奧巴馬施壓人民幣 中方反駁稱匯率合理均衡
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- 時間:2010-2-5 9:28:04 來源:第一財經(jīng)日報
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去年底奧巴馬訪華時，匯率問題未被提及臺面，然而新年伊始，其對待人民幣的強硬態(tài)度使得這一敏感話題再度成為關(guān)注焦點。
當?shù)貢r間2月3日，奧巴馬向美國國會參議院民主黨政策委員會的議員發(fā)表演講。盡管人民幣匯率并未出現(xiàn)在演講正文中，但其在回應(yīng)民主黨參議員斯佩克特（Arlen Specter）提問時表示，中國和亞洲將會繼續(xù)是美國出口的龐大市場，但必須處理匯率問題，以確保美國產(chǎn)品不會面對“龐大的競爭不利因素”。
奧巴馬稱，將會對中國采取較強硬措施，確保對方遵守貿(mào)易法則；不過，他同時強調(diào)，中止雙方已經(jīng)簽訂的商業(yè)協(xié)議，美國將蒙受損失。
該言論一經(jīng)出爐，立即引來各方關(guān)注。業(yè)界人士認為，奧巴馬此番表態(tài)，將加劇中美貿(mào)易摩擦，進而使得引爆中美關(guān)系的三大議題（包括對臺軍售、會見達賴和貿(mào)易摩擦）全部浮出水面。
人民幣兌美元周四尾盤小幅走低，來自中國外匯交易中心的最新數(shù)據(jù)顯示，當天人民幣對美元匯率中間價報6.8270，較前一交易日僅小幅回落1個基點，基本持平。有分析認為，這正體現(xiàn)出中國政府目前維持匯率穩(wěn)定的政策。
中方：人民幣匯率合理均衡
昨日，中國外交部迅速對此作出回應(yīng)。外交部發(fā)言人馬朝旭在例行記者會上明確指出：“目前從國際收支、外匯市場供求等方面看，人民幣匯率趨近于合理、均衡的水平。”
馬朝旭指出，人民幣匯率并不是美國對華貿(mào)易逆差的主要原因，中國也從未刻意追求貿(mào)易順差。希望美方客觀理性看待中美經(jīng)貿(mào)合作中出現(xiàn)的問題，堅持通過平等協(xié)商妥善處理。指責和施壓顯然無助于問題的解決。
事實上，自2005年7月人民幣匯率形成機制改革以來，中國一直按照主動性、可控性、漸進性原則，穩(wěn)步實施有管理的浮動匯率制度，人民幣對美元匯率累計升值超過20%。
“危機期間，中國保持匯率穩(wěn)定，為全球經(jīng)濟復蘇作出了貢獻。”商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅此前曾表示，“人民幣匯率的問題與貿(mào)易平衡狀況是無關(guān)的，把世界經(jīng)濟的所謂失衡，歸納為東亞和中國的出口、美國消費，沒有道理。在當前的背景下，中國必須保持宏觀經(jīng)濟政策的穩(wěn)定，包括人民幣匯率政策的穩(wěn)定。”
不過，對外經(jīng)貿(mào)大學金融學院院長丁志杰表示，美國作出這種表態(tài)也是可以理解的。
“無論是振興制造業(yè)，還是奧巴馬大力鼓吹的新能源科技，尋找新的經(jīng)濟增長點并非一朝一夕之功，通過設(shè)置貿(mào)易壁壘、降低國內(nèi)就業(yè)壓力，就成了美國政府的選擇。而為維持經(jīng)濟金融霸權(quán)，當前情況下美國想要進行策略調(diào)整。”丁志杰表示。
強硬只是一種姿態(tài)？
但是，奧巴馬的強硬表態(tài)是否只是一種姿態(tài)，目前還并不明朗。
美國財政部在2009年10月15日向國會遞交的半年度報告中，并未將中國列入?yún)R率操縱國名單之中。按照一年兩次的慣例，最新一次報告將在今年4月出爐。分析人士認為，可以關(guān)注美國的做法。
另外，2007年國際貨幣基金組織（IMF）通過了旨在加強匯率監(jiān)督的《對成員國政策的雙邊監(jiān)督?jīng)Q定》，各方一致關(guān)注IMF是否會認定人民幣匯率存在“根本性失衡”。但2009年7月，IMF在宣布完成與中國2009年第四條款磋商的通告中認為，中國政府采取的政策有助于全球穩(wěn)定，并且強調(diào)中國注重穩(wěn)定的經(jīng)濟政策是本地區(qū)穩(wěn)定的重要基石。該報告并沒有指出人民幣匯率存在根本性失衡問題。
丁志杰認為，美國對人民幣匯率的強硬立場可能表現(xiàn)在將中國列為“匯率操縱國”或者向IMF施壓來判定人民幣匯率失衡。“相比較而言，匯率操縱的說法主觀性較強，但如果IMF判定人民幣匯率根本性失衡，將會對中國造成比較壞的影響。”
同時，不少分析人士認為，盡管貿(mào)易摩擦加劇的可能性不斷增大，但貿(mào)易保護只是美國重啟人民幣升值的一張牌。僅僅利用匯率很難解決國際收支的失衡。
上海社會科學院世界經(jīng)濟研究所所長張幼文指出，實際上匯率水平也是一把雙刃劍，對本國是這樣，對他國也是這樣。所以匯率絕不只是與貿(mào)易相關(guān)，換句話說，貿(mào)易平衡不再是衡量一國匯率水平是否合理的主要指標，更不是唯一指標。
匯改需擇機而動
金融危機爆發(fā)后，人民幣恢復了盯住美元的政策。因此，在中國經(jīng)濟率先復蘇的情況下，一些國家迫使人民幣升值的呼聲再次高漲。
丁志杰對《第一財經(jīng)日報》指出，人民幣恢復盯住美元是非常時期的非常舉措。因此，在適當?shù)臅r機，根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展的需要，可以適當考慮重啟人民幣匯率改革。
但他同時強調(diào)：“目前國際上對人民幣升值壓力較大，復雜的國際局勢給人民幣匯率改革帶來了困難。”因此，中國匯率改革還是應(yīng)從現(xiàn)實需要出發(fā)。如果中國經(jīng)濟確實需要，可以考慮適時退出這種危急時刻的非常之舉。
復旦大學經(jīng)濟學院副院長孫立堅教授也指出，中國的經(jīng)濟增長和發(fā)展問題本身也不是靠匯率來解決的，目前擴大內(nèi)需的主要障礙在于收入的增加、社會保障體系的完善和刺激富人消費。等到內(nèi)需真正提高的時候，人民幣升值會成為必然。
丁志杰認為，綜合考慮各種因素，特別是人民幣匯率形成機制改革的目標，放眼一個較長的時間段，在適當?shù)臅r機轉(zhuǎn)向?qū)ΨQ地參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)，也不失為一種更好的選擇。
“與穩(wěn)定美元匯率的政策取向相比，匯率依然相對穩(wěn)定，但穩(wěn)定的不是對美元的雙邊匯率，而是有效匯率這種多邊匯率。此外，穩(wěn)定機制的轉(zhuǎn)變不僅恢復了匯率制度的彈性，還提高了匯率管理的靈活性。”丁志杰表示。
