證監會：地產企業融資需征求國土部意見
據上海證券報 中國證監會相關部門負責人23日表示，已同國土資源部就地產企業融資問題建立了相關溝通聯絡機制，今后地產企業融資需征求國土資源部意見。
據悉，目前證監會已將兩批41家地產企業融資申請送往國土資源部征求意見，首批試點25家企業已完成初審工作。國土部擬于近期將正式審核意見反饋證監會，屆時，證監會將對25家企業展開后續發行審核工作。
該負責人表示，目前擬定兩類企業納入征求國土部意見范圍：一是募集資金擬投向房地產項目的股權類融資企業；二是募集資金雖不投向房地產項目，但包括單純用于補充流動資金或歸還銀行貸款的內容，且原有業務包括房地產經營的股權類融資企業，因此類企業有可能將募集資金間接用于房地產項目。
“征求意見范圍采取認項目不認主體的原則，非房地產企業如果將融資用于房地產開發上，也要納入征求意見范圍”。該負責人說，“債權融資具有相對較高的融資成本，具備一定的市場約束機制，發行公司債的房地產企業暫不納入范圍”。
在融資監管分工方面，國土部負責對證監會送審企業購地用地的合規性予以審核，涉及事項主要是針對企業是否存在如違法取得土地、土地閑置、拖欠地價款、違規調整土地用途或規劃條件等幾方面的問題予以核查，并據此出具是否支持融資的意見。證監會負責結合國土部審核意見，對房地產企業融資是否有發行條件進行審核。
該負責人說，該溝通聯絡機制并非增加一個環節的行政許可，并不是國土資源部的一票否決制，只是行政許可程序上的完善。“證監會對于包括房地產企業在內的特殊行業的上市公司融資，一直采取了謹慎監管的原則，今后證監會將與國家有關監管部門一起，進一步完善信息共享機制，借助信息平臺和工作機制促進雙方常態監管。”該負責人表示。
該負責人還表示，經證監會與國土部協商，擬在運行一段時間和積累經驗基礎上，由兩部門就當前房地產企業融資的監管要求聯合發布指導意見。
“證監會支持符合條件的房地產企業到資本市場融資。目前證監會正在審核的房地產融資申請有59家，其中再融資48家，余下11家為IPO申請。”該負責人說。
