糧庫輪換形成持續漲價預期 多省江西“搶糧”
李賓
廖根仁現在穩當得很，他把陸續收獲回來的稻谷，攤晾在金溪縣對橋鎮糧管所院中的水泥地面上，已經是大大的一片，他愛人則每天不斷地進行翻曬。
這一批正在收獲的是一種叫做“外引7號”的優質水稻，在江西這樣傳統上種植早晚兩季稻的南方地區，這種水稻卻只種一季，屬于中稻，但是價格卻比普通稻米高出不少。“現在的市場價已經達到1.34元/斤了。”廖根仁告訴《中國經營報》記者。從剛開始的1.14元/斤漲到現在這個價位，只用了短短的半個月時間。
江西省是我國最主要的水稻產區之一，以南昌為中心，環繞鄱陽湖的九江、撫州、鷹潭、上饒、宜春、吉安等地則是江西的產糧集中區。而金溪縣則是撫州地區的水稻主產區之一，每年產量6億斤，可供商品糧3.5億斤。因此，金溪縣就成為了各個購糧主體眼中的“目標”，針對正在陸續上市的中晚稻，搶購架勢已經拉開。
前不久，國家統計局公布的國民經濟運行數據中，居民消費價格指數CPI在9月份同比上漲3.6%。而以糧食為主要原料的食品在目前我國CPI中的比重為33.6%，而作為百價之基，糧價的上漲自然會觸動調控部門和普通民眾的神經。
鏖戰開始
300畝的稻田使得廖根仁成了當地的“名人”，而眾多來金溪收購稻谷的人也會打聽到他那里，希望能夠買走他手中的稻谷。如今活躍在金溪縣的收購者不但有當地的糧管所、中儲糧金溪直屬庫以及當地大米企業的采購員，更有來自福建、浙江和廣東等地遠道而來的。
和廖根仁的鎮定自若不同，這些收購主體則顯得有些焦急和不知所措。“現在你幾乎找不到糧，”當地一位糧管所的工作人員告訴記者，由于晚稻還沒有收割，現在入市的只是中稻，規模和產量并不太大，“那些福建人甚至會等在田間地頭，只要農戶愿意賣，他們可以在田里就把剛剛打下來的稻谷收走，根本不用農民自己去晾干。”而往年根本沒有這么瘋狂，會等到農民將稻谷晾干之后。
往年作為當地稻谷收購主體的中儲糧金溪直屬庫和十幾個縣糧食局下屬的糧管所現在基本處于無糧可收的狀態。
金溪糧食系統一位人士告訴記者，由于今年的稻谷市場價從一開始就高出國家規定的最低收購價，所以導致“托市收購”無法啟動，而他們有幾家糧管所本來已經和落戶金溪的益海嘉里公司達成協議，會為其代為收購稻谷，但是由于益海現在給的普通中稻指導收購價只有1.06元/斤，“一些經紀人跟我們打聽的時候，聽到這個價格，扭頭就走，因為他們現在到農戶家里收購都要1.1元/斤。”這導致這一部分收購也幾乎還沒有進展。
對于“外引7號”這樣的優質稻，益海嘉里也在委托當地糧管所收購，但是價格仍比市場上的高價低一二分，“昨天益海加到了1.34元/斤，”對橋鎮糧管所那位工作人員說，但是市場上的最高價為1.36甚至1.37元/斤，“現在才收了2萬斤，而我們需要收800萬斤。”照這樣的態勢，要想達到收購目標，幾乎是不可能的。
而益海嘉里之所以選擇這樣的跟隨策略，也是出于外界的壓力，“前一段時間有不少輿論指責我們抬高了收購價，所以我們現在一般按照低于常規市場價來收購，避免引領價格。”益海嘉里（南昌）糧油食品有限公司總經理于風義對記者說。據他介紹，益海委托金溪當地的糧管所收購的稻谷數量去年為5000噸，今年計劃10000噸，“我們還需要自行采購一部分。”
疊加的推動力
“今年的天氣實在是反常，往年這個時候，晚稻都已經收割完了，但是現在還沒開始，還要等20天左右。”廖根仁說，而且，由于上半年的洪澇災害，使得早稻減產嚴重。
國家統計局8月底公告稱，受洪澇災害等影響，2010年全國早稻總產量為3132萬噸，比上年減產6.1％，江西減產88萬噸，下降11.1％。但是金溪的實際減產幅度卻要大得多。廖根仁今年早稻收了7萬多斤，而去年是10萬斤，同比減產30%左右。其他農戶也基本是這種情況。金溪糧食局局長羅中華告訴記者，金溪縣今年早稻減產幅度為20%~30%。
好在中晚稻的產量和去年相比應該相差不大，但早稻的減產必然使得供應減少，也使得農民對于糧價的心理預期抬高。
另外，由于近幾年國家一直在水稻產區以最低收購價進行“托市收購”，使得中儲糧直屬庫和各地的代儲庫點一直發揮著水稻收購主渠道的作用，現在，之前收購的臨時儲備糧已經陸續到了輪換的年限，據悉，國家儲備糧今年開始由原來的三年輪換一次變更為每兩年輪換一次，中儲糧金溪直屬庫今年需輪換2008年的存糧2400多萬斤。
而按照國家對于國家儲備糧的輪換要求，在陳糧按照當初的最低收購價加上倉儲費用輪出后，一般需要在四個月之內購入新糧補充庫存，其中若有價差損失，則由各直屬庫自行承擔。而中儲糧金溪直屬庫偏偏趕上了市場價格不斷高漲的行情，輪換期的壓力之下，只能選擇加價輪換，這無疑導致了當地早稻價格的上漲。
“那些米業加工企業和糧販都抬高收購價，導致國儲庫不得不提高價格才能收到糧食。”一位直屬庫的工作人員曾對媒體抱怨說。其收購價也從0.97元/斤一路攀升到了1.04元/斤，廖根仁就在這個價位把自己收貨的早稻賣到了金溪直屬庫。
而且，今年福建、浙江、廣東等地的部分中儲糧直屬庫也面臨兩年換糧的問題，而這些地方的商品糧本就稀少，因此，這些地方的購糧壓力更大，導致當地糧食采購人員或者中間糧販紛紛來到江西購糧。
早稻的高開高走自然使得人們對于質量更優的中晚稻寄予的期望更大。
“我們現在是自己沒有資金，否則的話，肯定去市場上收購了，因為照這個態勢，現在的價格遠遠沒到頭，肯定會賺錢的。”上述金溪糧食系統人士對記者說。
記者了解到，按照往年的慣例，即使沒有異常情況發生，從晚稻收獲到春節之后稻谷的價格也要上漲0.1元/斤左右。
調控之艱
“我們這幾年實行的最低保護價政策再加上要求國儲糧順價銷售本身就使得糧價必然處于上升的通道中。”江西省一位糧食系統官員對記者說。原因其實很簡單，按照最低保護價收儲的糧食，若要順價銷售，還需在收購價之上增加收儲、保管以及出庫等當期合理費用和最低利潤，以此確定的拍賣和銷售價格必然會越來越高。
“如果國家真的想打壓糧價，就應該放棄順價銷售的原則，低價拋售，憑著現在中儲糧系統手中掌握的糧源，必然有能力將糧價拉下來。”這位官員說，“但若是考慮讓農民增加收入則應繼續堅持順價原則。”
而這也自然對市場形成了穩定持續的漲價預期，各個收購主體才會放心地入市收購。
另一個不容忽視的因素是，隨著國內糧食加工行業的迅速發展，以中糧集團、益海嘉里集團為代表的大企業正在形成對傳統糧源調控的新挑戰，以稻米加工為例，現在中糧、益海均在積極地建設新的加工基地，在江西，兩大巨頭就已經都有各自的據點，中糧米業位于進賢縣，而益海除了撫州分公司外，投資兩億元的南昌分公司也正在建設中，預計明年將會投產。
而中儲糧總公司作為一個企業承擔國家糧食市場的調控任務的弊端越來越顯現。“中儲糧作為企業是有自己的利益訴求的，所以才會出現為多得補貼而阻礙國儲糧出庫的情況。”因此才有9月6日，國家發改委、國家糧食局、財政部、中國農業發展銀行四部門聯合發布《關于嚴肅紀律切實做好政策性糧食出庫工作的通知》，督促中儲糧嚴肅紀律，不得設置障礙阻撓出庫、超過規定標準亂收費以及糧食質量不符合要求等。
