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　　在2012年2月21日召開全縣人口計(jì)生工作電視電話會(huì)議上，雷山縣委、縣政府根據(jù)省、州人口計(jì)生工作會(huì)議精神，對(duì)全縣2012年度人口計(jì)生“雙降”目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行調(diào)整，并就前四個(gè)月指標(biāo)運(yùn)行和“雙降”工作措施、力度、效果等方面進(jìn)行分析，查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和差距，找準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)的工作空間。會(huì)議要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和廣大計(jì)生干部要自覺跟上全省、全州的發(fā)展形勢(shì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變觀念，樹立強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)，完善措施，自我加壓，迎難而上，奮力趕超，確保人口計(jì)生工作健康發(fā)展，如期完成“雙降”目標(biāo)任務(wù)。

　　一是強(qiáng)化宣傳教育，營(yíng)造濃厚氛圍。要舉全縣之力，掀起新一輪“雙降”目標(biāo)意見宣傳熱潮，切實(shí)把宣傳省委省政府“雙降”目標(biāo)意見、省、州人口計(jì)生工作座談會(huì)、工作會(huì)議精神作為當(dāng)前的主要任務(wù)，采取媒體宣傳、環(huán)境宣傳、宣傳品進(jìn)村入戶、社會(huì)宣傳活動(dòng)等形式，及時(shí)把省、州人口計(jì)生重大決策部署和各項(xiàng)惠民政策宣傳貫徹到群眾中去，為實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)營(yíng)造更加有利的社會(huì)環(huán)境。

　　二是嚴(yán)格目標(biāo)管理，實(shí)施動(dòng)態(tài)問(wèn)責(zé)。按照調(diào)整后的“雙降”目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將年度常住人口出生絕對(duì)數(shù)下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫促鄉(xiāng)鎮(zhèn)找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口。出臺(tái)針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人的問(wèn)責(zé)措施。通過(guò)加強(qiáng)督查檢查、強(qiáng)化調(diào)度約束，落實(shí)動(dòng)態(tài)管理，實(shí)施跟蹤問(wèn)責(zé)來(lái)加速推進(jìn)“雙降”工作均衡發(fā)展，全面落實(shí)州級(jí)重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)重點(diǎn)管理村居的掛牌攻堅(jiān)，對(duì)部分核心目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制達(dá)不到要求的，及時(shí)問(wèn)責(zé)并采取組織措施，堅(jiān)決防止局部失控給全局造成損失。

　　三是突出工作重點(diǎn)，狠抓措施落實(shí)。首先強(qiáng)化早婚早育治理，

　　每個(gè)村居對(duì)15周歲以上法定婚齡以下未婚男女建立動(dòng)態(tài)管理檔案，實(shí)行個(gè)案動(dòng)態(tài)管理，突出抓好重點(diǎn)人群宣傳服務(wù)，從源頭上制止早婚。縣級(jí)分村掌握早婚對(duì)象個(gè)案名單，對(duì)相關(guān)措施落實(shí)督查到戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)早婚對(duì)象進(jìn)行逐村清理排查，逐戶逐人過(guò)關(guān)。常住人口早婚對(duì)象，一律落實(shí)避孕節(jié)育措施;流動(dòng)人口早婚對(duì)象，責(zé)令其戶主或監(jiān)護(hù)人通知早婚對(duì)象于10個(gè)工作日內(nèi)寄回當(dāng)?shù)乇茉泄?jié)育證明書;早婚夫婦政策外懷孕的，一律采取補(bǔ)救措施，堅(jiān)決遏制政策外一孩出生。其次加強(qiáng)一孩夫婦管理服務(wù)。常住一孩夫婦上環(huán)率必須達(dá)到100%;暫停發(fā)放二孩生育證，已領(lǐng)取二孩生育證且未懷孕的，要加強(qiáng)宣傳教育和建立利導(dǎo)機(jī)制，正確引導(dǎo)一孩夫婦推遲或放棄政策內(nèi)二孩生育;嚴(yán)格實(shí)行持證生育制度，切實(shí)頓規(guī)和范生育秩序。再次是著力削減手術(shù)庫(kù)存。凡是生育二孩的夫婦一律在60天內(nèi)首選落實(shí)絕育措施，實(shí)現(xiàn)常住人口當(dāng)年新增絕育手術(shù)和歷年絕育手術(shù)“兩個(gè)”零庫(kù)存。縣級(jí)分村掌握二孩以上手術(shù)庫(kù)存?zhèn)�案名單，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)報(bào)表時(shí)必須提供手術(shù)個(gè)案名單，嚴(yán)格防止手術(shù)庫(kù)存削而不減;鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)二孩以上手術(shù)庫(kù)存?zhèn)�案分類管理，建檔立卡，加大力度，限時(shí)落實(shí)，有效削減庫(kù)存絕對(duì)數(shù);村居要負(fù)起責(zé)任，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)上報(bào)手術(shù)對(duì)象返回信息。最后是切實(shí)做好婦檢工作。要把婦檢作為創(chuàng)“國(guó)優(yōu)”的核心內(nèi)容，突破常規(guī)，開展多種形式的零距離服務(wù)活動(dòng)，確保常住人口重點(diǎn)婦檢對(duì)象婦檢率達(dá)到100%，進(jìn)一步突出婦檢工作補(bǔ)位作用，有針對(duì)性地解決未婚先孕、政策外懷孕等影響“雙降”的漏洞，有重點(diǎn)地向育齡群眾宣傳晚婚晚育、優(yōu)生生育、出生缺陷干預(yù)等科普知識(shí)，努力提高育齡群眾對(duì)計(jì)生政策的知曉率和滿意度。

　　四是加大綜合治理，實(shí)現(xiàn)齊抓共管。公、檢、法、司和宣傳、廣電、民政、人力資源、教育、衛(wèi)生、工商、住建、團(tuán)委、婦聯(lián)等人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和綜合治理部門要自覺站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，在治理早婚早育，關(guān)愛女孩，綜合治理出生人口性別比，查處“兩非”案件，遏制非法抱養(yǎng)，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，關(guān)注計(jì)生兩戶家庭子女成才，解決計(jì)生“兩戶”衣食住行等方面認(rèn)真履職，主動(dòng)作為，全力配合人口計(jì)生部門開展工作。要抓住一些典型案例，公開曝光，做大做足宣傳，擴(kuò)大震懾教育效果。在工作中出現(xiàn)梗阻、阻滯進(jìn)展、造成損失的，要追查到相關(guān)部門、追查到工作環(huán)節(jié)、追查到具體的責(zé)任人身上，嚴(yán)格追究部門領(lǐng)導(dǎo)人、相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。(文玉榮 張希才)