錦屏縣一位老同志談起他30多年的林改情緣
據(jù)金黔在線－貴州日報 2010年12月6日，記者在錦屏縣吃晚飯時，不期與一位精干的老人同桌，縣林業(yè)局的干部介紹他叫單洪根，曾任錦屏縣委書記、黔東南州副州長。單洪根開門見山地對林業(yè)局負責(zé)人說要有事和他談，記者準備避開，單洪根連說不用。原來他們談的是關(guān)于錦屏林業(yè)文書劇本攝制的事。
得知記者專門來采訪林改的新聞，單洪根談起他30多年的林改情緣。
從一名大學(xué)教員到一名放排職工，是因為生長在錦屏林區(qū)的單洪根總是牽掛著家鄉(xiāng)的滿山林木。與放排工人在清水江上漂泊、在深山老林間同甘共苦多年后，他成為黔東南州森工技校副校長，1984年，走上了錦屏縣長的崗位。那時，縣里建立農(nóng)業(yè)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，對全縣600多個大小林場，也是包字上山，搞林業(yè)分戶經(jīng)營。當時正逢木材市場開放價格成倍上漲，廣大林農(nóng)認為這是個難得的發(fā)財機會，并引發(fā)了波及全縣的亂砍濫伐。1985年短期內(nèi)就砍伐木材10萬余方，比全年的采伐指標多一倍。在這個以造林護林聞名的林業(yè)大縣，群眾造林護林的積極性受到嚴重影響，連續(xù)幾年造林在全州掛末。錦屏分山到戶引發(fā)的亂砍濫伐受到上級的嚴厲批評。
前車覆，后車戒。1987年，單洪根任縣委書記后，帶隊分組深入村寨調(diào)研一個月，又在全縣開展了一個月的林業(yè)何去何從大討論后，借鑒幾百年錦屏林業(yè)文書經(jīng)驗，形成了“已分的林場不分已分了，還存在的林場要鞏固，同時大力創(chuàng)辦新林場和扶持林業(yè)大戶，堅決貫徹誰造誰有政策”的林業(yè)發(fā)展意見。隨后幾年，該縣每年投入400多萬元造林，還幫助林場和大戶發(fā)展以短養(yǎng)長項目。單洪根形容，當時全縣林子和造林大戶是“唿拉拉”猛增，每年造林6萬畝，造林質(zhì)量明顯提高，200多個林場面積已超過原來600多個林場的經(jīng)營面積。正是這樣的造林熱情，使錦屏率先在全省實現(xiàn)滅荒綠化，并涌現(xiàn)出如春蕾林場這樣的著名林場。
在分管全州林業(yè)工作期間，他又把錦屏經(jīng)驗推廣到全州。在州政協(xié)副主席的任上，他又把畢生林業(yè)建設(shè)心得編書出版，并在退休前出了一本書——《綠色的紀念》。2007年，他被黔東南州聘為林改顧問，負責(zé)指導(dǎo)錦屏林改試點。他細致調(diào)研后，意識到錦屏376個林場主要以聯(lián)戶或村組集體形式存在，是適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)集約經(jīng)營和規(guī)模經(jīng)營方向的，應(yīng)吸取以前的教訓(xùn)，盡量遵照當?shù)亓謽I(yè)契約經(jīng)驗和傳統(tǒng)習(xí)俗，進一步完善鞏固“分股不分山”、“分利不分林”的股份制鄉(xiāng)村林場。州、縣都采納了他的意見，錦屏林改試點進行順利，鄉(xiāng)村林場風(fēng)采依舊。
林農(nóng)如何增收是單洪根最為關(guān)心的問題。他認為，林改后，必須要有一系列可行的配套政策來滿足廣大林農(nóng)的利益訴求。同時，他建議進一步深化林權(quán)改革，嘗試把對林木林地的經(jīng)營管理權(quán)下放到村組一級，真正做到“還山于民，還權(quán)于民”。
