全國政協常委：部分地方雇人參加就業培訓
一場國際金融危機，使國內眾多企業卷入倒閉或瀕臨倒閉的漩渦，由此帶來的嚴重連鎖反應，就是把大量農民工、大中專畢業生和部分城鎮人員推到了失業的邊緣。面對日益增大的就業壓力，各地積極開展各種形式的就業培訓活動，但效果往往難以達到預期。
“就業培訓究竟應該怎樣搞？”在17日舉行的全國政協十一屆常委會第六次會議專題分組討論會上，全國政協常委、江西省政協副主席劉曉莊發出了這樣的質疑。
在劉曉莊看來，當前我國各地的就業培訓存在五大頑疾——
一是“剃頭擔子一頭熱”，參訓者興趣不高。政府及有關部門花大氣力舉辦各種就業培訓，可是參訓者并不踴躍，有些地方甚至要花錢請人參加培訓。
二是“紙上畫餅不充饑”，不能解決實際問題。由于培訓通常在課堂進行，抽象理論多，實際操作少，導致不少人在參加培訓后，技能仍然處于“饑餓”狀態。
三是“高炮對著天空放”，針對性不強。一些培訓不問市場需要，不問對象構成，不問實際效果，市、縣、鄉三級培訓內容基本雷同，手段單一，不能實現理想的培訓目標。
四是“九龍戲水鬧龍門”，職責不清又不明。目前我國就業培訓由多部門實施，勞動人事、科技教育、農業民政等都占有一定的資源，導致一些部門對培訓職責并不清晰。
五是“三個和尚沒水喝”，機制沒有理順。由于多個部門參與，一旦出現某種人員需要集中培訓、某種技能需要強化培訓等情況，難免出現部門間相互掣肘、相互推諉的情況，一些企業開展的“訂單式”培訓由于沒有專門培訓機構介入而得不到經費支持的現象時有發生。
“七十二行技術，必須用七十二種能力去對付，打鐵的不能磨豆腐、繡花的不能搞建筑，道理就這么簡單。”劉曉莊說，為此，各地應該豐富培訓內容，力爭涵蓋“七十二行”。
他同時建議各地在就業培訓中“因材施教”，提高實效，按照受訓者的文化程度、學習意愿和接受能力，分門別類地安排培訓內容、方法及科目，編制規范的教材教法。
“就業人員文化素質參差不齊，個體差異很大，不能‘餃子餛飩一鍋煮’，要區分小學畢業與高中畢業的知識層次結構差別，按照教育規律實施培訓計劃，使受訓者能夠聽懂看懂、學得明白。”劉曉莊說。
針對當前一些培訓抽象理論多、實際操作少的現狀，他建議建立“招工、培訓、就業”一條龍用工對接模式，實施“訂單”培訓，從而調動求職者參訓的積極性。
此外，劉曉莊認為，隨著就業培訓任務的日益加大，資金投入的不斷增長，我國亟待制定科學的就業培訓質量評價標準，健全就業培訓效果考核評價制度。要依據評估考核結果和反饋意見，建立綜合的評價體系，在此基礎上嚴格實行優勝劣汰、動態管理，切實提高培訓工作質量。
（崔靜、衛敏麗、吳晶晶）
