鋼鐵行業：將成節能減排重點突破行業
事件：
2007年4月25日，溫家寶總理主持召開國務院常務會議，研究部署加強節能減排工作。會議同意國家發展改革委會同有關部門制定的《節能減排綜合性工作方案》，決定成立國務院節能減排工作領導小組，由溫家寶總理任組長，曾培炎副總理任副組長。
會議指出，實現節能減排目標面臨的形勢十分嚴峻，一些高耗能、高污染產業過快增長，各方面工作仍存在認識不到位、責任不明確、措施不配套、政策不完善、投入不落實、協調不得力等問題。各地區各部門必須充分認識節能減排的重要性和緊迫性，把這項工作作為宏觀調控的重點，作為結構調整的突破口，切實抓緊抓好，使經濟增長建立在節能減排的基礎之上。
分析：
2006年，單位國內生產總值能耗由前三年分別上升4.9%、5.5%、0.2%，轉為下降1.2%；主要污染物排放總量增幅減緩，化學需氧量、二氧化硫排放量由上年分別增長5.6%和13.1%，減為增長1.2%和1.8%。但是仍就沒有完成年初確定的單位國內生產總值能耗降低4%左右、主要污染物排放總量減少2%的目標。這為‘十一五’規劃的后四年完成降耗減排工作增加了難度。
從2007年第1季度國內工業運行情況看，高耗能、高污染行業增長過快，占全國工業能耗和二氧化硫排放近70%的電力、鋼鐵、有色、建材、石油加工、化工等6大行業增長20.6%，同比加快6.6個百分點。
其中，鋼鐵行業增加值同比增長27.5%，比去年同期加快了17.6個百分點，粗鋼、鋼材、鐵合金分別增長22.3%、26.2%、44.4%，進一步加大了資源和環境壓力。鋼鐵工業不僅是我國重要的支柱產業，也是一個高耗能、高污染的產業，是節能減排潛力最大的行業之一。
華經縱橫經濟信息中心認為：國務院親自牽頭成立節能減排領導小組，可以看出政府對于節能減排工作的重視，同時，對于鋼鐵行業的節能減排的調控措施也是多方位的，4月15日，對鋼鐵部分產品出口退稅政策進行了調整，也是對于從宏觀調控的角度，來抑制鋼鐵產能的進一步增長。
據中國鋼鐵工業協會統計，2006年年末全行業在建項目計劃投資總規模達6860.56億元，說明盲目擴張產能的勢態仍然存在，投資規模偏大，投資風險不斷提高，特別是大批新增產能將要投產，更增加了淘汰落后產能的必要性和緊迫性。
關閉和淘汰落后的鋼鐵產能，不僅有利于節能能源和保護環境，同時也能促進鋼鐵產業結構優化，提高鋼鐵產業集中度，緩解鋼鐵產能過剩帶來的風險。
