財政部：地方配套資金不落實將扣減中央投資
地方政府配套資金緊張再次成為財政部關注的問題。財政部近日下發(fā)《關于進一步加強中央建設投資預算執(zhí)行管理的通知》，要求地方財政部門要確保地方政府配套資金落實到位，對于配套資金不落實的地區(qū)，要相應扣減或暫緩下達該地區(qū)后續(xù)中央建設投資預算。
通知強調，地方政府債券資金要首先用于中央擴大內需投資項目地方政府配套，尤其是公益性項目配套，在滿足中央擴大內需投資項目地方配套之后，才可以用于地方公益性建設項目，嚴禁用于經常性支出以及樓堂館所建設。
據了解，為解決地方政府配套資金不足問題，今年中央采取了代理發(fā)行地方政府債券的辦法，共發(fā)行2000億的地方債。
但有關專家指出，地方債總規(guī)模只有2000億元，與上萬億元的投資總額相比，顯然是不夠的。去年部分地方政府配套資金到位的情況也不容樂觀，據統(tǒng)計，在2008年新增1000億中央投資項目中，中央與鄂湘黔三省的投資比為1∶4.77，但地方配套資金到位率卻只有29.17%。
此外，加快中央建設投資預算執(zhí)行，改進和完善中央建設投資預算編制和執(zhí)行，也在通知中被提及。
對于此前中央投資預算下達地方時出現(xiàn)的一些不良現(xiàn)象，財政部再次要求地方財政部門，要按照工程建設進度需要安排資金，防止出現(xiàn)“要么執(zhí)行緩慢、要么超量預撥”的現(xiàn)象，避免“庫款搬家”問題。
專家認為，審計署此前曾對300多個新增投資項目的審計抽查，發(fā)現(xiàn)部分項目不能按計劃及時開工，有的雖已開工但進展緩慢，此次通知的部分內容應該就是針對這一現(xiàn)象而擬定的。
財政部還強調，地方各級財政部門要將中央建設投資預算執(zhí)行結果，作為今后安排和編制項目預算的重要依據。對基建資金預算執(zhí)行慢、延續(xù)結轉資金較多的項目或單位，不下或緩下項目投資計劃。
此外，為全面加強行政事業(yè)單位國有資產管理，財政部近日下發(fā)通知，決定正式實施行政事業(yè)單位資產管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對國有資產的動態(tài)監(jiān)管。這是一個星期內，財政部第二次發(fā)文表示要加強事業(yè)單位的國有資產監(jiān)管。
通知強調，中央部門要按照國務院確定的中央行政事業(yè)單位國有資產管理職責分工，切實抓好本部門所屬行政事業(yè)單位資產管理信息化工作。（張牡霞）
