國(guó)家發(fā)改委稱(chēng)4萬(wàn)億沒(méi)有一分錢(qián)進(jìn)入房產(chǎn)業(yè)
- 在線投稿 投稿信箱:tougao@qdn.cn 新聞熱線:8222000 投稿QQ:449315
- 時(shí)間:2010-3-7 9:15:13 來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào)
- 手機(jī)訪問(wèn) WAP網(wǎng)址 http://wap.qdn.cn
四部門(mén)就加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控問(wèn)題舉行記者會(huì) 國(guó)家發(fā)改委主任張平指出——
昨日上午10時(shí)，十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議在人民大會(huì)堂三樓金色大廳舉行記者會(huì)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任張平、財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人、商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘、中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川就加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。
原音回放
（四萬(wàn)億投資）我們這里面沒(méi)有一分錢(qián)進(jìn)入到“兩高一資”產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)，也沒(méi)有一分錢(qián)像你這位朋友所說(shuō)的進(jìn)入到房地產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)土地這一類(lèi)的投資。
——張平
現(xiàn)在地方國(guó)有土地有償出讓收入已經(jīng)全部納入了地方政府性基金預(yù)算管理。在地方的基金預(yù)算收入當(dāng)中，國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入是大頭。
——謝旭人
去年我們的國(guó)內(nèi)消費(fèi)實(shí)際增長(zhǎng)了16.9%，而我們的出口下降了16%。中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的消費(fèi)是有著巨大潛力的，而且它對(duì)去年我們應(yīng)對(duì)危機(jī)、對(duì)整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)做出了很大的貢獻(xiàn)。
——陳德銘
從貨幣政策來(lái)講，我們的提法不是您所說(shuō)的如何實(shí)行緊縮的問(wèn)題，我們?nèi)耘f實(shí)行適度寬松的貨幣政策。但我們也要管理好通貨膨脹的預(yù)期。
——周小川
關(guān)于4萬(wàn)億
民生工程的投資占44%
問(wèn)：外界一直認(rèn)為分給央企的一些資金，他們投入到樓市和股市，請(qǐng)問(wèn)四萬(wàn)億的投資到底有多少進(jìn)入了實(shí)體經(jīng)濟(jì)？
張平:兩年新增四萬(wàn)億的投資計(jì)劃，這是我們整個(gè)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)一攬子計(jì)劃的重要組成部分。
這四萬(wàn)億投資的具體安排，我可以向大家明確地做出這樣一個(gè)回答。我們這里面沒(méi)有一分錢(qián)進(jìn)入到“兩高一資”產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)，也沒(méi)有一分錢(qián)像你這位朋友所說(shuō)的進(jìn)入到房地產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)土地這一類(lèi)的投資。這四萬(wàn)億的投資主要是分布在這么幾個(gè)方面：
第一，民生工程，包括保障性安居工程、農(nóng)村民生工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及社會(huì)事業(yè)的投資，就是教育、衛(wèi)生、文化這些社會(huì)事業(yè)的投資。這一些民生工程的投資占44%。
第二，自主創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)，是占了整個(gè)投資的16%。
第三，重大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，包括交通基礎(chǔ)設(shè)施、鐵路、公路、民航、港口，另外還有重大的水利工程。這個(gè)投資占了23%。再就是汶川地震的災(zāi)后恢復(fù)重建，占了14%。其他公共支出占3%。
因此，我可以負(fù)責(zé)任地向大家表示，沒(méi)有一分錢(qián)進(jìn)入到剛才這位記者朋友所說(shuō)的那一些領(lǐng)域。
關(guān)于貨幣政策
不是“實(shí)行緊縮”，仍是“適度寬松”
問(wèn)：溫總理的政府工作報(bào)告當(dāng)中提出今年的通脹調(diào)控在3%左右。央行會(huì)采取怎樣的一些貨幣緊縮措施？人民幣匯率何時(shí)會(huì)升值？
周小川:今年對(duì)于宏觀調(diào)控來(lái)講是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的年度。首先，從貨幣政策來(lái)講，我們的提法不是您所說(shuō)的如何實(shí)行緊縮的問(wèn)題，我們?nèi)耘f實(shí)行適度寬松的貨幣政策。但與此同時(shí)我們也要高度關(guān)注通貨膨脹和其他方面經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的變化，要管理好通貨膨脹的預(yù)期。因此，我們是要在繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和同時(shí)又要防止通貨膨脹這兩者之間進(jìn)行權(quán)衡。
關(guān)于人民幣匯率問(wèn)題，人民幣匯率形成機(jī)制是不斷演變和完善的過(guò)程。2005年7月以來(lái)，我國(guó)實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參照一攬子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)，有管理的浮動(dòng)匯率制度。匯率在合理、均衡水平上保持基本穩(wěn)定。但不排除一些特殊階段，比如在危機(jī)條件下采用特殊的政策，包括特殊的匯率形成機(jī)制。這是應(yīng)對(duì)危機(jī)一攬子政策中的一個(gè)組成部分。
中國(guó)是根據(jù)自己的國(guó)情，充分參照國(guó)際貨幣基金組織所提出的概念和規(guī)范來(lái)選擇匯率機(jī)制，我們不贊成將匯率問(wèn)題政治化。我贊成各方根據(jù)G20匹茲堡峰會(huì)上達(dá)成的可持續(xù)和平衡增長(zhǎng)共識(shí)框架進(jìn)行討論和協(xié)商，解決所遇到的問(wèn)題。
關(guān)于土地出讓
去年全國(guó)土地出讓收入14239億元
問(wèn)：關(guān)于地方政府融資平臺(tái)的問(wèn)題，國(guó)家今年是不是會(huì)有一些措施改善地方政府債務(wù)的問(wèn)題？怎么改變地方財(cái)政靠賣(mài)地的尷尬局面？
張平：對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，中央政府已經(jīng)給予了高度重視。現(xiàn)在財(cái)政部和人民銀行正在牽頭對(duì)這方面的情況進(jìn)行調(diào)查研究。從發(fā)改委的角度來(lái)說(shuō)，我想我們要采取三個(gè)方面的措施，來(lái)正確地處理好融資平臺(tái)的問(wèn)題。第一，保持合理的投資規(guī)模，合理地安排政府的投資。第二，要規(guī)范融資的行為，要堅(jiān)持量力而行。第三，要加強(qiáng)監(jiān)管。
謝旭人：現(xiàn)在地方國(guó)有土地有償出讓收入已經(jīng)全部納入了地方政府性基金預(yù)算管理。在地方的基金預(yù)算收入當(dāng)中，國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入是大頭，2009年，全國(guó)土地出讓收入大體是14239億元，根據(jù)規(guī)定，收入多數(shù)都是專(zhuān)款專(zhuān)用的。去年，地方土地出讓收入安排的支出有這樣幾個(gè)方面：第一，用于征地拆遷、補(bǔ)償以及補(bǔ)貼被征地農(nóng)民的支出，去年是支出了5180億元，這個(gè)數(shù)量也相當(dāng)大。第二，用于土地開(kāi)發(fā)支出1430億元。第三，用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)433億元。第四，用于城市建設(shè)支出3341億元。第五，用于土地整理以及耕地開(kāi)發(fā)支出478億元。第六，用于廉租住房建設(shè)以及一些改制國(guó)有企業(yè)土地收入用于職工安置等支出，加起來(lái)是1378億元。
關(guān)于拉動(dòng)內(nèi)需
國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力巨大
問(wèn)：去年我們的出口下降了16%，但是我們的經(jīng)濟(jì)仍然增長(zhǎng)了8.7%，這是不是意味著我們今后對(duì)于外需的倚重會(huì)有所下降？
陳德銘：關(guān)于內(nèi)外需的問(wèn)題，中國(guó)正在總結(jié)金融危機(jī)以后如何調(diào)整我們的經(jīng)濟(jì)格局。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式非常重要的一點(diǎn)就是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要由投資和出口拉動(dòng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)向由消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)。去年我們的國(guó)內(nèi)消費(fèi)實(shí)際增長(zhǎng)了16.9%，而我們的出口下降了16%，這就說(shuō)明從去年的情況來(lái)講，中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的消費(fèi)是有著巨大潛力的，而且它對(duì)去年我們應(yīng)對(duì)危機(jī)、對(duì)整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)做出了很大的貢獻(xiàn)。所以，我們今后會(huì)進(jìn)一步地把更大的力量放在我們的內(nèi)需、放在我們的最終消費(fèi)方面。
關(guān)于匯率問(wèn)題
匯率問(wèn)題被政治化
問(wèn)：有一個(gè)美國(guó)商務(wù)部的中層官員說(shuō)，如果有證據(jù)證明中國(guó)是在操縱人民幣匯率，美國(guó)商務(wù)部就會(huì)加征一種關(guān)稅，您認(rèn)為在中美關(guān)系當(dāng)前的形勢(shì)下，人民幣有沒(méi)有可能被當(dāng)作政治工具？
周小川：有這樣的現(xiàn)象，就是有時(shí)候匯率問(wèn)題會(huì)被政治化，我們?cè)谡麄�(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)過(guò)程中也不止一次地看到了這種情況，我們是不贊成這樣做的，這樣做不利于解決問(wèn)題。我們贊成什么呢？就是G20峰會(huì)所達(dá)成的共識(shí)，這個(gè)共識(shí)就是強(qiáng)勁可持續(xù)平衡增長(zhǎng)的框架，可以在這個(gè)框架內(nèi)進(jìn)行討論和協(xié)商，解決各方在涉及可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)方面所遇到的問(wèn)題。我認(rèn)為這才是比較有效和合適的。
關(guān)于中美貿(mào)易
美學(xué)者承認(rèn)美國(guó)貿(mào)易保護(hù)
問(wèn)：剛才談到美國(guó)商務(wù)部官員的言論，看看中國(guó)的商務(wù)部部長(zhǎng)有什么回應(yīng)？
陳德銘：最近美國(guó)一些很權(quán)威的經(jīng)濟(jì)學(xué)家都在說(shuō)美國(guó)現(xiàn)在采取的是溫和的貿(mào)易保護(hù)主義。我覺(jué)得他很可愛(ài)，他還承認(rèn)了美國(guó)是溫和的貿(mào)易保護(hù)主義，當(dāng)然我和美國(guó)官員談，他們是絕不承認(rèn)有貿(mào)易保護(hù)主義的。當(dāng)然，中美之間有些貿(mào)易摩擦，但我們共同互利共贏的總趨勢(shì)，我覺(jué)得不會(huì)改變。（文/記者邱瑞賢、周祚、舒涓、趙琳琳、柳建云）
