從江：在打造對接兩廣“橋頭堡”中創(chuàng)先爭優(yōu)
中國共產黨新聞網訊 隨著“一高一快”大通道建設的開通，貴州省從江縣從偏居一隅的山區(qū)縣成為“貴州出海的第一站”。為搶抓新的發(fā)展機遇，進一步深入創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面實施了“工業(yè)強縣、城鎮(zhèn)帶縣、旅游活縣”三大戰(zhàn)略，全力打造“泛珠三角”地區(qū)產業(yè)轉移的主要承接地，對接兩廣的“橋頭堡”。
改善投資軟環(huán)境 打造“宜商從江”
作為省規(guī)劃的開發(fā)區(qū)和黎從榕區(qū)域核心區(qū)，從江“十二五”的發(fā)展重點放在創(chuàng)建洛貫產業(yè)承接區(qū)和招商引資工作。為此，該縣在軟環(huán)境建設上下硬功夫，使從江成為投資的洼地、創(chuàng)業(yè)的高地。一是著力構建政策平臺。該縣由政府法制辦、編委辦、發(fā)展改革和工業(yè)貿易局等單位對縣直各部門各單位制定的目前仍在執(zhí)行的地方性、行業(yè)性和規(guī)范性文件進行全面清理，加快了招商政策的修訂、調整和“廢、改、立”工作。先后出臺了《從江縣招商引資優(yōu)惠暫行辦法》、《從江縣領導干部招商引資目標考核及獎懲辦法》、《從江縣招商引資獎勵辦法》等政策。二是著力構建服務平臺。進一步深化行政審批制度改革、規(guī)范行政執(zhí)法行為、清理整頓收費秩序、落實問責制度等措施，提高政務服務水平。6月28日，從江縣政務服務中心正式掛牌對外運行，首批進駐政務服務中心有33個縣直部門，有400多項與群眾關系較為密切的行政審批事項在“中心”服務大廳各窗口受理和審批，讓群眾和客商“只進一道門，辦完所有事”。此外，縣直機關各部門設立了“首問責任”窗口107個、“服務接待”窗口127個，積極為發(fā)展“簡政、放權、讓利、開綠燈、出政策”。三是著力提供優(yōu)質服務。為盡快上好項目、上大項目，該縣對新落地項目積極開展宣傳動員、征地撤遷、協調服務等前期工作，并實行一個項目一名領導、一班人馬、一套考核方案、一抓到底的推進機制，使項目盡快落實。建立了“經濟發(fā)展軟環(huán)境投訴中心”，及時受理投訴舉報，對因政府部門不作為、慢作為、亂作為、越權執(zhí)法、濫用權力、吃拿卡要現象進行查處，為項目落地生根提供有力保障。
建設原生態(tài)江濱旅游縣城 打造“宜居從江”
以縣城建設為重點，按照“擴容提質、南下北上，拉大框架、一城四區(qū)”的思路搞好縣城建設。一是做好建設規(guī)劃。先后制定了從江縣城鎮(zhèn)建設、土地利用和環(huán)境保護等總體規(guī)劃，投入30多萬元聘請州規(guī)劃設計院編制北上新區(qū)控制性詳細規(guī)劃等。二是精心培育城市文化。打造鼓樓文化，鼓樓是侗族文化的標志和象征，2005年建成的29層46.8米世界最高木結構建筑——從江鼓樓，引起了國內外建筑界專家人士的高度關注和外來游客的廣泛興趣。同時，先后投入3000多萬元，建成了鼓樓生態(tài)廣場、古榕休閑廣場、行政中心廣場、民族一中廣場、月亮灣風雨橋長廊等一大批文化載體工程。2011年3月，投入2900萬全面實施縣城風貌改造工程，按照苗侗建筑特色對縣城主要街道兩旁和臨江兩岸的340棟建筑物樓頂、外墻裝飾進行統(tǒng)一規(guī)劃。三是實施城市綠化建設。在縣城主干道栽種法國梧桐、雪松、榕樹、桉樹、香樟、桂花、柳樹、石榴等數名貴樹種，保護好縣城內百年老榕樹20株，老楓樹58株，老紅豆杉1株。近年來，新增城市綠化面積55萬平方米，城區(qū)綠化面積達到53600平方米，人均綠地面積8.17平方米。
傳承原生態(tài)民族文化 打造“神秘從江”
從江縣原生態(tài)旅游資源豐富，有國家級生態(tài)示范區(qū)1處，全國農業(yè)旅游示范點2處，省級風景名勝區(qū)1處,有A級型景區(qū)3處、B級型景區(qū)4處、C級型景區(qū)1處。“最后一個槍手部落”——岜沙苗寨、“侗族大歌之鄉(xiāng)”——小黃侗寨、加榜梯田、瑤族藥浴等在國內具有知名度的旅游品牌。該縣進一步加強對少數民族傳統(tǒng)文化的傳承保護,建立民族民間文化保護和開發(fā)相關制度，出臺《從江縣民族民間文化“四進”活動實施意見》，建立《從江縣民間歌師、戲師、民間藝人名錄》和《從江縣民族民間文化及民族節(jié)日名錄》等。目前，有53人被評為民族民間文化優(yōu)秀傳承人，其中國家級2人、省級2人、州級6人。有侗族大歌、瑤族藥浴等5項非物質文化遺產項目被列入國家級非物質文化遺產名錄；有18項被列入省級非物質文化遺產名錄；有23被列入州級非物質文化遺產名錄；有102項被列入縣級非物質文化遺產名錄。同時,大力開展旅游宣傳活動。圍繞“養(yǎng)心慧地、民族原鄉(xiāng)”、“風韻苗侗、神秘從江”等旅游形象主題，先后制作《天籟之音》、《從江風物志》、《養(yǎng)心慧地、民族原鄉(xiāng)——從江》郵資畫冊等宣傳資料，開通“從江旅游在線”互聯網站，參加中國國內旅游交易會、中國桂林國際旅游博覽會、CCTV青年歌手電視大獎賽等。近兩年來，小黃侗歌隊先后應邀參加了2010年中共中央元宵晚會、上海世博會、2011年中國文聯春晚演出等，進一步提高了從江原生態(tài)旅游品牌的知名度和影響力。
保護青山綠水 打造“生態(tài)從江”
從江縣地處珠江上游，是南方重點集體林區(qū)和貴州省十大林業(yè)縣之一，生態(tài)地位十分重要。多年來，縣委、縣政府堅持走“生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，將林業(yè)作為全縣經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點來抓。一是大力實施公益林工程。采取一系列重大舉措推進全縣林業(yè)生態(tài)建設，以世行貸款造林、農業(yè)綜合開發(fā)項目造林等重點林業(yè)工程為骨干，廣泛動員和組織全民義務植樹，積極扶持和鼓勵非公有制造林。全縣國家重點公益林已達到72萬畝，占全縣林業(yè)用地的20%。公益林分布在全縣的21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，覆蓋256個行政村。今年上半年，全縣重點公益林生態(tài)效益補償面積73萬畝，獲中央財政森林生態(tài)效益補償710萬元，完成兌現后全縣有10萬林農受益。二是大力實施退耕還林和珠江防護林工程。自2002年實施退耕還林工程以來，共完成退耕還林69000畝。其中，退耕還林15000畝，荒山造林39000畝，封山育林15000畝，全縣退耕還林面積確保率達99%。從江縣是珠江防護林工程實施縣之一，珠江防護林工程是為了保證珠江水系區(qū)域內的生態(tài)環(huán)境建設而設立的國家重點建設項目。全縣已投入建設資金1472.6萬元，完成 人工造林68907畝，封山育林134700畝，圓滿完成了珠江防護林工程建設任務。三是大力實施經果林工程。以從江椪柑、從江蜜柚為主的特色經果林面積達25萬畝，全縣的水果總產量由1986年的393噸提高到現在的30116噸，增長了76倍；椪柑種植覆蓋全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)196個村23000戶13萬人。從江椪柑以其優(yōu)良的品質，獲得農業(yè)部“部優(yōu)產品”稱號，從江也因此獲得了“中國名特優(yōu)經濟林－－椪柑之鄉(xiāng)”的美譽。在全縣各族群眾的努力下，從江的森林資源連年持續(xù)增長，生態(tài)建設取得了顯著成效。全縣有林地面積由1992年的214萬畝，增加到324萬畝；森林覆蓋率由1992年的53.8%、增加到66.7%；活立木蓄積由1992年的535萬立方米增加到1268萬立方米，實現了三個指標同步增長。全縣現有州級自然保護區(qū)1個、縣級自然保護區(qū)7個，總面積535，546畝。2009年9月，以岜沙為重點的國家級生態(tài)示范區(qū)建設試點工作順利通過國家驗收。從江縣因此獲得了“全國綠化先進單位”、“全國經濟林建設先進縣”、“全國名特優(yōu)經濟林－－椪柑之鄉(xiāng)”、“全國水土保持生態(tài)環(huán)境建設示范縣”和“國家級生態(tài)示范區(qū)建設試點縣”等30多項光榮稱號。（吳家輝）
