖欠工資他們早有所耳聞，不過他們也無法與趙海清取得聯(lián)系。

　　日前，河南礦業(yè)已將富港置業(yè)告上法庭，此案經(jīng)河南省高級人民法院裁定交由鄭州市中級人民法院審理。(記者馬意翀)

兩夫妻鬧離婚，分房分車都不奇怪，但五華的吳先生和李女士離婚時除了分這些“現(xiàn)貨”，還要求分割網(wǎng)店。

夫妻緣盡網(wǎng)店難分

吳先生和李女士在一場婚禮上認(rèn)識后，不久二人墜入愛河，并于2007年正式步入婚姻殿堂。婚后，他們敏銳地覺察到淘寶商機，兩人先后辭去原來的工作，在淘寶網(wǎng)上開了一家化妝品店。兩人的夫妻店生意愈發(fā)紅火，店鋪也越開越多，離婚前已經(jīng)擁有六間網(wǎng)店。但隨著兩個女兒的出生，兩人關(guān)系日漸疏離，爭吵不休，吳先生決定離婚。

庭審時，李女士表示如果要離婚，就必須分割六間網(wǎng)店，她還認(rèn)為六間網(wǎng)店價值150萬元。而吳先生同意分割網(wǎng)店，但認(rèn)為淘寶網(wǎng)店是虛擬財產(chǎn)，并不值150萬元，如果真值那么多，他愿意放棄網(wǎng)店，讓李女士折款70萬元給他。

承辦法官對雙方進(jìn)行了耐心的調(diào)解，近日，雙方自愿達(dá)成協(xié)議離婚，關(guān)于網(wǎng)店的歸屬，雙方各分得三間網(wǎng)店。

法理滯后情理來調(diào)解

網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)到底算不算財產(chǎn)?圍繞這個問題，爭論持續(xù)不斷。

主審本案的五華法院河?xùn)|法庭法官李常安認(rèn)為，正因為虛擬財產(chǎn)具備一般商品的屬性，所以在目前的司法實踐中，當(dāng)審理涉及虛擬財產(chǎn)的糾紛時，大都認(rèn)可虛擬財產(chǎn)具有法律意義上的財產(chǎn)屬性。但沒有直接而明確的法律條文可做依據(jù)，現(xiàn)在多數(shù)靠調(diào)解來結(jié)案。法理跟不上，只能用情理解決。 (記者林霞虹 實習(xí)生肖艷嬌 通訊員巫樂庭、江育嬌)

騙子以業(yè)務(wù)大單為誘餌，短短時間內(nèi)就騙走多名個體老板近6萬元。昨日，該詐騙團伙成員劉某被東西湖區(qū)法院判刑3年6個月。

去年9月1日，東西湖區(qū)做油桶生意的個體老板陳某，接到自稱吳姓老板的電話，稱要訂購價值2萬余元的200個油桶，送貨到區(qū)內(nèi)的可口可樂公司。次日上午9時，陳某再與這個“吳老板”聯(lián)系，“吳老板”又請他幫忙以32元的單價代購1000個拖把頭，并承諾與油桶一起結(jié)賬。

陳某不愿得罪這個大客戶，勉強答應(yīng)。不久，他果然與一位自稱賣拖把頭的李某碰面，李某報出的單價遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于32元，陳某心想賺了，爽快交上1.7萬元貨款，待再撥“吳老板”電話時，發(fā)現(xiàn)已關(guān)機，他打開李某裝拖把頭的蛇皮袋，竟是一堆爛棉條。謊稱“吳老板”的劉某落網(wǎng)后交待，其詐騙團伙共5人，分別扮演角色，以此手段在武漢、咸寧等地已騙得現(xiàn)金近6萬元。(楚天都市報訊 記者余皓 通訊員楊敏 閔芮 李玲 實習(xí)生鄒昕穎)

一次懷孕三次清宮

一患者做人流手術(shù)被多次清宮，醫(yī)院被判有責(zé)，賠償患者4000元

本想通過人流手術(shù)終止妊娠，結(jié)果因為清宮不全又多次接受手術(shù)，患者梁某一怒之下將醫(yī)院告上法庭。近日，南寧市青秀區(qū)法院審結(jié)了這起醫(yī)療損害責(zé)任糾紛，判決南寧市某醫(yī)院賠償梁某4000元。

2012年6月，原告梁某經(jīng)南寧市某醫(yī)院診斷為宮內(nèi)早孕。就診當(dāng)日，醫(yī)生向原告下達(dá)《終止妊娠同意書》，其中有“因診斷為早孕，自愿要求終止妊娠，現(xiàn)將終止妊娠有可能出現(xiàn)的并發(fā)癥及風(fēng)險向您及家屬告之……5、吸宮不全或漏吸……”等內(nèi)容，梁某簽字后，該醫(yī)院為梁某進(jìn)行了無痛人流終止妊娠術(shù)。不料術(shù)后，梁某經(jīng)超聲檢查，發(fā)現(xiàn)宮內(nèi)有液性暗區(qū)，疑為宮內(nèi)積血，于是，該醫(yī)院又為梁某進(jìn)行了第二次可視清宮術(shù)。2012年7月，梁某經(jīng)其他醫(yī)院就診后，診斷為清宮不全，不得已，又進(jìn)行了第三次清宮術(shù)。

梁某認(rèn)為，南寧某醫(yī)院實施的兩次手術(shù)均清宮不全，該后果與其宣傳的“南寧最好的人流醫(yī)院”醫(yī)療水平不相適應(yīng)，給自己造成了損害，遂要求南寧某醫(yī)院賠償各項損失9495.98元、殘疾賠償金30000元及精神損害撫慰金20000元。南寧某醫(yī)院稱，醫(yī)院在梁某起訴前已向她退回了部分醫(yī)療費877.4元，但堅持辯稱吸宮不全是正常的醫(yī)療現(xiàn)象，且其在手術(shù)前已將吸宮不全等可能向梁某進(jìn)行了說明，其不存在醫(yī)療過錯，故不同意賠償。

在庭審過程中，原被告雙方均堅持不申請對本案進(jìn)行相關(guān)醫(yī)療事故司法鑒定，梁某也堅持不申請對其主張的傷情進(jìn)行傷殘等級鑒定。

法院經(jīng)審理后認(rèn)為，南寧市某醫(yī)院雖辯稱清宮不全是難以避免的手術(shù)并發(fā)癥，但該醫(yī)院僅在第一次手術(shù)時對梁某進(jìn)行了手術(shù)并發(fā)癥的說明告知，并未就第二次手術(shù)對梁某進(jìn)行手術(shù)并發(fā)癥的溝通、說明、告知，此行為與《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第五十五條相關(guān)規(guī)定相悖;其次，梁某在第一次手術(shù)后已出現(xiàn)清宮不全的癥狀，醫(yī)院在為梁某實施第二次手術(shù)時，更應(yīng)嚴(yán)格按照診療規(guī)范，謹(jǐn)慎操作，避免再次出現(xiàn)清宮不全的情形，但梁某在該醫(yī)院歷經(jīng)兩次手術(shù)后，宮內(nèi)仍有妊娠組織殘留，直至外院進(jìn)行第三次手術(shù)后方得以清理干凈，足見該醫(yī)院在對梁某的診療過程中，未能盡到高度的注意義務(wù)，不符合理性醫(yī)護(hù)人員的行為標(biāo)準(zhǔn)。最后，該醫(yī)院未能提交任何證據(jù)，證明其在此過程中沒有過錯，且堅持不申請對本案進(jìn)行相關(guān)醫(yī)療事故司法鑒定，應(yīng)對此承擔(dān)舉證不能的法律后果。據(jù)此，法院對該醫(yī)院的抗辯不予采納，判定該醫(yī)院對梁某的診療存在一定過錯，應(yīng)賠償原告的相關(guān)損失。

但同時，由于梁某在審理過程中未能充分舉證證實其主張的各賠償項目之依據(jù)，并堅持不申請進(jìn)行相關(guān)傷殘程度鑒定，故法院綜合考量過錯程度、行為后果及實際情況，最終判決南寧市某醫(yī)院應(yīng)賠償梁某4000元。目前，該案已發(fā)生法律效力。(南國早報)

花了500多萬元，卻買了一個不能入戶的房子。奔著學(xué)區(qū)房來的，孩子卻上不了好學(xué)校，這個損失能計算得清楚嗎……

來自紹興的小馬夫婦，2010年在杭州為孩子買了學(xué)區(qū)房。但原房東遲遲不遷出戶口。為這事，雙方困擾了足足3年。最近，小馬把原房東告到杭州上城區(qū)法院。

曾為遷戶口約定了保證金

但孩子最終還是錯過好學(xué)校

那是2010年12月。為了孩子讀書，小馬夫婦通過中介，買了上城區(qū)某高檔樓盤一套160平方米的學(xué)區(qū)房。房東是小張夫婦，杭州本地人。

雙方都是蠻拼的生意人，很談得來。房子的事進(jìn)展很順利。簽合同的時候，雙方約定了物業(yè)交割、房屋驗收、戶口遷出等事項。

2個多月后，小馬夫婦收了房子。但心還懸著：孩子讀書，戶口要早一點落進(jìn)去呀。

所以在簽物業(yè)交驗單的時候，和小張夫婦特別約定了一條——在90天內(nèi)，遷出所有戶口。并預(yù)留了保證金15萬元，若逾期未遷，每逾期一天，要支付違約金100元。這15萬元就放在中介那里，小張哪一天遷出戶口，哪一天來拿錢。

可誰也沒想到，這15萬元，就這么一直雪藏了3年。

2011年5月，小馬多次聯(lián)系小張夫婦遷戶口，就是聯(lián)系不上。

有一次好不容易聯(lián)系上了，小張夫婦說在香港。小馬將信將疑，連同滿腹怨氣，一起在電話里倒出來。語氣就有些不客氣。

而小張夫婦在香港游興正酣，被這頓數(shù)落，心中十分不爽。在此之后，他們有些生氣、也有些賭氣，流露出“戶口我就是不遷”的姿態(tài)。

一場持久的冷戰(zhàn)拉開了序幕。焦灼的戶口問題，一直懸在那兒。

熱鍋上的小馬夫婦，找了好幾次中介，也沒能解決問題。

直至今年6月，小張夫婦才遷走全部戶口。小馬一家的戶口終于落進(jìn)新房子。但是，孩子已經(jīng)錯過了理想的學(xué)校。做父母的一想到這個，心就疼。3年啊，就這么浪費了!

小馬夫婦拿著合同，將小張夫婦起訴到法院。

太忙?還是覺得賣便宜了?

原房東3年為何不遷出戶口

接到法院文書的小張夫婦，方才明白賭氣的“代價”。

小馬夫婦在訴狀中，要求賠償違約金11萬多元。是啊，一天100元，的確離合同約定，已超過1000多天了。

“小張夫婦知道合同是合法、有效的，但就是太忙了，后面忘記了。”小張夫婦請了律師出面調(diào)解。律師說，小張夫婦開了一家公司，做外貿(mào)的，平時飛來飛去的。但那次香港的一通電話，真的刺激到了他們。因為小張夫婦說，當(dāng)時有個上海的買家出的價更好，但覺得還是和小馬夫婦投緣，還是賣給了他們。可是小馬夫婦心里好像一直有氣，覺得房子買在高位，有些虧。然后在電話里的語氣，很不客氣。“當(dāng)時是沒配合，到后來，就忙忘掉了。”律師說。

“責(zé)任肯定不在我們這邊!遷戶口本身就是你們的責(zé)任，而且戶口遷出也不需要我們配合，合同是明確的，我們不同意讓步!”小馬夫婦態(tài)度明確。

“我們認(rèn)為違約金過高，畢竟沒造成太大損失!”小張的律師辯解道。

“我們花了500多萬元，卻買了一個不能入戶的房子!我們是奔著學(xué)區(qū)房來的，孩子卻上不了好學(xué)校，這個損失能計算得清楚嗎……”

經(jīng)過2個多小時調(diào)解，終于談攏，違約金為8.5萬元。

這起長達(dá)3年的糾紛啊，最終以小馬夫婦拿到8.5萬違約金，小張夫婦拿到15萬保證金，而畫上了句號。(通許員 尚法 記者 方力)

保姆突發(fā)疾病死亡，雇主被告上法庭

慈溪天元的鄒某夫婦經(jīng)營一家小工廠，平時沒時間做家務(wù)，想請一個保姆，幫他們洗洗衣服、打掃衛(wèi)生。

去年8月20日，通過中介，50多歲的上虞人阿珠應(yīng)聘成為鄒某家的保姆，吃、住都在鄒家。

同年12月18日下午3點左右，阿珠突發(fā)意識不清并嘔吐，鄒某的兒子及時發(fā)現(xiàn)，急送至慈溪市第三人民醫(yī)院就診，阿珠頭顱CT顯示顱內(nèi)出血。當(dāng)天下午5點，阿珠被轉(zhuǎn)到慈溪市人民醫(yī)院救治。

隨后，阿珠被立即進(jìn)行開顱手術(shù)。

同月27日，阿珠仍病情危重，神智昏迷、自主呼吸微弱，其家屬要求自動出院。出院2天后，阿珠死亡。據(jù)病歷記載，阿珠還患有高血壓，但平時未服藥治療。

阿珠出事后，她的丈夫朱某認(rèn)為妻子是在鄒家工作期間死亡的，因此提出與鄒某夫婦就賠償事宜進(jìn)行協(xié)商，也通過周巷鎮(zhèn)司法所進(jìn)行調(diào)解，但雙方未能達(dá)成一致。

今年2月，朱某以自己及兩名子女的名義，將鄒某夫妻告上法院。

雇主被訴賠償，法院判決雇主無過錯

昨天，慈溪法院開庭審理此案。

朱某三人起訴稱，阿珠在鄒某家中做保姆，并且在工作時間突發(fā)疾病死亡，鄒某夫妻理應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，要求賠償各項經(jīng)濟損失中的50%共20萬余元。同時，朱某認(rèn)為，鄒某夫妻作為雇主，分配給阿珠的工作量和工作強度超負(fù)荷。

鄒某夫妻則稱，阿珠在家中做保姆時隱瞞了自己患有嚴(yán)重高血壓及動脈瘤的病情，加之她平時未服藥治療，這才導(dǎo)致發(fā)病死亡。

根據(jù)病歷資料，阿珠被診斷為自發(fā)性腦出血，且發(fā)病時為休息時間，所以她并非在工作時間因勞務(wù)而遭受人身損害，兩被告對事故的發(fā)生無過錯，無需承擔(dān)賠償責(zé)任。

法院最終審理認(rèn)為：阿珠及鄒某夫妻對該損害后果均無過錯。不過阿珠系鄒某家庭的住家保姆，鄒某夫妻系阿珠提供勞務(wù)活動的接受方及受益方，鄒某夫妻可對阿珠家屬及三原告給予一定的經(jīng)濟補償。

根據(jù)損害后果及原被告家庭的經(jīng)濟狀況，法院責(zé)令鄒某夫妻給予三原告3萬元經(jīng)濟補償。駁回朱某等三人其余訴訟請求。(通訊員 亦茗 峰波 記者 華微珍)

【案件背后的思考】

本案昨天雖然得到了判決，但從這個案例，也反映出保姆健康問題的重要性。

目前，隨著生活節(jié)奏的加快，家政服務(wù)需求量大增，家政服務(wù)企業(yè)遍地開花，但家政公司、中介機構(gòu)資質(zhì)良莠不齊，況且這些機構(gòu)提供的保姆身體狀況究竟如何?根本不得而知。

承辦法官也提醒市民，雇主在請保姆時，最好先帶保姆去做個健康檢查。關(guān)于這筆體檢的費用，目前法律上沒有明確規(guī)定該由誰出，但為了雇主自身利益考慮，保姆這個體檢還是非常有必要的。本案中，鄒某夫婦就是因為事先不了解阿珠身體健康狀況，才致糾紛發(fā)生，希望給需要雇請保姆的家庭一個提醒。

80后女子周巧瑜和丈夫過馬路時，和一輛轎車發(fā)生交通糾紛，并與車上4名男子發(fā)生互毆。周巧瑜為保護(hù)丈夫，抄起磚頭，將正騎坐在丈夫身上的男子打倒在地，導(dǎo)致該男子不治身亡。周巧瑜一審被以故意傷害罪判處有期徒刑13年后上訴。昨天記者獲悉，市高院終審改判周巧瑜有期徒刑8年。

據(jù)檢察機關(guān)指控，2012年12月24日21時許，周巧瑜和丈夫張某途經(jīng)昌平區(qū)北七家鎮(zhèn)平西府村村口紅綠燈處，與朱某(男，歿年27歲)等人發(fā)生交通糾紛并互毆。在此過程中，周巧瑜持磚頭砸向朱某頭部，造成對方死亡。檢方認(rèn)為，周巧瑜的行為構(gòu)成故意傷害罪。

此案開庭時，周巧瑜不同意檢方指控其犯故意傷害罪。周巧瑜稱，事發(fā)時，一輛闖了紅燈的轎車急剎在他們身邊。她的丈夫說了句“怎么開車的”，引起車內(nèi)人員不滿，4名男子下車推搡丈夫，她還聞到濃重的酒氣，“我上去拉架，被他們揪著頭發(fā)，踹我肚子，后來老公把手機遞給我，讓我打電話報警。”周巧瑜說，自己跑到路邊報警，回頭看到4名男子將丈夫推至路邊毆打。

周巧瑜稱，報完警后，她從地上抄起一塊磚頭走過去，看到一名男子正騎在丈夫身上，毆打丈夫，她扔掉磚頭去拉架，那名男子回手就給了她一拳頭，之后又繼續(xù)打她丈夫。于是她才低頭撿起磚頭，向男子后腦砸去，“那男的頓時不動了，其他人也都不打了”。不久后，民警趕到，安排雙方去醫(yī)院檢查。事發(fā)6天后，被周巧瑜打傷的男子朱某死亡。

周巧瑜認(rèn)為，自己的行為屬正當(dāng)防衛(wèi)，“我沒想傷害他，當(dāng)時他們一直在打我老公，我怕老公出事，才想用磚頭制止他們的”。

>>一審裁定

對方有責(zé)任輕判13年

一審法院審理后，周巧瑜已經(jīng)構(gòu)成故意傷害罪，鑒于周巧瑜犯罪后主動投案，并如實供述自己的罪行，系自首，且被害人一方在案件起因上負(fù)有一定責(zé)任等從輕處罰情節(jié)，依法可對周巧瑜予以從輕處罰，判刑13年，賠償死者家屬11.42萬元。

一審宣判后，周巧瑜提出上訴，她稱自己并沒有與對方互毆，自己的行為是正當(dāng)防衛(wèi)。

>>終審改判

已賠償損失減刑5年

市高院指出，在案證據(jù)證明，雙方因交通問題發(fā)生糾紛，進(jìn)而發(fā)生互毆，各自的行為缺乏防衛(wèi)性質(zhì)。周巧瑜使用磚頭砸朱某頭部，導(dǎo)致對方死亡，其行為不構(gòu)成正當(dāng)防衛(wèi)。

市高院認(rèn)為，周巧瑜構(gòu)成故意傷害罪，一審判決定罪正確。鑒于周巧瑜犯罪后自動投案，并如實供述自己的罪行，系自首，且被害人一方在案件起因上負(fù)有一定責(zé)任。在法院審理期間，周巧瑜及親屬賠償了被害人親屬的經(jīng)濟損失，雙方已經(jīng)就民事部分達(dá)成和解，所以根據(jù)案件具體情節(jié)，法院認(rèn)為可以對周巧瑜予以減輕處罰。因此針對周巧瑜的量刑，法院予以改判。

今年8月7日，市高院撤銷了一審判決，以故意傷害罪改判周巧瑜有期徒刑8年。(記者孫思婭)

2年前，年近中旬的鄭先生花光自己的積蓄支付了首付，在呼和浩特市一處名為“愛巢8090”的小區(qū)里買了套房。然而到了約定的交房期，也就是今年7月31日，等待他的卻是幾棟“爛尾樓”。

美麗的新房夢

鄭先生是一家物業(yè)公司的普通職工，因為上班的地方就在呼和浩特市金橋開發(fā)區(qū)，所以買房時他也毫不猶豫地選擇了離家不遠(yuǎn)的愛巢8090。

“便宜呀，復(fù)式樓，送裝修，買一層送一層(買60平米送60平米)，一共40多萬。”有了這套房，鄭先生就可以把父母接來安享晚年。

在鄭先生提供的《愛巢8090內(nèi)部認(rèn)購協(xié)議》上記者看到，2012年8月23日，鄭先生選擇按揭貸款方式購房，首付款為166350元，其余24萬辦理銀行按揭，約定交房日期為2014年7月31日。

“自打買了房，路來路往的，總想看看工程進(jìn)展到什么階段。”說起自己買的這套房，鄭先生也曾滿懷欣喜和希望。

然而到了交房期，鄭先生并沒有接到售樓部的任何通知。于是他趕到售樓部詢問情況，卻得知房子不能如期交付，推遲至2015年10月。

“售樓的工作人員還讓我們補齊購房尾款，因為按揭辦不了。”鄭先生說。更讓他接受不了的是，以往熱熱鬧鬧的愛巢8090建筑工地，如今連個工人都找不著。

在售樓部，鄭先生還遇到了和他一樣的購房者，得知“工地已經(jīng)停工”。

寂靜的施工工地

6日上午10時許，記者來到了位于呼和浩特市金橋開發(fā)區(qū)西喇嘛營村村口的愛巢8090小區(qū)施工工地。

與馬路上絡(luò)繹不絕的車流行人相比，這個建設(shè)1棟商業(yè)樓、10棟住宅樓的建筑工地稍顯冷清。除了臨街的一棟高樓似乎封頂之外，其余幾棟樓只蓋起了一部分。通過偶爾響起的幾聲“叮叮當(dāng)當(dāng)”，可以知道這個工地里仍然有人，但記者在工地里找了一圈，也僅僅是見到1名負(fù)責(zé)看門的大爺。

“從去年11月份放假到現(xiàn)在一直沒動，我的工資還欠一萬七八。”大爺如是說。

聽到這個回答，同樣前來打探消息的張女士有點心慌：“莫非已經(jīng)成了‘爛尾樓’?”

在愛巢8090小區(qū)的售樓部，張女士和另外十余名購房者聚集在這里要求退房，并說出他們的憂慮。

“沒停工，工地上還有工人呢，主攻1號、2號、6號樓進(jìn)度，2015年10月底前交鑰匙，遇不可抗因素工期順延。”售樓部的工作人員雖然反復(fù)強調(diào)，并拿出該小區(qū)開發(fā)商——呼和浩特市蒙海和房地產(chǎn)開發(fā)有限公司出具的優(yōu)惠方案，但這似乎并不能安撫這些購房者。

而張貼在售樓部墻上的一則公告，更讓他們心寒。

被拒絕的退房要求

“呼和浩特城管執(zhí)法局提醒廣大欲購房消費者，該項目因未取得《商品房銷售許可證》，所以不具備銷售房屋資質(zhì)。故提醒大家，為了保護(hù)自己的合法權(quán)益不受損害，請謹(jǐn)慎為之!”這是售樓部墻上一塊藍(lán)色公告牌上的內(nèi)容。售樓部工作人員介紹，這個牌子在2013年年底就掛在了這里。

而緊緊挨著提示牌的，是發(fā)布在內(nèi)蒙古本地報紙上的兩份公告，公告的內(nèi)容是“愛巢8090不是小產(chǎn)權(quán)房，是商品房”，并稱其土地性質(zhì)已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)閲薪ㄔO(shè)用地。

“我們買房的時候，他們(銷售人員)說房子的五證正在辦，我們也不懂，就沒看。”鄭先生如是說。

據(jù)了解，截止到目前，愛巢8090的2000多套房屋中，共售出906套。

因為對房子能不能蓋好有疑問，同時對這個小區(qū)的合法性心存懷疑，最近一段時間，約200名購房者陸續(xù)前往售樓部要求退房。

“客戶繳納的房款均用于工程建設(shè)，故暫無資金退款退房。”這是記者在愛巢8090售樓部拿到的一份紙質(zhì)答復(fù)。

記者隨后電話聯(lián)系該公司一位王姓總經(jīng)理，得知報紙上的公告以及紙質(zhì)的答復(fù)都是該公司所出，并稱房子沒有及時交付是因為資金有缺口，如果給900多戶購房者都退房，公司負(fù)擔(dān)不起。至于為何在沒有取得“五證”時便開始售房，王姓總經(jīng)理稱呼和浩特市的大氣候都是如此，“辦手續(xù)任何一個開發(fā)公司沒5年拿不到手。”

同時記者也了解到，目前愛巢8090小區(qū)所占土地已進(jìn)入收儲程序，而位于呼和浩特市火車東站的內(nèi)蒙古義烏國際商貿(mào)城也由該公司開發(fā)。

針對愛巢8090購房者要求退房的問題，記者咨詢了內(nèi)蒙古文盛律師事務(wù)所苗榮盛律師。

苗榮盛律師介紹，依照相關(guān)法律，開發(fā)商未取得“五證”、特別是《商品房預(yù)售許可證》就開始銷售，其所簽訂的合同視為無效，不受法律保護(hù)。如果開發(fā)商在售樓時沒有明確告知消費者該樓盤沒有“五證”，存在欺詐行為，在合同無效的基礎(chǔ)上，購房者可以拿回購房款，并要求不多于購房款1倍的賠償。

“我們現(xiàn)在準(zhǔn)備走法律程序要求退房。”鄭先生告訴記者。(尚虹波)

張先生和李女士各自有家庭，但兩人還是瞞著家人搞起了婚外情，并且生了一個女兒。事情敗露后，張先生的妻子不允許女孩兒進(jìn)家，而李女士也不愿家里人知道這個女孩兒的存在。前不久，李女士起訴張先生索要了2萬元的撫養(yǎng)款，拿到錢后李女士回了四川老家。如今，2歲的女孩兒小林(化名)無家可歸。這也難倒了海淀法院未成年人審判庭庭長游濤。

30多歲的李女士訴稱，自己是四川來京務(wù)工人員，曾在一家發(fā)廊打工。張先生50多歲了，又有家庭，和自己好上后，兩人生了一個女孩兒，起名小林。因張先生沒有工作和收入，其妻子管家很嚴(yán)，不允許小林進(jìn)家，兩年來，是自己靠著微薄的收入獨自撫養(yǎng)小林，故訴至海淀法院判令張先生支付小林撫養(yǎng)費2萬元，以后每月需支付撫養(yǎng)費1000元。

負(fù)責(zé)審理該案的法官游濤進(jìn)行了多方協(xié)調(diào)和勸說，最終，張先生愛人同意支付小林2萬余元撫養(yǎng)費，張先生可以回家，小林不許進(jìn)家。然而，今年6月27日，當(dāng)李女士帶著小林到海淀法院拿到2萬元撫養(yǎng)費后，她將小林丟給了張先生，自己轉(zhuǎn)身回了四川老家。妻子不讓孩子進(jìn)門，張先生先后將小林寄養(yǎng)在親戚和朋友家。

為給小林找個落腳處，游濤多次做李女士、張先生及其愛人工作，還為小林找了救助站，“李女士說她在四川也有家有孩子，不能讓家人知道小林的存在。張先生愛人說張先生可以回家，孩子不能回;救助站說小林有父母，不符合遺棄條件，我們只得說服臨時監(jiān)護(hù)人再照看孩子幾天。”

游濤稱，小林才2歲，需要上幼兒園，“李女士說若張先生能給小林上了戶口，她也可考慮來京照顧孩子，可張先生沒錢，沒法給孩子交撫養(yǎng)費辦戶口。”

現(xiàn)在，張先生拿著姐夫給的幾百元帶著小林住在賓館。小林未來怎么辦讓游濤很頭痛。

■建議

國家應(yīng)出面救助孩子

孩子是無辜的，游濤說，在父親沒有能力監(jiān)護(hù)孩子的情況下，為了保護(hù)孩子，國家應(yīng)該出面解決這個問題。

游濤介紹稱，目前，最高法正找專家論證監(jiān)護(hù)權(quán)剝奪問題，“像這種情況，傷害的最終是孩子。這個案子反映我國法制還不健全，我認(rèn)為國家應(yīng)該出面，在母親不管、父親又沒監(jiān)護(hù)能力時，從保護(hù)孩子的角度出發(fā)，剝奪其父母的監(jiān)護(hù)權(quán)，以便能將孩子送到救助站，或者送給慈善家庭收養(yǎng)。”

旅行途中，孩子意外掉入鐵軌摔傷。孩子的父親張先生多次與甘肅觀光假日國際旅行社有限公司(下稱假日旅行社)、泰康人壽保險股份有限公司甘肅分公司(下稱泰康人壽)交涉賠償事宜未果，遂將兩家公司作為被告，都邦財產(chǎn)保險股份有限公司甘肅分公司作為(下稱都邦財保)第三人告上法庭，請求判令賠償殘疾賠償金、精神損害撫慰金等10萬元。8月6日，記者從蘭州中院獲悉，一審法院駁回后，張先生不服判決，已向蘭州中院提起上訴。

2013年暑假，蘭州市第三十四中學(xué)(下稱蘭州三十四中)欲組織該校家長和孩子出外參加親子游。7月11日，該校與假日旅行社簽訂合同約定，非因旅行社原因，導(dǎo)致蘭州三十四中在旅游期間搭乘飛機、輪船、火車、長途汽車、地鐵、索道、纜車等公共交通運輸工具時受到人身傷害和財產(chǎn)損失的，旅行社應(yīng)協(xié)助蘭州三十四中向提供上述服務(wù)的經(jīng)營者索賠。

出發(fā)前，假日旅行社告知家長，在車站碼頭等人多擁擠的地方一定要帶好自己的孩子。但8月4日16時，在鄭州車站停車期間，張先生拉著兒子小景到站臺上去透氣，小景掙脫父親的手獨自活動，當(dāng)看見車內(nèi)的母親過去打招呼時，小景從站臺摔到鐵軌上受傷。事發(fā)后，假日旅行社打電話聯(lián)系當(dāng)?shù)蒯t(yī)院，并在征詢了小景父母的意見后，同意其回蘭州治療，小景回蘭州住院期間，該旅行社派工作人員前往醫(yī)院看望。10月22日，經(jīng)甘肅法醫(yī)學(xué)會司法醫(yī)學(xué)鑒定中心鑒定，小景傷殘等級屬九級。另查，泰康人壽已支付小景醫(yī)療費用4069.47元。

城關(guān)區(qū)法院審理認(rèn)為，假日旅行社在出發(fā)前，已經(jīng)做到了提示告知義務(wù)，且假日旅行社在小景摔傷后，聯(lián)系當(dāng)?shù)蒯t(yī)院，同意其回蘭州治療并派工作人員看望，協(xié)助從保險公司領(lǐng)取醫(yī)療費用等可視為其對小景已盡到必要的救助義務(wù)。因此，小景的訴訟請求法院不予支持。(蘭州晨報)

12歲的小學(xué)六年級男生小濤(化名)在生態(tài)園的垂釣園魚池內(nèi)溺亡，今天上午小濤父親在海淀法院東升法庭上為兒子維權(quán)，索賠喪葬費、死亡賠償金、10萬元精神損害賠償費等共計68萬余元。但被告提出小濤死前因失戀喝酒，家長未盡到監(jiān)護(hù)責(zé)任。

垂釣園是消防池改的

小濤的父母王先生和楊女士都是40多歲，小濤父親懷著失子之痛走上法庭，與被告對簿公堂。據(jù)他稱，今年5月25日16時許，12歲的小濤到北京市西三旗生態(tài)美食城園區(qū)內(nèi)，與3個同學(xué)在生態(tài)園園區(qū)內(nèi)設(shè)的垂釣園附近玩耍，后不知什么原因，小濤溺死在垂釣園魚池里。

根據(jù)與小濤一起玩的同學(xué)說：“我們也喊人救他，可是旁邊干活的人不管。”小濤父母經(jīng)查得知，該垂釣園是北京東海升物業(yè)管理有限公司管理的消防池，去年2月25日該公司將消防池出租給被告北京商業(yè)管理干部學(xué)院用于魚苗養(yǎng)殖和垂釣使用，租期截至2019年3月1日。

兩被告被訴未及時施救

小濤父母認(rèn)為，二被告擅自改變消防池用途，且根據(jù)經(jīng)營需要，在自己控制的園區(qū)內(nèi)深挖和搭建垂釣園且對外營業(yè)，就應(yīng)對垂釣園存在的潛在風(fēng)險予以排除，并對因此造成的傷害承擔(dān)賠償責(zé)任。事實上，在垂釣園內(nèi)有多角度設(shè)置攝像頭，事發(fā)時有兩個攝像頭直接錄下整個過程。小濤落水后，被告方本應(yīng)及時反應(yīng)施救，但在小濤的3個同學(xué)呼救和通知園區(qū)內(nèi)工作人員祈求施救的情況下，竟無人施救。后因3名同學(xué)多方尋找，近15分鐘后才找到人開始施救，可為時已晚。

小濤父母認(rèn)為，魚池的出租方、承租方擅自將消防池改變?yōu)轸~池，并根據(jù)經(jīng)營需要，在自己控制的園區(qū)內(nèi)深挖和搭建垂釣園對外營業(yè)，就應(yīng)對垂釣園存在的潛在風(fēng)險予以排除，并對此造成的傷害承擔(dān)賠償責(zé)任。另外，他們認(rèn)為二被告北京商業(yè)管理干部學(xué)院、北京東海升物業(yè)管理有限公司在其子小濤溺水后未及時搶救，應(yīng)對此承擔(dān)賠償責(zé)任。

被告稱孩子因失戀喝酒

對于小濤父親的指責(zé)，被告北京商業(yè)管理干部學(xué)院首先說明悲劇發(fā)生的原因。“法醫(yī)鑒定書中說明孩子屬醉酒，未成年人監(jiān)護(hù)人有義務(wù)看護(hù)未成年人的人身安全。另外，學(xué)院不是消防池承租人，張老師作為學(xué)院個人借用學(xué)院的名義簽署協(xié)議，后因人為簽署協(xié)議不妥，去年2月與出租公司協(xié)商其項下的權(quán)利義務(wù)全部轉(zhuǎn)給了張老師個人。甲方是東海升物業(yè)，乙方是商業(yè)管理干部學(xué)院張老師。協(xié)議規(guī)定學(xué)院不是消防池管理人。學(xué)院不是消防池的承租人和管理者，不應(yīng)承擔(dān)相關(guān)管理責(zé)任。此事與學(xué)院無關(guān)。”

而被告二北京東海升物業(yè)管理有限公司稱，經(jīng)查看相關(guān)筆錄和現(xiàn)場資料，小濤因為失戀受打擊，酒精含量已達(dá)醉酒狀態(tài)，孩子作為限制民事行為能力人，中午與同學(xué)一起喝了2罐啤酒。此外，在租賃給第三人前，他們都安裝有護(hù)欄、警示標(biāo)志，護(hù)欄有1.3米，警示標(biāo)志有20多處，已盡到公共場所的管理責(zé)任。

“聽說有人落水了，我立刻趕去，衣服一扒就下水了，還有一個小伙子也一起下了水，不到半分鐘就把小孩撈上來。”張老師作為證人出庭，他說，“作為魚塘承租人，我也感到痛惜。但我認(rèn)為魚塘管理上較完善，不應(yīng)承擔(dān)多大的責(zé)任。”

經(jīng)法官詢問，小濤父親表示不知道兒子喝酒。他和律師不同意被告的說辭，認(rèn)為他們沒有充足的施救措施方案。

因傷心抽泣不止的小濤父親被送出庭，心情略微平復(fù)后，又返回法庭，接著與被告對簿公堂。被告補充稱：“小濤的幾個同學(xué)都說，他因失戀要跳河，孩子有自殺傾向，受到感情困擾后，不會游泳還翻過護(hù)欄跳下水，監(jiān)護(hù)人應(yīng)負(fù)責(zé)任。”

經(jīng)法官主持調(diào)解，被告表示不愿意，因此法官宣布休庭，此案未當(dāng)庭宣判。(記者林靖)

前日，沈陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)六號街的麗水金陽樓盤，正在裝修的幼兒園占用了園區(qū)廣場。

四道鐵門將小廣場與園區(qū)分割開來，鐵門是剛剛進(jìn)駐園區(qū)的幼兒園安的，這個廣場位于正裝修的幼兒園樓下。

認(rèn)為公共綠化花園被侵占，眾多業(yè)主們開始集體維權(quán)，一度封路不讓裝修車輛進(jìn)出。

幼兒園園長也喊冤：我們使用這個廣場是和開發(fā)商簽過合同的。

麗水金陽小區(qū)位于沈陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)6號街，是一個剛剛?cè)胱〉臉潜P。今年3月，一家大型幼兒園正式簽約進(jìn)駐原售樓處，面積1800多平米，共3層。

對于這家幼兒園的進(jìn)駐，業(yè)主們紛紛表示支持。不過今年6月末，幼兒園開始內(nèi)部裝修后，支持變成了對峙。“我們發(fā)現(xiàn)他們給后面的小廣場安上了大門。有業(yè)主去物業(yè)問，物業(yè)說確實是要封上。那個廣場是我們?nèi)w業(yè)主的，幼兒園怎么能說封就封呢?而且他們裝修過程中把原來售樓處的結(jié)構(gòu)都給改了，這種改動應(yīng)該要有審批的吧?”業(yè)主表示。“大上個周日吧，有不少業(yè)主就把路給占了，讓他們運送建筑垃圾的車無法進(jìn)出。當(dāng)時派出所都出警了。這次堵路讓幼兒園的施工停了下來，接下來整整一周都沒干活。”業(yè)主表示，“物業(yè)也組織我們調(diào)解了2次，不過都沒談成。這個廣場對我們很重要，其他的廣場條件都沒這個好。”

本周一晚，有業(yè)主在園區(qū)內(nèi)被一伙不明身份的人打傷，業(yè)主們指認(rèn)打人者中有幼兒園施工的工人，派出所已經(jīng)介入。

前日下午，記者到園區(qū)采訪，施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人表示：“我們的人確實有被派出所帶走的，不過我們的人沒有動手。我們給施工的工人都按天算錢，這活現(xiàn)在干不下去，我虧大了。”

幼兒園園長方女士解釋：“開辦幼兒園必須有室外的活動場所，當(dāng)時開發(fā)商答應(yīng)樓下的這個小廣場可以讓我們封閉使用，也寫到了合同里。誰也沒想到這事兒現(xiàn)在鬧成這樣。我們也答應(yīng)業(yè)主這個廣場只是白天封閉使用，也允許小區(qū)的孩子白天進(jìn)來玩，晚上和周末都可以對小區(qū)居民開放;我們還會給小區(qū)的孩子開免費的體驗課，小區(qū)的孩子入園托費也可以適當(dāng)減免;我們還可以在園區(qū)的其他廣場給業(yè)主們安裝健身器材和電源，讓業(yè)主們有地兒運動和健身……我感覺我們已經(jīng)很有誠意了。打架的事兒和我們幼兒園無關(guān)，整個裝修我們都外包了，裝修改動的手續(xù)我們還在辦理中。”

記者在網(wǎng)上查詢，此前曾有業(yè)主向民心網(wǎng)投訴。民心網(wǎng)的回復(fù)是：“開發(fā)商在將原售樓處出售給幼兒園時，允許幼兒園封閉使用該廣場，而此處屬于業(yè)主公共區(qū)域，并未征求廣大業(yè)主意見。目前幼兒園方面已停止圈占廣場的施工行為。由于該小區(qū)還未成立業(yè)主委員會，業(yè)主代表們已將此情況反映給社區(qū)，請社區(qū)代為行使業(yè)主委員會職責(zé)，召開業(yè)主大會，征求廣大業(yè)主意見。”

記者了解到，今天上午，社區(qū)將組織幾方進(jìn)行調(diào)解。對于這個調(diào)解，幼兒園方面和業(yè)主方面都很期待。

近日，消費者吳女士在網(wǎng)上購買了兩套童裝，其中有一套女孩的衣服號碼偏小，穿不上，和店家協(xié)商，店家讓吳女士直接給他們退貨，承諾貨收到后就給她退款。

可幾天過后，再和商家聯(lián)系，商家一直推拖，以沒收到貨為由，既不退款也不換貨，由于缺乏有效的監(jiān)管機制和措施，給網(wǎng)購的維權(quán)造成了許多困難，再加上很多賣家都是個體戶，沒有到工商部門注冊登記，而網(wǎng)上商店特有的虛擬性，也使得工商局無法出面上門解決問題。

網(wǎng)購讓消費者足不出戶即可享受送貨上門的便捷。但隨之而來的卻是越來越多的對網(wǎng)購的消費投訴。比如，2014年半年來，僅山西侯馬市消費者協(xié)會共受理消費者投訴95件，其中網(wǎng)購?fù)对V43件，占投訴總量的45%，網(wǎng)購消費投訴案件數(shù)量與日俱增。

網(wǎng)購雖然直觀、便捷，但往往存在諸多的“消費陷阱”，其中的一大原因就是網(wǎng)上開店容易，行業(yè)門檻低，網(wǎng)店開辦人很少依法辦理營業(yè)執(zhí)照等必備手續(xù)，而且銷售產(chǎn)品時往往不給消費者出具發(fā)票等有效憑證。

為此，消費者協(xié)會提醒消費者，消費者選擇網(wǎng)絡(luò)購物時應(yīng)該選擇信譽度較高的賣家，并仔細(xì)參考往期買家的評價，向賣家索取發(fā)票、收據(jù)等憑證，以確保在購買到的物品與賣家描述不相符時，可以及時維護(hù)自己的合法權(quán)益。(侯曉蕾 王莉)

因上訪兩次被關(guān)精神病院的遼寧豬販劉剛起訴山東臨沂市民政局、市救助站、市衛(wèi)生局、蘭山區(qū)公安分局和榮軍醫(yī)院一案，歷經(jīng)一年半的審理，昨日，劉剛從遼寧錦州中院撤訴，臨沂五部門以救濟名義支付劉剛?cè)嗣駧?0萬元，雙方達(dá)成和解。

劉剛告訴新京報記者，昨日上午9點多，由臨沂市政法委代表五部門與他簽署了協(xié)議書，“協(xié)議書上寫著，鑒于我生活困難，臨沂市民政局、市救助站、市衛(wèi)生局、蘭山區(qū)公安分局和榮軍醫(yī)院給我救濟人民幣40萬元，我保證不再上訪，不再起訴。”

至此，從2008年劉剛被臨沂有關(guān)部門關(guān)精神病院至今，一段長達(dá)6年的糾紛終告結(jié)束。

告狀6年，劉剛傾家蕩產(chǎn)，老婆也離家出走。對于和解，劉剛表示能接受，“我實在沒精力再告下去了。最起碼我證明自己不是精神病了。”

維權(quán)六年 精疲力盡

為豬上訪

兩次被關(guān)精神病院

2008年初，遼寧北鎮(zhèn)市農(nóng)民劉剛從江蘇購買了146頭仔豬，貨車途經(jīng)山東郯城縣動檢站時，被告知豬不合格，需交錢重檢。

劉剛交了300塊錢，重檢合格。但回遼寧次日，這些豬仔相繼死光。他懷疑豬在郯城縣動檢站檢查時染病，決意討個說法，但找到郯城縣動檢站索賠無果。

當(dāng)年9月19日，他到臨沂市委、市政府反映情況。在市政府門口，劉剛被一群人推上車，送進(jìn)了臨沂市救助站，救助站又把他轉(zhuǎn)送到榮軍醫(yī)院。

劉剛說，在該院精神病區(qū)，他被強迫打針吃藥，一有反抗就被布帶捆綁。當(dāng)年10月8日，他簽字不再上訪后被放出。

“本來是為豬討公道，后來我為自己討公道。”劉剛說。

2009年1月6日，劉剛到臨沂市民政局討說法。工作人員給蘭山區(qū)公安分局打電話，6名警察將劉剛送往臨沂市救助站，后再次轉(zhuǎn)往榮軍醫(yī)院。

“被強制打針灌藥后，最害怕的是停藥，一停藥生不如死。”劉剛第一次在精神病院度過了除夕，“一晚上沒睡，家里人都不知我死活，我哭了一晚上。”

當(dāng)年2月12日，劉剛寫下保證書，“我在臨沂市榮軍醫(yī)院精神科二區(qū)治療后痊愈。經(jīng)全體工作人員的精心護(hù)理我非常感謝。我保證不再上訪”，隨后出院。

關(guān)于劉剛被強送進(jìn)精神病院，臨沂市民政局在答復(fù)意見書中稱，劉剛“狂躁不安，蹦跳喊叫，頭撞墻地，啃吃樹葉”，救助站認(rèn)為其精神異常，收留在救助站易發(fā)生意外，遂送到醫(yī)院診斷治療，經(jīng)醫(yī)生診斷其患有“癔癥”。

對于上述答復(fù)劉剛表示：“我多次明確表示不用救助也不去精神病院，但在沒有通知家屬的情況下被強制送進(jìn)去。我留言感謝榮軍醫(yī)院是為了早點出來，讓一個‘精神病人’保證不再上訪，這是什么意思?”

訴五部門

索賠200萬一審敗訴

上訪途徑走不通，劉剛決意通過訴訟挽回聲譽。

2013年初，劉剛向遼寧北鎮(zhèn)市法院提起行政訴訟。起訴書稱，在劉剛2008年、2009年兩次上訪過程中，臨沂市民政局等單位存在非法限制人身自由的行為。他要求判賠200萬元。

據(jù)了解，該案是我國首例因上訪被關(guān)進(jìn)精神病院、對政府機關(guān)進(jìn)行訴訟而立案開庭的案件。

該案一審在北鎮(zhèn)市法院前后開庭4次，控辯雙方就劉剛是否有精神疾病、是否被非法限制人身自由進(jìn)行了激烈辯論。

劉剛堅決否認(rèn)家族和自己曾有過精神病史。案件開庭前，為證明自己沒精神病，他就曾多次找遼寧、北京、唐山等地醫(yī)療機構(gòu)試圖做鑒定，但因無司法部門委托，都沒做成。

2013年3月，控辯雙方均接受在不用進(jìn)行精神病鑒定的情況下繼續(xù)開庭。

2013年10月31日，北鎮(zhèn)市法院一審裁定，認(rèn)為臨沂市民政局打電話報警將原告劉剛護(hù)送到臨沂救助管理站，并聯(lián)系臨沂榮軍醫(yī)院對劉剛診治，并無不當(dāng);臨沂市衛(wèi)生局沒有參與對原告劉剛的救治和診療，沒有做出具體行政行為，不適合作為本案被告;沒有證據(jù)證明臨沂救助管理站在實施救助過程中限制了劉剛的人身自由;對蘭山區(qū)公安分局的起訴超過了法定起訴期限;第三人臨沂榮軍醫(yī)院不屬于行政訴訟案件的審理范圍，駁回原告劉剛的起訴。

一審裁定宣讀后，劉剛在法庭上情緒失控，并當(dāng)庭表示要求上訴。

今年7月30日，臨沂方面提出和解，劉剛二審撤訴，雙方達(dá)成和解協(xié)議。

“我實在沒精力再告下去了。最起碼我證明自己不是精神病了。”劉剛說。

■ 對話

“靠法律比上訪有尊嚴(yán)”

新京報：這6年來的經(jīng)歷對你精神上、生理上有什么影響?

劉剛：我沒臉見我最熟悉的人，人家都說你精神病。我妻子見到山東來的診斷書時，也以為我有精神病，那一次，她離家出走再也沒回來過。這6年來，我記性越來越差，生活也越來越?jīng)]規(guī)律。

新京報：你改變最大的是什么?

劉剛：我像變了一個人。以前我好說好笑，現(xiàn)在沒臉見人，沒事我就躲在家里。我很窮，到處上訪，親戚朋友也不理解我找政府打官司。我沒有精神病。我一定要討回公道。

新京報：在臨沂那段經(jīng)歷后，你平均一年有多長時間上訪?

劉剛：閑的時間很少，基本在上訪。回家一年也待不了兩個月，種地的時間我都不回來。最長的一次5個多月沒回家。

新京報：這件事情，上訪和打官司，最終為什么選擇了后者?

劉剛：法律支持了我，而上訪沒有。之前是因為法律沒管我，所以我才上訪。

新京報：對你來說，上訪和法律，你更相信哪種途徑?

劉剛：還是相信法律。法律有法條依據(jù)，以事實為準(zhǔn)繩。法律更便捷，不像信訪那么徒勞，有很多很含糊的地帶。關(guān)鍵是，依靠法律比上訪有尊嚴(yán)。

新京報：但一審的結(jié)果是你敗訴，二審前你選擇了撤訴，和解收場，你覺得自己是勝利者嗎?

劉剛：是的，就算是和解，也是依靠法律的威嚴(yán)和解的，靠上訪還不一定能和解。

■ 回顧

2008年初

劉剛與臨沂郯城縣檢查站發(fā)生糾紛，劉剛商談賠償遭拒絕。

2008年9月

劉剛到臨沂市反映情況，被送往榮軍醫(yī)院，該院稱劉剛患“癔癥”。其當(dāng)年10月8日出院。

2009年1月

劉剛到臨沂市民政局上訪再被送往榮軍醫(yī)院。當(dāng)年2月12日，劉剛寫下“感謝信”并保證不上訪后出院。

2013年1月

劉剛案一審在遼寧北鎮(zhèn)法院開庭，法庭決定對劉剛進(jìn)行精神病鑒定。

2013年3月

控辯雙方均接受在不用進(jìn)行精神病鑒定的情況下繼續(xù)開庭。

2013年4月

第二次開庭，控方追加臨沂市蘭山公安分局為被告，追加榮軍醫(yī)院為第三人。

2013年6月

第三次開庭，控辯雙方就是否對劉剛采取了違法限制人身自由的強制措施展開焦點辯論。

2013年10月

第四次開庭，遼寧省北鎮(zhèn)市法院一審判決：駁回原告劉剛的起訴。劉剛當(dāng)庭提出上訴。

2014年7月30日

雙方達(dá)成和解，臨沂市五部門以救助的名義支付劉剛?cè)嗣駧?0萬元，劉剛表示以后不上訪不上訴，并從錦州中院撤訴。(記者 王瑞鋒 實習(xí)生 楊懌)

隨著中國在國際上地位的提高，以及中國人日漸融入全球文化和經(jīng)濟的趨勢下，中國也已經(jīng)成為全球重要的外語培訓(xùn)市場之一。隨著暑期到來，以英語培訓(xùn)為主的外語培訓(xùn)幾乎成為所有進(jìn)行“課外訓(xùn)練”的中小學(xué)生的共同需求。

然而，記者發(fā)現(xiàn)，在許多不諳內(nèi)情又求學(xué)若渴的外在需求下，外語培訓(xùn)機構(gòu)魚龍混雜，其中不乏“陷阱”在等著你：高額的學(xué)費和大量時間的投入?yún)s未必?fù)Q來高質(zhì)量的教學(xué)回報—頂著一張“洋臉孔”就似乎“無所不能”、神一樣的宣傳可能卻只得謎一樣的結(jié)果—當(dāng)外語教育成為一門生意，當(dāng)來自國外的洋面孔高中生假扮“語言專家”來淘金的時候，更多的需求者卻邁入“陷阱”。

培訓(xùn)機構(gòu)遍地開花

一般來說，一家文教機構(gòu)從申請辦理《聘請外國文教專家資格認(rèn)可證》，到與有關(guān)外籍人士簽訂聘用協(xié)議，協(xié)助其辦理《外國專家來華工作許可證》、工作簽證、《外國專家證》等手續(xù)，需要較大的時間成本，加上外國專家的聘用費用、住宿費用、往來機票等資金成本，聘請一位以英語為母語的專職外教費用，每月不低于15000元。

4歲的林棟梁(化名)暑假仍然在幼兒園上“小班假期課”，其中每周有一節(jié)外教課，每節(jié)課20分鐘。“回家后大約就說說hello，再問其他的問題，也就是搖頭作答了……”孩子媽媽梁女士告訴記者，因為號稱有請外教、全英語教學(xué)，該幼兒園即使在暑假也是每月學(xué)費3500元，“但實際效果如何無從考究”。

“資深外教”、“全英教學(xué)”、“外國小班式教學(xué)”……隨著年輕父母對外語教育的青睞，越來越多早教中心、幼兒園以及培訓(xùn)機構(gòu)打著“外教教授英文課程”的旗號，招徠放著悠長暑假的學(xué)生或家長。

上周，記者走訪了廣州市內(nèi)20多家外語培訓(xùn)機構(gòu)以及開放暑假教學(xué)的幼兒園，幾乎都表示“有外教進(jìn)行英語教學(xué)，并且他們的外教都是通過正規(guī)機構(gòu)聘請的，都具有教師資格證，擁有多年教育工作經(jīng)驗”。

但記者在廣州市外國專家局所公示的廣州市屬有資格聘請外教單位名單(最新截至2012年5月)中查找，全市合資格單位只有57家，其中培訓(xùn)機構(gòu)只有18家、幼兒園9家。

換句話說，在廣州目前近2000家幼兒園、百多家工商在冊登記的外語培訓(xùn)機構(gòu)中，大多數(shù)并不具備聘請外教的資格。

“表面看，許多幼兒園、培訓(xùn)機構(gòu)有外教不假，但大多數(shù)并不合乎資格，而且也僅是兼職授課。”廣州幼教專家關(guān)萍說，幼兒園或培訓(xùn)機構(gòu)必須通過省級外國專家局先申請成為有資格聘請外教的單位，才能聘請持有《外國專家來華工作許可證》和《外國專家證》的外籍人士作為合法員工，并進(jìn)行外語教學(xué)。

據(jù)了解，外教市場近三年來都處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。據(jù)早前公布的《2009至2012年中國教育培訓(xùn)市場調(diào)查與發(fā)展前景分析報告》顯示，中國培訓(xùn)業(yè)規(guī)模正以每年30%的速度遞增，并保持迅猛的發(fā)展態(tài)勢。同時，中國也已經(jīng)成為全球重要的英語培訓(xùn)市場之一。

特別地，隨著暑期到來，英語培訓(xùn)幾乎成為所有進(jìn)行“課外訓(xùn)練”的兒童的共同需求，因而外教市場近幾年來都處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，也滋生了龍蛇混雜的外語培訓(xùn)市場，讓許多求學(xué)者“花多眼亂”。

為了節(jié)約成本，有些不具備聘用外教資格的幼兒園、培訓(xùn)機構(gòu)會通過教育咨詢機構(gòu)或中介公司去尋找外教。即使是全職外教，每月大約為8000-12000元;如果兼職，每小時大約200-400元，幾乎是零門檻。

上周記者以要開托管所為由，撥通了廣州某教育信息咨詢有限公司的電話。聯(lián)系人伍先生向記者介紹，他們公司的外教來自英國、美國和加拿大，分為全職和兼職兩種。全職老師每月工資為1萬元，而兼職老師則按鐘點收費，每小時300元。“老師基本上拿的是商務(wù)簽證或工作簽證。”

當(dāng)記者向伍先生咨詢要開辦的托管所是否需要獲得聘請外國專家單位資格的認(rèn)可時，伍先生說，“家教或培訓(xùn)中心和你們這種托管所不存在要不要獲得資格認(rèn)可的問題，資金和人力足夠了就行。也許學(xué)校比較在乎這個單位資格的認(rèn)可，但也不一定，不是每個學(xué)校都有的。”

外教成教育機構(gòu)“招牌”

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在熱辣辣的以英語為主的外語培訓(xùn)市場中，大致分為兩類：一是應(yīng)試型培訓(xùn)，即主要為出國留學(xué)、大學(xué)課程等準(zhǔn)備的托福、雅思及四六級考試進(jìn)行培訓(xùn)的，一是應(yīng)用類培訓(xùn)，比如交際口語、新概念、少兒英語、芝麻街等，不管是哪一類型，“外教”都是它們的顯著“標(biāo)簽”。

按照國家規(guī)定，凡與外國文教專家簽訂半年及以上合同，向?qū)Ψ街Ц豆ぷ骰騽趧訄蟪甑木氋Y格認(rèn)可。其中，外國文教專家是指在教育、新聞、出版、文化、藝術(shù)、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域工作的外籍專業(yè)人員，包括外籍教師、外籍管理人員、外籍教練、外籍樂隊成員等。

針對外籍語言教師，還有更細(xì)的規(guī)定，就是必須“具有大學(xué)學(xué)士以上學(xué)位和2年以上相關(guān)工作經(jīng)歷，并具有相關(guān)教學(xué)資格”，才能申請來華工作專家許可。

“最難就是‘相關(guān)教學(xué)資格(TESOL或TEFL教師資格認(rèn)證)’”，來自美國、在廣州某外語培訓(xùn)機構(gòu)已經(jīng)上了一年多口語課的Kim告訴記者，他認(rèn)識很多外國朋友并沒有任何資格認(rèn)證都能在一些培訓(xùn)機構(gòu)“打黑工”，或者索性在一些住宅小區(qū)辦一個“小教輔導(dǎo)班”，每個月賺的錢有時比他們這些有資格證的教師還多。

記者發(fā)現(xiàn)，盡管有一些培訓(xùn)機構(gòu)比較正規(guī)，外教資質(zhì)也符合要求，但龐大的外語培訓(xùn)市場還是充斥著不少濫竽充數(shù)者。有的學(xué)校為了賺取生源，提高眼球吸引力，甚至只要求“膚色不同”，就把一些外國人請進(jìn)課堂，有的英語非其母語的“洋教師”連英語都未能說好。

“我們通常在網(wǎng)上發(fā)布我們的招聘廣告。”廣州某大型英語培訓(xùn)機構(gòu)的員工透露，“因為老外通常都喜歡在網(wǎng)上找工作。”在該機構(gòu)提供的網(wǎng)站上，記者看到來自美國、英國、加拿大、澳大利亞或新西蘭這些英語系國家的外教比較受歡迎，而任職要求里面也標(biāo)注了有教育經(jīng)驗的應(yīng)聘者優(yōu)先，但只要是外籍人員都能參加面試。

由于不少家長并不熟悉外語教學(xué)，但又望子成龍，求學(xué)若渴，因而，“以貌取人”和按時計費成了許多“洋面孔”成為外教的護(hù)身符。

來自澳大利亞的Anna和James均是持商務(wù)簽證的合法居留者，但在業(yè)余時間卻分別在兩所民辦幼兒園擔(dān)任“兼職外教”，后來他倆發(fā)現(xiàn)市場巨大，就到幼兒園附近的小區(qū)開展私人“小班教學(xué)”，逢周六上午上課。輔導(dǎo)班以4-6人的小班為主，每人每小時收費100元，用的是牛津大學(xué)出版社的幼兒英語教材。“暑假班還會貴一點，每周三上午和周六上午上課，每次3小時，每小時150元，現(xiàn)在已經(jīng)全部報滿。”

資質(zhì)欠缺的大部分外教都是“游民”，因此許多外語培訓(xùn)機構(gòu)的外教如走馬燈一樣更換。“我到廣州三個月了，現(xiàn)在還不會說中文。”Tim來自美國紐約州，在廣州某英語培訓(xùn)機構(gòu)教“少兒英語”。他坦言目前工作月入過萬元人民幣，“做外教只是為了賺路費，我旅游后就會回家，希望感恩節(jié)與家人團聚”。

“換來換去，我都不知道那個老師叫什么名字。我自己又不懂英語，站在外面就是看他有沒有經(jīng)常去管管我的孫女而已。”在番禺區(qū)一少兒英語培訓(xùn)機構(gòu)外，隔天就前來陪讀的黃姨抱怨。

收費離譜無法維權(quán)

業(yè)內(nèi)人士提醒，在龐大的市場面前，除了甄別真假外教之外，還要對離譜的收費、無法保障的培訓(xùn)效果提高警惕。

專家建議，家長在選擇外語培訓(xùn)機構(gòu)時，首先應(yīng)該評估機構(gòu)的辦學(xué)實力及品牌影響力，其次要注重教學(xué)理念、課程體系和教學(xué)效果。包括瑞思學(xué)科教育首席執(zhí)行官孫一丁在內(nèi)的行業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，教育機構(gòu)必須要回歸教育的本源，不夸大、不搞噱頭，努力提升教學(xué)質(zhì)量。

羅女士在日前向南方日報記者投訴，其在網(wǎng)上團購了廣州某大型英語培訓(xùn)機構(gòu)推出的現(xiàn)價69元，原價值403元的少兒英語課超值體驗套餐。套餐內(nèi)包含“一次量身定制的××少兒英語體驗課，并附贈學(xué)習(xí)大禮包：《劍橋少兒英語預(yù)備級》教材2冊、《劍橋少兒英語隨課練》4冊 和考級單詞卡1幅”。

“當(dāng)時覺得很劃算，就算不去試聽課程還是送了很多教材。這些進(jìn)口教材自己買都很貴的。”羅女士說，“女兒五歲半，準(zhǔn)備上小學(xué)。去了之后也是跟著老師唱唱跳跳，不覺得和幼兒園有很大的區(qū)別。”但是羅女士的女兒十分喜歡這樣的英語課堂，“她有興趣學(xué)，我當(dāng)然就報班啦。看著也是外教教學(xué)，可以訓(xùn)練下聽力和口語，還承諾不滿意退款。”

萬萬沒想到的是，報班之后，培訓(xùn)機構(gòu)的態(tài)度來了個180度大回轉(zhuǎn)。“說是外教教學(xué)，其實是三節(jié)課中教，一節(jié)外教課。”羅女士覺得被坑了，這樣的課程居然收費5000元/月!但當(dāng)羅女士希望退回學(xué)費取消課程的時候，卻發(fā)現(xiàn)協(xié)議上寫著只能退回30%款項。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分暑期外語培訓(xùn)機構(gòu)，哪怕收費標(biāo)準(zhǔn)為每小時幾百元的高收費培訓(xùn)機構(gòu)，由于招不來外教，甚至請在校大學(xué)生來打暑期工，這些號稱英語專業(yè)本科生、“過了專業(yè)英語八級水平”的大學(xué)生月薪大約2000-3000元，約為“外教”的三分之一。“如果只是普通大學(xué)生，可能就只有1500元左右。”

在參差不齊的師資隊伍下，培訓(xùn)效果也如“云里霧里”。

“授課時就是說一些題外話，比如公交車、點餐的英語等，甚至拿美國電視劇來課堂上放映，簡直就是混時間。”一名在某培訓(xùn)機構(gòu)報名參加“口語中級班”課程的高二學(xué)生小梁說。

除了折扣誘惑、夸大資質(zhì)和培訓(xùn)效果外，記者發(fā)現(xiàn)，還有不少培訓(xùn)機構(gòu)存在預(yù)收費或多繳多贈的陷阱。由于存在預(yù)收費，每課時70至100元的費用，1年花費就可能得過萬元。

今年五月，英特國際少兒英語18個校區(qū)全部停課，加拿大籍老板攜巨款離京下落不明。據(jù)了解，英特國際少兒英語每個孩子每年收取學(xué)費逾萬元，很多家長更是一次性繳納了4年-6年的學(xué)費，內(nèi)部人士估計，18個校區(qū)涉及學(xué)費近1億元。

盡管目前北京市民辦教育協(xié)會與20家從事英語培訓(xùn)的機構(gòu)確定了幫助英特國際少兒英語原學(xué)員的基本框架方案，但大部分的方案都是有時間限制與課程限制，并不能完全使用完此前家長們在其預(yù)付的費用。

據(jù)了解，英特國際少兒英語并非第一例教育機構(gòu)攜款潛逃。2009年底，凱恩英語一夜間消失，上海總部人去樓空;2011年，浙江臺州一家著名教育機構(gòu)西西里董事長卷款潛逃，公司2000多萬資產(chǎn)無法追回;2013年，全國連鎖教育機構(gòu)“至善教育”突然停業(yè)，家長上萬元學(xué)費打了水漂等等。

反觀這些教育機構(gòu)，它們都是有正規(guī)營業(yè)牌照，但卻有一個“預(yù)收費”的設(shè)置。即一次性收3年至5年的費用，如果學(xué)員不滿意培訓(xùn)機構(gòu)，只能選擇退費的方式維權(quán)，但大多數(shù)情況下都會被培訓(xùn)機構(gòu)尋找各種理由推脫。“這些培訓(xùn)機構(gòu)的行為屬于‘提前集資’，目前我國法律對‘預(yù)售款’并無明文規(guī)定，因此家長在前期考察培訓(xùn)機構(gòu)時應(yīng)該提防。”廣東法制盛邦律師事務(wù)所一位律師提醒。

與此同時，“預(yù)收費”也給培訓(xùn)機構(gòu)帶來危機。“現(xiàn)在招生越來越難，加之校舍租金及教師成本不斷提高，一旦預(yù)付金不能支持后面的運營成本，現(xiàn)金流就會斷裂，培訓(xùn)機構(gòu)就只能關(guān)門。”關(guān)萍說。

今天中午12點，本報《商報維權(quán)315》欄目記者將做客溫州經(jīng)濟廣播《消費維權(quán)面對面》節(jié)目，在直播室和主持人科林一起接聽聽眾的投訴電話，同時還將結(jié)合相關(guān)消費維權(quán)案例，和聽眾分享記者在維權(quán)采訪過程中的心得和經(jīng)驗，歡迎有維權(quán)煩惱的消費者撥打“科林維權(quán)熱線”進(jìn)行現(xiàn)場互動。(記者 楊昊潑)

為加強對家用汽車銷售和售后服務(wù)的社會監(jiān)督，保護(hù)汽車消費者的合法權(quán)益，河北省消協(xié)、省汽車用品行業(yè)協(xié)會將按照中國消費者協(xié)會有關(guān)部署，7月23日起至9月底在全省范圍內(nèi)開展“汽車消費維權(quán)季”家用汽車行業(yè)服務(wù)狀況監(jiān)督調(diào)查和消費者評議活動。

活動中，河北省各地消協(xié)組織將對本地轄區(qū)內(nèi)所有家用汽車4S店進(jìn)行汽車行業(yè)服務(wù)狀況監(jiān)督調(diào)查和消費者評議活動。省消協(xié)希望全省各家用汽車經(jīng)營單位作為是維護(hù)消費者權(quán)益的第一責(zé)任人，要積極參與本次活動，認(rèn)真審視自己的經(jīng)營理念和策略，深入自查自糾，對存在侵害消費者權(quán)益的“潛規(guī)則”和各種違法行為及時糾正，落實法律規(guī)定，履行經(jīng)營者義務(wù)，恪守社會公德，誠信經(jīng)營，保障消費者的合法權(quán)益。

長城網(wǎng)消費維權(quán)頻道將做為此次活動官網(wǎng)，全程跟蹤報道，并制作活動專題。

您如果遇到汽車消費維權(quán)方面的問題或者有汽車行業(yè)內(nèi)幕信息想要揭露，可以通過以下方式聯(lián)系到組委會工作人員：

聯(lián)系電話：0311-86058364 89250856

電子郵箱：542614163@qq.comchsh315@126.com

監(jiān)督調(diào)查和評議的主要內(nèi)容

1.在汽車銷售和保養(yǎng)、維修過程中，價格收費是否能確保消費者的知情權(quán)，是否存在虛假價格表示、強制收費、加價提車等多收費、亂收費等違法行為，是否能按照消費者要求提供詳細(xì)的賬單等;

2.是否以不平等格式條款加重消費者責(zé)任、減免經(jīng)營者義務(wù);是否依照相關(guān)法律法規(guī)和合同約定誠實履約;是否購車強制上保險;保養(yǎng)、維修車輛時是否使用假冒偽劣汽車零部件，是否虛報維修項目、過度維修，或者故意設(shè)置消費陷阱，誘導(dǎo)消費者增加服務(wù)項目和費用支出等;

3.是否存在收集、使用和管理消費者個人信息的不當(dāng)行為，是否出賣或泄漏消費者個人信息或?qū)⑾M者個人信息用于其它商業(yè)目的的行為等;

4.是否有完善的消費爭議解決機制，是否為消費者提供方便的售后服務(wù)，是否存在對消費者的合法要求拖延或無理拒絕情況等;

監(jiān)督調(diào)查和評議的主要方式

根據(jù)新修訂的《消費者權(quán)益保護(hù)法》賦予的消費者協(xié)會的職能，綜合采取明察暗訪、公開點評、消費體察、受理投訴、座談評議、約談曝光等方式開展監(jiān)督調(diào)查和組織消費者評議。

汽車維權(quán)別怕 專家來啦!

為保護(hù)汽車消費者的合法權(quán)益，打造安全放心汽車消費環(huán)境，近日，北京市房山區(qū)組建了以19家汽車4S企業(yè)為主體的汽車流通發(fā)展促進(jìn)會，并成立了汽車流通發(fā)展促進(jìn)會人民調(diào)解委員會，調(diào)解汽車消費糾紛，鑒別汽車糾紛故障問題，降低爭議雙方維權(quán)成本。

汽車投訴結(jié)果顯示：發(fā)動機投訴最多

經(jīng)銷商在相關(guān)銷售材料及官方網(wǎng)站中夸大汽車配置，汽車有問題不告知，甚至將他人使用過的汽車進(jìn)行二次銷售……據(jù)國家工商總局消費者權(quán)益保護(hù)局提供的投訴內(nèi)容顯示，2014年3·15晚會12315熱線共接到消費者電話5678個，其中汽車類投訴仍是消費投訴熱點。

近年，伴隨交通的便捷以及電子商務(wù)的興起，跨境消費總額持續(xù)增長。今年6月26日，由中國國家工商總局、歐盟委員會衛(wèi)生與消費者保護(hù)總司共同主辦的中歐消費者保護(hù)研討會在北京舉辦。會議披露，去年，我國跨境電子商務(wù)交易規(guī)模突破3.1萬億元;根據(jù)估算，今年有望達(dá)到4萬億元，到2016年增長至6.5萬億元，年均增速接近30%。

目前跨境消費的主要方式是通過電商平臺，俗稱“海淘”。電商起到了傳統(tǒng)商業(yè)無法比擬的作用，但是電商售后服務(wù)環(huán)節(jié)要比傳統(tǒng)商業(yè)復(fù)雜得多。上海市人大的解讀意見指出，中國消費者在境外或者通過網(wǎng)絡(luò)跨境購買商品或接受服務(wù)發(fā)生消費爭議后，由于語言障礙、法律差異、司法管轄等問題，維權(quán)成本很高;外國消費者在中國同樣面臨上述維權(quán)難題。

電商售后服務(wù)面臨的問題是:買家、賣家如何在雙方不見面、物流成本高的情況下，保證傳遞信息、談判成功并建立起信任關(guān)系。當(dāng)顧客要求退貨時，有的商家要求顧客把貨寄去，驗證以后再尋求解決辦法。很多消費者認(rèn)為寄貨、驗貨費時費力。在跨境消費中，一來一往，匯率變化、倉儲變化很快，不可預(yù)料的情況就更多了。

“海淘正規(guī)軍”不支持“7天退貨”

去年修訂后的新《消費者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定“消費者有權(quán)自收到商品之日起7日內(nèi)退貨，且無需說明理由”，到了“海淘”市場，就未必行得通。去年11月，跨境通商城在上海自貿(mào)區(qū)正式試運行，由東方電子(000682,股吧)支付有限公司建設(shè)、運營，被視作是引導(dǎo)消費者直購國外高品質(zhì)商品且陽光納稅的“正規(guī)軍”。但是，記者了解到，跨境通網(wǎng)站也不支持“限期無理由退貨”。

記者向網(wǎng)站客服咨詢退貨政策。工作人員解釋:“第一種情況，客服先確認(rèn)工作人員是否收到商品，如果商品未出現(xiàn)質(zhì)量問題，不給予退款。第二種情況，如果客戶表示重復(fù)交易、交易商品錯誤這些客觀原因，需由客戶提供訂單號、收貨人姓名、聯(lián)系電話等信息。跨境通會確認(rèn)商戶及物流公司是否已向監(jiān)管部門申報，如商品訂單未申報，可由商戶進(jìn)行商品及商品數(shù)量更正，如商品訂單已申報，暫不接受退換貨。”

根據(jù)網(wǎng)站的官方問答，是否退貨由進(jìn)駐跨境通的商戶來決定:跨境通網(wǎng)站為導(dǎo)購型平臺，實際交易將導(dǎo)引到各商戶的網(wǎng)站上進(jìn)行;若需退貨，請聯(lián)系商戶咨詢具體事宜。商戶同意退貨后，會向東方支付發(fā)起退款申請，東方支付會在T+1日將資金退回到網(wǎng)上支付所使用的銀行卡內(nèi)，銀行會在N個工作日內(nèi)將資金退回到持卡人卡里，其中發(fā)生的匯率損益由合作商戶承擔(dān);行郵稅繳入國庫后無法退款。

電商時代維權(quán)通過在線解決

在“海淘”市場快速增長、電商平臺競爭激烈的時代，做服務(wù)可能比賣商品更重要。

在《論消費者跨境電子商務(wù)爭議的解決》一文中，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)副教授陳劍玲提出了一個在學(xué)界流行的觀點:在解決跨境電子商務(wù)爭議時，網(wǎng)上解決手段比傳統(tǒng)的電話投訴或者訴訟更有優(yōu)勢—運用先進(jìn)信息技術(shù)，能使證據(jù)信息交換更加快捷。

事實上，在海外，完備的ODR服務(wù)正在被視為電子商務(wù)平臺運營商的必要配置。ODR是指涵蓋所有網(wǎng)絡(luò)上由非法庭但公正的第三方解決企業(yè)與消費者間因電子商務(wù)契約所產(chǎn)生爭執(zhí)的所有方式。在6月舉行的中歐消費者保護(hù)研討會上，歐盟委員會衛(wèi)生與消費者保護(hù)總司的克里斯托弗·德克介紹，為了解決跨境消費服務(wù)糾紛，歐盟正在各個成員國建立在線消費糾紛解決平臺(ODR)。電商時代的維權(quán)模板可能是一種“無地域形態(tài)”:消費者對商品有疑問時，在線填寫提交所購商品、購買日期、訂單編號、上傳證據(jù)圖片，即可進(jìn)入第三方建立的維權(quán)平臺—而不必?fù)艽虮镜氐?2315維權(quán)熱線。

記者7月23日從江北區(qū)獲悉，今年上半年，江北城農(nóng)民工維權(quán)中心累計為2000多名農(nóng)民工追討回欠薪1000多萬元。目前全江北轄區(qū)內(nèi)12個街鎮(zhèn)都已分別設(shè)立投訴站，累計妥善解決數(shù)百起欠薪糾紛，有效投訴的農(nóng)民工都拿到了欠薪。

重慶日報訊 (記者夏元)記者7月23日從江北區(qū)獲悉，今年上半年，江北城農(nóng)民工維權(quán)中心累計為2000多名農(nóng)民工追討回欠薪1000多萬元。

隨著江北嘴中央商務(wù)區(qū)建設(shè)全面提速，該區(qū)域內(nèi)建筑農(nóng)民工從業(yè)人數(shù)增多、流動加快，討薪、工傷等問題也有增加。對此，江北城街道辦聯(lián)合江北區(qū)法院、律師事務(wù)所、江北城派出所等部門聯(lián)合成立農(nóng)民工維權(quán)中心，并開通熱線67550762，隨時接受農(nóng)民工維權(quán)投訴。

據(jù)介紹，2009年，江北區(qū)在全市率先成立了農(nóng)民工工資清欠中心，由該區(qū)信訪辦等單位分別抽調(diào)工作人員進(jìn)行組建。目前全江北轄區(qū)內(nèi)12個街鎮(zhèn)都已分別設(shè)立投訴站，累計妥善解決數(shù)百起欠薪糾紛，有效投訴的農(nóng)民工都拿到了欠薪。

新疆維吾爾自治區(qū)工商局決定從8月1日至2015年10月31日，在自治區(qū)集中開展重點領(lǐng)域消費維權(quán)工作第二階段專項整治行動。

據(jù)介紹，整治重點包括裝飾裝修材料、交通工具和有關(guān)服務(wù)等領(lǐng)域。該局將重點查處這些領(lǐng)域摻雜使假、無證照經(jīng)營、虛假宣傳、利用不公平合同格式條款侵害消費者合法權(quán)益等違法行為。自治區(qū)各級工商部門將結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟戶口管理，對轄區(qū)內(nèi)銷售裝飾裝修材料和交通工具的專賣店、大中型商場的專賣廳(柜)的經(jīng)營范圍等情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并登記造冊，嚴(yán)格檢查進(jìn)貨臺賬、索證索票等經(jīng)營制度是否健全，對制度建立不規(guī)范的經(jīng)營者開展行政指導(dǎo)，確保問題商品源頭可溯，去向可查，問題可控，責(zé)任可追。服務(wù)領(lǐng)域主要針對供水、供電、供暖、供氣、通信服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)商品交易及服務(wù)、金融服務(wù)、中介服務(wù)、房地產(chǎn)交易等消費者反映問題比較集中的行業(yè)的合同格式條款集中整治。

據(jù)了解，自治區(qū)各級工商部門暢通12315受理渠道，及時收集、分析消費者的投訴舉報，排查案件線索，落實“訴轉(zhuǎn)案”工作機制;加大集中執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)查不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、沒有產(chǎn)品合格證等商品，保障道路交通安全和消費者人身安全。(杜志鋒　劉倬銘)

24年，九千個日日夜夜，看著兒子從呱呱墜地的嬰孩長大成人，來自浙江省臨海市的盧成國(化名)怎么也想不到，自己唯一的兒子居然不是親生的。為了維護(hù)自己的合法權(quán)益，盧成國開始走上了漫漫訴訟之路，將自己的前妻與兒子陸續(xù)告上了法庭。

今年56歲的盧成國來自臨海市某鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，25年前，他經(jīng)人介紹與隔壁村小他兩歲的張麗(化名)結(jié)為夫婦，婚后第三年生育一子，取名盧波(化名)。此后，盧成國一直在外經(jīng)商，生意做得紅紅火火，但是由于長年與妻子分居兩地，感情漸漸出現(xiàn)裂縫。

不過對于唯一的兒子盧波，盧成國跟天底下所有父親一樣，疼愛有加，為了彌補長期不在家對兒子照料的缺失，他便在物質(zhì)上對兒子有求必應(yīng)。

2008年，盧成國與妻子張麗婚姻關(guān)系走到盡頭，二人協(xié)議離婚。

當(dāng)時，他為了兒子娶妻生子做打算，特意花費上百萬買下市區(qū)的一套高檔商品房，離婚時，他便和妻子協(xié)商，將這套本屬于夫妻共同所有的房子贈予了兒子盧波。

2012年8月，有熟人告訴盧成國，盧波并非其親生，可能是在盧某婚后外出經(jīng)商期間張麗與他人勾搭所懷上的。回想起十幾年來，不時有人說盧波長得跟他不像，他總是一笑置之，但熟人言之鑿鑿，不由得讓他疑竇頓生。

為得到真相，盧成國偷偷收集了兒子身上的血液、唾液等物，幾次委托不同的鑒定機構(gòu)進(jìn)行親子關(guān)系鑒定，所有的鑒定結(jié)論均表示：排除了二者存在有親子關(guān)系的可能，盧波并非其親生子。

這則消息對于盧成國來說無異于晴天霹靂，想到自己傾注了二十多年心血的兒子竟然是前妻與他人所生，盧成國覺得精神上受到了很大的打擊。

“她怎么能這么狠，這樣讓我斷子絕孫?”盧成國悲憤不已。事情發(fā)生后，他多次徹夜難眠，白頭發(fā)也一夜之間出現(xiàn)了。

為了維護(hù)自己的合法權(quán)益，盧成國開始走上了漫漫訴訟之路。

2013年9月，臨海市人民法院作出了一審判決，確認(rèn)了盧成國與盧波不存在親子關(guān)系。2014年3月，盧成國又將盧波訴至法院，認(rèn)為自己之前是基于認(rèn)為盧波為其親生兒子的基礎(chǔ)上才同意將房產(chǎn)贈予盧波，現(xiàn)盧成國已經(jīng)知曉盧波并非自己親生，故要求法院判決撤銷該贈與合同。

臨海法院審理后認(rèn)為，盧成國對于盧波的贈與行為可歸為存在有重大誤解情形，且目前該套房屋的權(quán)屬仍舊登記在盧成國名下，財產(chǎn)權(quán)利實際上并未發(fā)生轉(zhuǎn)移，故依法作出判決撤消了該贈與合同。

2014年6月，盧成國再次上法院，為多年的撫養(yǎng)費和精神損失將前妻張麗訴至法院。記者16日從臨海法院了解到，法院一審判決張麗賠償盧成國撫養(yǎng)費及精神撫慰金等共計14萬元。

臨海法院承辦此案的法官表示，根據(jù)法律規(guī)定，在夫妻關(guān)系存續(xù)期間，一方與他人通奸生育子女，隱瞞真相，一方要求返還撫養(yǎng)費并賠償精神損失的，應(yīng)予支持。(見習(xí)記者 謝盼盼 實習(xí)生 吳洪 通訊員 王嘉)

今年5月21日清晨，廣州暴雨。葉愛趿拉著一雙人字拖，從越秀區(qū)五羊新城東興南小區(qū)出發(fā)，穿過廣州大道，在高樓聳立的珠江新城疾走。她是當(dāng)天第一個來到廣州市房地產(chǎn)交易登記中心的人。上躥下跳一個小時，葉愛終于拿到了紅色的房產(chǎn)證。她是半文盲，拿到紅本后，布滿血絲的雙眼努力尋她的名字。沒錯，業(yè)主是“葉愛”。

她叫葉愛，51歲，來廣州生活36年，在廣州市區(qū)有一套72平方米的房子，住著孤兒寡母。

葉愛的房子購于1996年，當(dāng)時一次性付款花了48萬元。2006年，因生父、前夫相繼重病，她到一家投資公司辦理房產(chǎn)抵押貸款20萬元。但就是這次“貸款”，令她掉入了“陷阱”，房子被莫名變賣兩次。房子的業(yè)主，從姓葉，變成姓黃，又變成姓鐘。

從那時開始，文盲加法盲的葉愛，便開始了一場漫長的法律“長征”，8年打了14場官司。

這是一個廣州最底層的市民用法律捍衛(wèi)自己權(quán)利的故事。

房子被人賣了就等于要“命”

葉愛的老家在廣東肇慶。家境貧苦的她13歲就到佛山當(dāng)幫傭，1978年，隨雇主遷居廣州。她嫁了一個并不富裕的廣州本地人，但婚姻僅維系了10年。

當(dāng)年，為了賺錢買房，葉愛每天拼命工作，每天睡覺不超過六個鐘頭。1996年買房，是她最“風(fēng)光”的時候，她一次性付款，還進(jìn)行了裝修。

2003年起，葉愛為給父親治病向銀行押房借款，月供2830元，分5年還清。緊接著，前夫患癌，葉愛拿出數(shù)萬元搭救，導(dǎo)致房屋欠供3個月，被銀行起訴。法院要拍賣她的房子。

病急亂投醫(yī)的她通過中介人林某找了一家投資公司作二次抵押。只要法院不執(zhí)行，葉愛什么條件都答應(yīng)，把戶口簿、身份證、離婚證等證件壓在公司。復(fù)雜的手續(xù)，復(fù)雜的文件，幾乎文盲的她也看不懂，別人叫她簽名她就簽名。

但半年過去，葉愛向投資公司索要房產(chǎn)證時，發(fā)現(xiàn)房子已轉(zhuǎn)到該公司法定代表人黃某名下。借款變成了賣房，不知所措的她立即報警，但因?qū)Ψ绞种杏匈I賣合同，警察認(rèn)為是民事糾紛，不予立案。

“這房子是我的血汗錢。”房子糊里糊涂被人賣了，等于要了葉愛的“命”。

“誰叫你白紙黑字簽了名?”

在廣州生活多年，葉愛看不起村婦“一哭二鬧三上吊”的把戲。她想通過法律“名正言順”地把房子要回來，盡管她對法律一無所知。

葉愛先后請了三個律師，官司接連敗訴，花費了數(shù)萬元律師費。

法庭上，房子“業(yè)主”黃某拿出房屋買賣合同。合同顯示，葉愛以15萬元的價格出售該房屋，并有15萬元的收據(jù)。盡管葉愛每次都是悲憤交加地哭訴，但法官提醒她，法庭是講證據(jù)的，誰叫葉愛白紙黑字簽了名?

后來，葉愛通過朋友介紹，找到了廣東明境律師事務(wù)所主任胡福傳。

胡福傳覺得，葉愛當(dāng)時急需2萬元，以15萬元的價格出售一套在當(dāng)時值60萬的房產(chǎn)，明顯不合常理。他便指派了該所伍律師代理該案。

葉愛堅稱自己從來沒有簽過房屋買賣合同。那當(dāng)對方律師拿出葉愛簽名的委托出售房屋的委托合同公證書，是不是真的?伍律師于是向法院提出筆跡鑒定申請。誰知司法鑒定結(jié)果是葉愛本人親筆簽名，律師瞬間傻眼了，只好暫且撤訴。

這時，葉愛才支支吾吾承認(rèn)，她不僅簽過，還簽過數(shù)份，空白紙上也簽不少，當(dāng)時只要能借到錢，她什么都簽。“但我從來沒說過要賣房!”

不敢外出工作 怕“鳩占鵲巢”

葉愛的案件，就像一個連環(huán)套，一環(huán)緊扣一環(huán)，很難解套，即使可解，也要花很大的力氣。

胡福傳組織了一個律師團隊，決定分三步幫葉愛維權(quán)，一是起訴某公證處，請求撤銷委托公證，二是再次起訴二手業(yè)主黃某，并將鐘某列為第三人，三是以詐騙為由向公安報案。

失房的七八年時間里，葉愛把自己幽閉在恐懼中。她不敢出去工作，盡可能待在家里，生怕一朝離開，回來已鳩占鵲巢。哪怕去一趟菜市場買菜，心里也不踏實，急匆匆又要趕回。她還把80多歲的老母親接過來看家。

“總之，家里一刻也不能沒人。”連葉愛家的小狗也變得相當(dāng)機警，一見陌生人，便狂吠不已。

“我整個人都傻了!想不通，為什么這么明顯的事情，我還會輸?15萬賣掉60萬的房子，合理嗎?新業(yè)主鐘某連看都沒看過房子，就把它買下來，合理嗎?”哭多了，葉愛的雙眼總是布滿血絲。

“新證據(jù)”下仍駁回訴請

胡福傳覺得，只要是假的就一定有漏洞，他決定親自出庭。

開庭時，被告黃某想用一系列的證據(jù)，證實當(dāng)年葉愛以15萬元將房屋賣給他的事實。

胡福傳在核對原件時向法官提出：“要求合同書文字和簽名與收款收據(jù)文字和簽名、壓指模先后形成順序進(jìn)行鑒定”。

法院經(jīng)搖珠委托廣東明鑒文書司法鑒定所鑒定。鑒定結(jié)果是：整個文件制作時間形成過程為先簽名后蓋手印再打印合同條款。另外，15萬元收款憑證上葉愛的簽名也被鑒定為是偽造。

讓葉愛沒有想到的是，在新證據(jù)面前，一審判決仍舊駁回葉愛全部訴請。

“我們上訴，你要相信法律。”胡福傳反復(fù)勸告葉愛。

這時，告公證處的案件二審判決下來，葉愛終于贏了一回。二審法院認(rèn)為，《公證書》存在重大瑕疵，判公證處賠償葉愛5000元。這個勝訴判決讓葉愛看到了轉(zhuǎn)機。

“我已經(jīng)離不開廣州”

葉愛真正拿回屬于自己的房子，是在告黃某《房地產(chǎn)買賣合同》無效一案中，廣州中院二審作出了調(diào)解。

在廣州中院法官努力下，三方達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，葉愛按原借款協(xié)議給付投資公司代還的7.5萬元和給該公司原說好的中介費7.5萬元及1萬元過戶稅費，之后黃某退還鐘某購房款48萬元，鐘某再將房屋重新登記在葉愛的名下。

葉愛拿到調(diào)解書之后，仍然無力支付16萬元，產(chǎn)權(quán)證也無法辦到其名下，葉愛唯有出售房屋，有人出了175萬元，并先支付了16萬元定金給葉愛支付給黃某。直到2014年5月21日，葉愛才拿到了久違的本就屬于自己的房產(chǎn)證。

面對欠款，房子真的要賣嗎?看著自己一塊地磚一塊地磚鋪起來的地板，看著兒子從小到大成長的家，葉愛猶豫了。葉愛在廣州生活了36年，即使過得艱辛，境遇坎坷，但內(nèi)心還是感恩的。她現(xiàn)在同時打三份工，一刻不得歇息，連接受記者采訪也是在交班間隙，就是希望能早日還清借款，和兒子繼續(xù)在廣州生活。

維權(quán)歷程

●2003年，葉愛將房子抵押給銀行貸款15萬元，月供2830元。

●2006年5月，找到投資公司幫忙墊資7.5萬元還銀行貸款，再去另一銀行抵押貸20萬元，約定包墊資及手續(xù)費15萬元給投資公司。

●2006年8月，房子被投資公司職員黎某以15萬元“出售”給投資公司法人黃某。

●2007年5月，葉愛因兒子上學(xué)需戶口本、身份證等向投資公司索回證件，發(fā)現(xiàn)房產(chǎn)證已易名為黃某。

●2007年9月，葉愛起訴黃某，黃某兩個月后將房子以27萬元“出售”給鐘某。

●2008年1月，鐘某向越秀區(qū)法院起訴葉愛索要房屋，葉愛敗訴。同年3月，廣州中院終審判決葉愛亦敗訴。

●2010年1月、4月，越秀區(qū)法院兩次到葉愛家強制執(zhí)行都沒成功。

●2011年3月，葉愛向越秀區(qū)法院告公證處，一審敗訴，同年10月上訴中院贏了。

●2012年11月，在葉愛兩次起訴黃某賣房合同不生效，兩次起訴黃某賣了房不給錢后，廣州市中院召集三方做出民事調(diào)解。

●2013年9月，葉愛湊夠16萬元給黃某，10月30日申請強制執(zhí)行。黃某于2014年3月給齊錢鐘某，鐘于當(dāng)月底去法院協(xié)助過戶。

●2014年5月21日，葉愛拿到久違的房產(chǎn)證。

(記者練情情)

報廢車改成假的士，車上還放著真車牌，車架號及發(fā)動機號也被篡改為與該車牌對應(yīng)的號碼……機關(guān)算盡仍難逃法網(wǎng)，市公安局交警支隊機動大隊昨日查獲首起“使用的士專段真號牌篡改機動車車架號的報廢的士”案件。

昨日上午11時許，機動大隊民警巡邏至人民路楊家山立交橋路段時，發(fā)現(xiàn)一輛未懸掛車牌的出租車正在營運，交警將該車攔下。在檢查這輛車的后備箱時，交警發(fā)現(xiàn)里面放著湘AT1992和湘B8D799兩副真車牌，但對比車架號后發(fā)現(xiàn)車架號明顯被篡改過。機動大隊副大隊長王繼紅說：“一副車牌是湘AT1992，發(fā)動機號和車架號都被改成了與之相對應(yīng)的號碼;另一副車牌湘B8D799，車子原來的車架號是和它對應(yīng)的。”

經(jīng)過進(jìn)一步調(diào)查，交警發(fā)現(xiàn)這輛車原本是下線的士。“去年7月就到了報廢期，按規(guī)定得強制報廢，但車主趕在報廢前申請了一塊‘湘B’的民用車牌。”王繼紅介紹，駕駛員彭某某是株洲攸縣人，正在機動大隊接受調(diào)查。

“我去年買了這輛下線車給自己平時使用，今年年初的時候，覺得開黑車賺錢，就把原來的株洲車牌取了下來。直到上個月，一個朋友給了我這副湘AT1992的車牌。”彭某某稱，自己的這位朋友以前開過正規(guī)的士，后來車輛下線后就把車牌私自留存下來。至于篡改車架號一事，他說是經(jīng)朋友介紹，“花了一千塊錢改的，當(dāng)時就是覺得改了以后交警查不出。”據(jù)了解，該報廢車不僅車牌是真的，頂燈、計價器等出租車專用設(shè)施也是真的，車內(nèi)還有宰客的跳跳表。目前，交警部門正在追查車牌流出的渠道。(記者 小劉軍 實習(xí)生 黃文韜)