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    聚焦的士運(yùn)費(fèi)改革 委員直指聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案就是漲價(jià)方案

    備受關(guān)注的廣州的士運(yùn)費(fèi)改革終于公布了聽(tīng)證方案。新快報(bào)記者昨日從廣州市物價(jià)局獲悉，本次聽(tīng)證會(huì)的主題是取消出租汽車燃油附加費(fèi)，建立運(yùn)價(jià)與燃料價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聽(tīng)證會(huì)將提供兩套討論方案。記者看到，在取消燃油附加費(fèi)的前提下，兩個(gè)聽(tīng)證方案中，均有項(xiàng)目“漲”了。物價(jià)局方面表示，最終的調(diào)價(jià)方案并非“二選一”，而是在聽(tīng)取代表意見(jiàn)后，還要經(jīng)過(guò)優(yōu)化和微調(diào)，最終報(bào)由市政府拍板。

    現(xiàn)行出租車運(yùn)價(jià)

    出租車起步價(jià)為7元/2.3公里，續(xù)租價(jià)格為2.6元/公里，營(yíng)運(yùn)時(shí)速低于10公里時(shí)收取營(yíng)運(yùn)候時(shí)費(fèi)26元/小時(shí)，35公里之后續(xù)程收費(fèi)3.9元/公里，燃油附加2元/車次。車用LPG價(jià)格與國(guó)際成品油價(jià)格(破解油價(jià)困境)聯(lián)動(dòng)。

    現(xiàn)行運(yùn)價(jià) 起步價(jià) 7 元/2.3 公里 燃油附加 2 元/車次

    方案一 起步價(jià) 9 元/2.3 公里 無(wú)燃油附加費(fèi) 晚上 10 時(shí)至次日早上 6 時(shí)加收夜間附加費(fèi) 30%

    方案二 起步價(jià) 10 元/2.5 公里 無(wú)燃油附加費(fèi)

    方案一

    車用LPG零售價(jià)格4.50元/升為基準(zhǔn)氣價(jià)，對(duì)應(yīng)的出租車起步價(jià)9元/2.3公里，續(xù)租價(jià)格為2.6元/公里，營(yíng)運(yùn)時(shí)速低于12公里收取營(yíng)運(yùn)候時(shí)費(fèi)31元/小時(shí)，晚上10時(shí)至次日早上6時(shí)加收夜間附加費(fèi)30%。

    變化1

    時(shí)速低于12公里收取31元/小時(shí)營(yíng)運(yùn)候時(shí)費(fèi)

    由于取消燃油附加費(fèi)，起步價(jià)調(diào)整為9元，與現(xiàn)有的價(jià)格無(wú)異。但方案一中提出，由于廣州市早、晚上下班高峰期部分主干道車輛經(jīng)常堵塞，使得原有的營(yíng)運(yùn)候時(shí)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)26元/小時(shí)，與出租汽車司機(jī)平均營(yíng)收43元/小時(shí)有較大差距，造成司機(jī)不愿意到堵塞路段，使該部分地區(qū)出現(xiàn)“打的難”現(xiàn)象。為緩解上述難題，參考國(guó)內(nèi)其他城市每5分鐘收取1公里續(xù)租價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，將廣州市出租汽車營(yíng)運(yùn)候時(shí)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為營(yíng)運(yùn)時(shí)速低于12公里收取營(yíng)運(yùn)候時(shí)費(fèi)31元/小時(shí)。現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)為，當(dāng)停車等候或車輛運(yùn)行時(shí)速低于10公里時(shí)，計(jì)費(fèi)26元/小時(shí)。對(duì)此，記者采訪多個(gè)的哥，都表示非常支持。

    變化2

    特殊時(shí)段加收夜間附加費(fèi)30%

    由于廣州市夜間出租車司機(jī)收入與白天相比少了約30%，物價(jià)局首次參考了國(guó)內(nèi)其他城市的做法，在晚上10時(shí)至次日早上6時(shí)間加收夜間附加費(fèi)30%，以彌補(bǔ)夜間出租車司機(jī)收入減少的部分。

    對(duì)于這一新措施，在記者隨機(jī)采訪的30余位的哥中，大部分人都叫好。“我們一開(kāi)就是10個(gè)小時(shí)，本來(lái)就很辛苦了，更別說(shuō)是夜班車，應(yīng)該在收費(fèi)上有所體現(xiàn)！”但也有的哥擔(dān)心，30%的“高價(jià)”會(huì)讓夜間攬客難上加難。利士風(fēng)公司的薛師傅說(shuō)：“本來(lái)夜間人就不多，一下提高30%，坐車的人肯定就少了。司機(jī)賺的錢，也就補(bǔ)不上白班的水平。”

    對(duì)比

    深圳：23時(shí)至次日早上6時(shí)，按起步價(jià)和里程價(jià)的20%（綠的）/30%（紅黃的）加收夜間附加費(fèi)。

    北京：23時(shí)至次日早上5時(shí)，起步價(jià)11元（白天10元），里程價(jià)為2.4元/公里（白天為2元/公里）。

    方案二

    以車用LPG零售價(jià)格4.8元/升為基準(zhǔn)氣價(jià)，其對(duì)應(yīng)出租車起步價(jià)為10元/2.5公里；續(xù)租價(jià)為2.6元/公里不變。停車候時(shí)或低速行駛時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變。夜間無(wú)需附加費(fèi)。

    變化

    起步價(jià)10元/2.5公里

    在方案二中，出租車起步價(jià)為10元/2.5公里。記者算了一筆賬，如果以廣州市現(xiàn)行的7元/2.3公里，續(xù)租2.6元/公里，再加收2元燃油附加費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，乘客如果搭乘2.5公里遠(yuǎn)的路程，所需是7+2.6×0.2+2=9.54元。

    當(dāng)然，上述算式只是理論。實(shí)際生活中，乘客需要付7+2.6+2=11.6元。如果實(shí)行10元/2.5公里的起步價(jià)，出行2.3至2.5公里的乘客可以得到1.6元的優(yōu)惠。

    聯(lián)動(dòng)機(jī)制下起步價(jià)格還將變動(dòng)

    LPG零售價(jià)格每變動(dòng)0.83元/升，起步價(jià)相應(yīng)變動(dòng)1元

    在聽(tīng)證方案中，并非單純調(diào)整起步價(jià)格，而是強(qiáng)調(diào)要建立長(zhǎng)效機(jī)制。也就是說(shuō)，出租車運(yùn)價(jià)與燃料價(jià)格實(shí)行掛鉤聯(lián)動(dòng)，燃料價(jià)格漲，運(yùn)價(jià)漲；燃料價(jià)格跌，則運(yùn)價(jià)跌。

    在即將聽(tīng)證的兩套方案中都明確，車用LPG零售價(jià)格變動(dòng)超出基準(zhǔn)氣價(jià)區(qū)間（4.09元/升至4.02元/升）時(shí)，每變動(dòng)0.83元/升，出租汽車起步價(jià)相應(yīng)變動(dòng)1元。以方案一為例：基準(zhǔn)氣價(jià)為4.50元/升，在維持起步里程2.3公里不變的情況下，當(dāng)LPG零售價(jià)漲到每升4.93元至5.76元時(shí)，出租車起步價(jià)相應(yīng)提高至10元……當(dāng)LPG零售價(jià)降到每升3.25元至4.08元時(shí)，起步價(jià)相應(yīng)降低至8元……依此類推。方案二同理。那么，“0.83元”的標(biāo)準(zhǔn)是如何算出來(lái)的呢？根據(jù)市出租汽車協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)，出租汽車月均營(yíng)運(yùn)28天，日均營(yíng)運(yùn)里程358.97公里，日均載客44.88車次，耗氣量為0.15升/公里。因此，出租汽車起步價(jià)每提高或降低1元，相應(yīng)地可消化車用LPG成本為：44.88車次/日×1元÷‘358.97公里/日×0.15升/公里’＝0.83元/升。

    委員聲音

    韓志鵬：我對(duì)方案很失望

    “之前物價(jià)局說(shuō)是聯(lián)動(dòng)機(jī)制，但現(xiàn)在看來(lái)，就是漲價(jià)方案。降價(jià)的幾率幾乎為零。”昨日，政協(xié)委員韓志鵬在接受記者采訪時(shí)表示，對(duì)于兩套聽(tīng)證方案“很失望”。

    韓志鵬表示，最難以讓人接受的是方案一，特別是營(yíng)運(yùn)候時(shí)費(fèi)，從原有的26元/小時(shí)調(diào)整到了31元/小時(shí)。“這個(gè)非常荒唐。請(qǐng)問(wèn)交通擁堵是誰(shuí)造成的？是因?yàn)楣芾聿簧啤⒐�交運(yùn)力不足造成的，而不是廣大市民造成的，怎么能讓消費(fèi)者埋單？”韓志鵬反問(wèn)道，“如果讓消費(fèi)者完全埋單，前提是出租車的經(jīng)營(yíng)完全放開(kāi)，由市場(chǎng)調(diào)節(jié)。但實(shí)際上，我們的政府還管著定價(jià)。那么，出租車行業(yè)就應(yīng)該承擔(dān)一定的公益責(zé)任，不能什么費(fèi)用都轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。”

    同樣讓韓志鵬“不能接受”的，是物價(jià)局在方案中拿來(lái)做比較的城市。“都是北京、上海，能不能提供一些其他的？”

    消費(fèi)者代表

    彭浩中：起步價(jià)8-9元比較合理

    昨日，消費(fèi)者代表、律師彭浩中翻閱手里的聽(tīng)證會(huì)材料后說(shuō)：“起步價(jià)應(yīng)該是8-9元比較合理，廣州絕對(duì)不能達(dá)到或超過(guò)深圳的起步價(jià)。”

    他拿出的“證據(jù)”，是一份《廣東省交通事故賠償標(biāo)準(zhǔn)（2011年）》。從這份材料上引用的國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)來(lái)看，廣州（一般地區(qū)）與深圳（計(jì)劃單列市）相比，無(wú)論是居民人均可支配收入，還是人均消費(fèi)性支出，廣州都要比深圳低出不少。“廣州人沒(méi)有深圳人賺得多，也沒(méi)有他們花得多，為什么要坐同樣貴的出租車？深圳是10元/2公里，廣州現(xiàn)在起步價(jià)在8-9元就合適。”

    與此同時(shí)，彭浩中還認(rèn)為，方案一中“晚上10時(shí)至次日早上6時(shí)加收夜間附加費(fèi)30%”非常不合理。他說(shuō)：“《勞動(dòng)法》規(guī)定，員工加班可獲得加班費(fèi)，但的士夜班司機(jī)是正常上班，所以不應(yīng)獲得太多額外報(bào)酬。當(dāng)然，夜班司機(jī)比較辛苦，可以考慮適量收夜間附加費(fèi)，但30%有點(diǎn)離譜了。”