國資委主任：明年將關閉長期虧損國企
核心提示：中國國資委主任李榮融在談到明年推進國有企業(yè)轉變發(fā)展方式時表示，對長期虧損企業(yè)，要下定決心予以關閉，消除虧損源。
中國經濟網12月25日報道 國資委主任李榮融今天在此間透露，中央國企今年全年預計實現(xiàn)營業(yè)收入12萬億元，實現(xiàn)利潤7500億元。在談到明年推進國有企業(yè)轉變發(fā)展方式時，他表示，對長期虧損企業(yè)，要下定決心予以關閉，消除虧損源。
李榮融是在全國國有資產監(jiān)督管理工作會議上做出上述表示的。他指出，2010年國有資產監(jiān)管和國有企業(yè)改革發(fā)展的核心是提高國有經濟發(fā)展質量和效益，主線是轉變國有企業(yè)發(fā)展方式。
李榮融指出，推進國有企業(yè)轉變發(fā)展方式，明年要重點抓好6項工作。
一是引導企業(yè)強化管理控制風險。要引導企業(yè)提高集團控制力，加大集團資金集中管理力度，嚴控對外擔保，嚴控借貸規(guī)模和資產負債率，切實降低債務風險。嚴格現(xiàn)金流管理，做好資金籌劃，加強應收款項和存貨管理，減少資金占用。強化投資管理，嚴把投資方向，嚴格投資程序，嚴管投資項目，嚴控投資成本，切實降低投資風險。對長期虧損企業(yè)，要下定決心予以關閉，消除虧損源。加強全面風險管理，建立健全地方國有重點企業(yè)總法律顧問制度。
二是引導企業(yè)加強自主創(chuàng)新和品牌建設。要加快建立和完善有利于多出成果、快出成果和促進成果轉化的技術創(chuàng)新體制和機制，加大研發(fā)投入，加強關鍵技術和核心技術的自主創(chuàng)新，加快形成更多擁有自主知識產權的技術和產品。加強產學研結合，集中突破一批制約企業(yè)發(fā)展的核心技術、共性技術、關鍵技術。加強品牌建設，將品牌戰(zhàn)略納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略當中。
三是引導企業(yè)切實做好節(jié)能減排工作。要把節(jié)能減排作為轉變經濟增長方式的重要工作來抓，加強節(jié)能減排組織、監(jiān)測、考核體系和相關制度建設，強化重點企業(yè)節(jié)能減排工作的監(jiān)測與分析。要引導重點耗能企業(yè)加快節(jié)能技術改造，降低能源消耗。大力開展與綠色經濟、循環(huán)經濟、低碳經濟相關的新技術研發(fā)，切實搶占新一輪節(jié)能減排技術制高點。
四是引導企業(yè)加強職工隊伍建設。要引導企業(yè)大力推進“人才強企”戰(zhàn)略。高度重視班組建設，健全班組規(guī)章制度，搞好班組長培訓，開展優(yōu)秀班組和班組長表彰活動，創(chuàng)建學習型班組。抓好中高級技工的培養(yǎng)，突出新知識、新技術和新工藝，強化各類專業(yè)技能訓練。繼續(xù)推動企業(yè)開展技術比武、崗位練兵、勞動競賽、拜師學技等活動。
五是加強和改進國有企業(yè)黨建工作。認真開展爭創(chuàng)“四好”班子、“四強”黨組織,爭做“四優(yōu)”共產黨員為主要內容的爭先創(chuàng)優(yōu)活動。努力把黨員培養(yǎng)成生產經營的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標兵。要引導企業(yè)建立健全職工代表大會制度，支持職工參與企業(yè)管理。將懲防體系建設融入企業(yè)經營管理。加強和改進新聞宣傳工作，營造有利于國有企業(yè)改革發(fā)展的良好氛圍。
六是督促企業(yè)抓好安全穩(wěn)定工作。安全生產管理是公共管理職能，各級國資委對安全生產的監(jiān)管，不能代替各級安全生產監(jiān)管部門行權履職，重點是維護國有資產安全和職工安全，督促企業(yè)落實國家關于安全生產的一系列措施。要認真做好穩(wěn)定工作。在重組調整、改制分流、關閉破產時，必須嚴格按照有關政策和規(guī)范的程序執(zhí)行，切實維護職工的合法權益。大力加強群體性事件預防和處置工作，抓早、抓小、抓苗頭，切實消除各種隱患。
今年央企預計實現(xiàn)利潤7500億元
李榮融透露， 2009年是新世紀以來我國經濟發(fā)展最為困難的一年 ，但國有經濟總體上呈現(xiàn)平穩(wěn)運行態(tài)勢，主要生產經營指標穩(wěn)步回升。1-11月，全國36個省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新疆生產建設兵團國資委國資委直接監(jiān)管和委托監(jiān)管的省(市)級國有及國有控股企業(yè)，累計實現(xiàn)營業(yè)收入5.9萬億元，同比增長2.8%，扭轉了前10個月同比下滑的態(tài)勢，其中營業(yè)收入同比增長的地區(qū)有22個;累計實現(xiàn)利潤2583.9億元，同比下降6.5%，降幅比1-10月收窄11.7個百分點，其中實現(xiàn)利潤同比增長的地區(qū)有12個，實現(xiàn)利潤最多的前三個地區(qū)分別為上海(273.8億元)、山東(244億元)、北京(209.9億元)。1-11月，國務院國資委監(jiān)管的中央企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入11.1萬億元，同比增長3.4%;實現(xiàn)利潤7109.6億元，同比增長3.4%;上交稅金9963.8億元，同比增長7%。預計全年實現(xiàn)營業(yè)收入12萬億元，實現(xiàn)利潤7500億元。
明年國企改革發(fā)展面臨三大不確定因素
關于明年的形勢，李榮融表示，總的看，明年經濟發(fā)展環(huán)境將好于今年。但國有企業(yè)改革發(fā)展仍將面臨十分復雜的形勢。
一是世界經濟復蘇基礎并不穩(wěn)固。西方國家失業(yè)率居高不下，消費市場疲軟，經濟缺乏新的增長點;國際金融體系受損對實體經濟的制約仍然很大，舊的問題如去杠桿化還沒有結束，新的問題如資產泡沫又開始積聚;大量資金流入石油等商品市場投機套利，國際市場大宗商品價格和美元匯率震蕩可能加劇，世界經濟復蘇將是一個緩慢、曲折的過程。
二是我國經濟回升的基礎還不牢固。經濟運行中新老矛盾相互交織，經濟增長的內生動力依然不足，結構性矛盾仍很突出;當前投資和消費增長較快，很大程度上是政策作用的結果，居民消費不足，出口因為國際市場萎縮而顯著下滑，經濟回升依然主要依賴投資拉動;發(fā)展粗放、結構失衡沒有顯著改善，重復建設和產能過剩嚴重;節(jié)能減排和發(fā)展低碳經濟的壓力越來越大，解決環(huán)境問題的緊迫性日益增強。
三是國有企業(yè)改革發(fā)展深層次矛盾和問題仍然十分突出。國有大型企業(yè)公司制股份制改革相對滯后，公司治理結構還不完善，特別是董事會建設還需要進一步規(guī)范。國有經濟布局結構還不合理，分布過廣、戰(zhàn)線過長等問題依然突出，一些地區(qū)布局調整缺乏明確導向，只是簡單地歸大類，產業(yè)趨同化傾向比較突出。企業(yè)發(fā)展方式比較粗放，自主創(chuàng)新能力不強，缺乏關鍵技術、核心技術和知名品牌。國有資產監(jiān)管工作進展還不平衡，“三統(tǒng)一、三結合”原則在一些地方還未落實到位，國有資產監(jiān)管工作的能力和水平有待提高，監(jiān)管的方式方法需要進一步改進。從今年國有經濟發(fā)展情況看，地區(qū)之間、企業(yè)之間發(fā)展不平衡，效益增長的基礎不穩(wěn)固。
李榮融指出，做好明年國有資產監(jiān)管和國有企業(yè)改革發(fā)展工作，要著力在四個方面下功夫。一是著力完善國有資產管理體制，加強國有資產監(jiān)管。二是著力優(yōu)化國有經濟布局結構，推進國有企業(yè)調整重組。三是著力建立現(xiàn)代企業(yè)制度，深化國有企業(yè)改革。四是著力提高監(jiān)管能力和水平，強化出資人隊伍建設。
