榕江縣：解決“短板”群眾體育跨越式發展
中國體育在線消息 榕江，位于貴州省黔東南苗族侗族自治州南部，都柳江中上游，橫亙雷公山和月亮山之間，地跨長江和珠江水系，全縣總面積為3315.8平方公里，總人口達34萬人，其中以侗苗為主的少數民族占總人口的84.4%。全縣森林覆蓋率為75.2%。我縣苗侗風情濃郁，是貴州為數不多的集苗侗文化精品薈萃的祖源地，是中國紅色革命老區，國家級苗山侗水風景名勝區核心區，中國侗族大歌和侗族琵琶歌之鄉和中國侗族標準音所在地。貴州省“體操之鄉“和全省“優秀體育后備人才基地”，榕江人民歷來就熱愛體育運動，境內流傳著上百種民間傳統體育項目。榕江體操、足球、田徑等項目尤為深受廣大人民群眾喜愛，特別是體操項目，在各級黨委政府的大力支持下，逐漸發展成為全州、全省、乃至在全國具有一定影響力的重點項目。
長期以來，榕江縣委、縣人民政府十分重視體育事業，在全縣各族人民的共同努力下，榕江縣體育事業逢勃發展，取得了輝煌的成績。特別是近年來，榕江體育事業更是碩果累累。1997年，榕江縣被國家體委授予“全民健身周先進單位”；2001和2009年，榕江縣體育局兩次被國家體育總局授予“全國群眾體育先進單位”；2004年7月，貴州省體育局授予榕江縣“體操之鄉”光榮稱號；2007年，被貴州省體育局評定為“貴州省優秀體育后備人才基地”；2002年榕江一中被命名為“省級田徑項目傳統學校”；同時，榕江古州二小被命名為“省級重點體操項目傳統學校”等。在競技體育方面涌現出林莉（第28屆雅典奧運會高低杠第七名得主）、肖莎（2007年體操世錦賽女子團體亞軍得主）等優秀體操運動員。目前，我縣還有3名隊員在國家體操集訓隊。
一、全民健身運動開展情況
全民健身運動最終要達到全民體質提高的目的，群眾體質是我們建設體育中的一個基礎性的短板，而狠抓《條例》的全面貫徹落實正是解決這一“短板”的重大契機和最有效、最實際的措施，我縣圍繞以下五個方面著力，運用突破性思維，采取突破性措施，力爭群眾體育跨越式發展。
第一，在“十一五”初期，縣委、縣人民政府就出臺了《關于加強和改進體育工作意見》的文件，明確將全民健身事業納入縣人民政府的經濟和社會發展規劃之中，每年都將體育健身事業寫入當年的政府工作報告和納入財政預算盤子。我縣雖然財力差底子薄，但從2005年開始在體育方面的開支都是呈逐年增長勢頭，分別為2005年150萬元，2006年220萬元，2007年350萬元，2008年540萬元，2009年820萬元。今年要突破1500萬元。這在我們只有年財政總收入1.2億的貧困縣是一筆不小的開支，但在群體工作方面的投入，我縣從來都不曾吝嗇。
第二，加快群眾身邊體育場地設施的建設。
《條例》頒布后，我縣把加快群眾身邊體育設施建設作為重點工程來抓。我縣利用“體操之鄉”的發展機遇，將體育工作特別是體育設施建設納入政府民生實事工程和城市整體發展規劃，加大對改善全民健身硬件條件方面的投入，2005年，我縣通過國家體育總局的體育彩票公益金，獲得“雪炭工程”150萬元，省局獎勵60萬元，共210萬元，用于修建縣體操訓練中心大樓。2007年獲得“農民體育健身工程”5個，2008年獲得11個，2009年獲得13個，今年將獲得20個，同時還獲得全民健身路徑工程8個。2010年縣委政府決定投資2650萬元，新建占地50畝的榕江縣體育綜合館和體育運動訓練場，該工程將成為我縣新城區的標志性建筑工程。目前，該項建設工程已啟動實施。
第三，利用現有體育資源，讓群眾身邊享有更多的體育設施。在增大投入新建群眾身邊的體育設施的同時，我縣還充分利用現有的公共體育資源，特別是以推動學校體育場館對公共開放來緩解群眾身邊場地不足的問題。自措施實施以來，我縣開放學校體育場館數量直線上升，截止2010年9月底，我縣開放已達100%，同時，我縣采取多種措施，努力建立健全學校體育場地設施開放的長效機制。
第四，動員全社會力量參與到全民健身志愿服務當中。
2010年6月1日，國家體操總教練黃玉斌攜奧運冠軍鄒凱、程菲和陳一冰來到榕江，與我縣少體校運動隊員歡度“六一”國際兒童節，同時欣然接受任我縣少體校榮譽校長，并與我縣群眾一同參加健身，親身為我縣群眾進行科學體育鍛煉指導，取得了良好的社會效果。我縣目前進行的一些重大比賽項目，如足球、藍球、登山、環城賽跑、健身操、群體競技比賽都得到來自各行各業體育志愿者的大力幫助。目前我縣全民健身志愿長效機制已成雛形。
第五，因地制宜，利用民族民間體育活動推動全民健身事業發展。
我縣是一個典型的少數民族文化縣，縣內各種少數民族體育運動有上百種之多，除開展常規的傳統群眾體育活動外，我縣加大對少數民族體育的培植力度，利用民間體育活動，定期或不定期的組織淡化金牌、淡化錦標，突出健身、突出參與，突出快樂的各項比賽，使廣大人民群眾在快樂中獲得健身的效果，潛移默化地形成了愛好健身運動的良好習慣和良好社會氛圍。
二、開展全民健身運動存在的困難
盡管我縣在以上各個方面取得了一些成果，但離《條例》要求還有相當差距。一是有關上級尚未出臺相應的配套政策，工作開展起來尚有具體操作的難度；二是社會體育指導員嚴重饋乏。目前僅有20名社體指導員，遠遠達不到我縣34萬人口的比例；三是群眾體育健身設施不足，盡管當前中央和省州縣各級政府加大對體育事業的投入，也確實有了新的面貌。但是，隨著全民健身愈來愈深入，參加人數越來越多，各項設施就顯得捉襟見肘。
三、今后全民健身運動的發展思路
首先，堅定信心。以《條例》為基礎，繼續加大全民健身運動的工作力度，一如既往地將全民健身事業納入政府工作報告，增加每年財政預算的投入，動員全社會力量都來關心和幫助全民健身運動，使全民健身事業蓬勃發展；二是盤活現有的體育資源，讓群眾身邊擁有更多的體育設施；三是加大社會體育指導員隊伍的建設力度，培養更多的社會體育指導員；四是建立健全全民健身志愿服務長效機制，推動全民健身事業長足發展。
