施秉縣：保住青山綠水 促進旅游發展
本港訊（記者 周亮）“到杉木河漂流，讓你真正領略到那繁華都市難以體會到的古樹參天，藤蔓密布，魚蟹成群，河水清澈透明，人與自然和諧共處的純樸自然世界，讓人難以用言語形象的爽快感覺”。來自廣東的游客楊女士如是說。這僅僅是貴州施秉縣委、縣政府在實施生態文明建設與旅游產業共同發展的一個縮影。
近年來，該縣大力實施系列生態環境保護工程，既保住青山綠水又促進了旅游發展。從這組數據表明：施秉縣森林資源面積、森林覆蓋率、森林蓄積量已由90年代初的80.18萬畝、39.8%、133萬立方米分增加到現在的116.8萬畝、54.4% 298.94萬立方米,實現了有林地面積、森林覆蓋率、森林蓄積量三個同步增長。同時，該縣旅游人數、旅游收入由90年代初的28.3萬人、300萬元增加到現在的94.45萬人、 1686萬元。這一喜人成績是如何實現的呢？“抓生態保護，就是抓旅游；抓生態保護，就是抓發展，走生態文明崛起之路，就是走科學發展之路。”施秉縣縣委書記彭世平一語中的。
做好“改”文章： 解決農村經濟發展與生態保護矛盾
杉木河景區，是施秉旅游的一重要景區之一，是游客向往的浪漫旅游勝地，給施秉的發展帶來了較大的經濟效益。但長期來，杉木河流域內仍有著近1萬畝的烤煙以柴薪作為燃料烘烤煙葉，大量消耗了森林資源，針對這一實際，施秉縣委、縣政府投入380余萬元進行“柴改煤”，解決了杉木河流域內2475間烤棚的烤煙生產燃料。同時，加大景區農村沼氣池建設的推廣力度和“改灶”工程進程，共投入100余萬元幫助景區農民完成1000余口沼氣池的新建和100余口“柴灶”改造，每年可減少木材砍伐4萬立方米以上，保證了杉木河水的清澈、山的蒼翠，讓游客真正領略到原生態的浪漫之旅。
做好“搬”文章：解決農民脫貧致富與生態保護矛盾
“過去我家住在偏遠的山區，主要靠偷伐木材生活，全家還不夠吃。自從搬到這里后，我幫人家開車，妻子做點小生意，全家過上了好生活。”從杉木河源頭--藍家田村民組搬遷出來的蔣先成說。象蔣先成這樣居住在杉木河源頭的九龍山下農民，有30余戶，因居住環境閉塞、生存條件艱困，長期過自足自給的貧困生活，他們的收入主要以伐木為生，給景區生態保護帶來很大的破壞。為了解決這些農民的脫貧致富和景區生態保護的矛盾問題，施秉縣積極籌集資金，采取易地移民搬遷的形式，把他們搬出了景區，并對他們的耕地全部進行了退耕還林，這樣既減輕對景區生態環境的壓力，又改善了農民的生產生活條件。自2002年以來，施秉縣共從景區中搬遷出190戶農民，實施退耕還林300余畝。
做好“調”文章：解決農民增收與生態保護矛盾
調整農業產業結構，讓施秉人民嘗到了走生態產業化的甜頭。以種煙、種藥和畜牧業養殖為主的農業生態產業，已成為推動農民增收的主導產業。位于省級自然保護區的佛頂山和杉木河源頭的馬溪鄉，過去是施秉縣的一個典型的林業鄉鎮，老百姓的收入主要來源 “木頭經濟”，隨著天然林的禁伐和杉木河景區的森林保護力度加大，農民增收與生態保護的矛盾突出，施秉縣按照“兩種一養”（煙葉、中藥材種植業和畜牧養殖業）的發展思路，積極調整產業結構，引導馬溪鄉大力發展畜牧養殖業。如今馬溪鄉農民放下斧子，當上了“豬倌”、“羊倌”，許多農民發了“豬財、羊財”，走上致富道路。馬溪鄉也成為施秉縣的重點畜牧業鄉鎮。發展中藥材種植業是施秉縣走生態化產業發展道路，解決農民增收與生態保護矛盾的有效途徑。為此，施秉縣結合生態建設大力推行以太子參、何首烏、頭花蓼為主要產品中藥材種植。2007年，施秉縣中藥材種植面達到了4.5萬畝，藥農收入達到了4700萬元以上。
做好“扶”文章：解決民眾生計與可持續發展矛盾
為了解決景區內民眾發展與生態保護的矛盾，施秉縣采取資金補貼和扶持農民生產、生活基礎設施建設的方式，引導景區內農民走可持續發展的道路。2007年，施秉縣對上舞陽湖景區和高碑湖景區的180余戶庫區移民進行補貼，并積極爭取資金、項目改善他們的人居生產、生活環境。
位于杉木河畔的白塘村，在縣委、縣政府的扶持下，對進寨道路進行了硬化，幫助村民改廁改廚，村容寨貌得到較改善。縣里還幫助農民開辦“農家樂”接待、旅游商品經營、漂流護航等，讓他們放柴刀，從事服務業，走了小康致富道路。2008年全村從事旅游接待的人家，年收入最高的達到5萬元左右，最低的也在7、8千元左右。全村人均純收入達到3100余元，成為遠近聞名的小康村。
