文化體制改革取得六大成效
半月談消息 中宣部副部長孫志軍表示，近年來，我國文化體制改革進展順利，取得了六個方面的成效。
一是大力推進經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，國有文化單位的發(fā)展活力和市場競爭力顯著增強。全國電影制片廠已轉(zhuǎn)企改制，省、地兩級電影公司和電影院轉(zhuǎn)企正在積極推進。轉(zhuǎn)企改制試點文藝院團已超過200家。今年年底前，出版發(fā)行業(yè)經(jīng)營性單位轉(zhuǎn)企工作將全面完成。
二是探索創(chuàng)新公共文化服務(wù)運行機制，公共文化服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提高。廣播電視村村通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)綜合文化站、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋建設(shè)等五大重點文化惠民工程都如期或提前完成了“十一五”建設(shè)預(yù)定目標，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成。
三是培育骨干文化企業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、規(guī)模和效益不斷提升。把轉(zhuǎn)企改制與結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，推動文化企業(yè)跨地區(qū)、跨媒體、跨行業(yè)、跨所有制的兼并重組、整合資源，推動文化企業(yè)上市融資，培育骨干文化企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，涌現(xiàn)出北京歌華、上海文廣、江蘇鳳凰出版?zhèn)髅降却笮臀幕歉善髽I(yè)，文化領(lǐng)域長期存在的“小散濫”問題得到有效解決，產(chǎn)業(yè)集中度和集約化經(jīng)營水平明顯提高，華誼兄弟、華強科技等一批民營、股份制文化企業(yè)富有活力。
四是加快構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代文化市場體系，文化市場呈現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的良好局面。積極發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)品流通組織形式，形成了一批大型出版物發(fā)行、廣電網(wǎng)絡(luò)傳輸、電影發(fā)行放映企業(yè)，打破了地區(qū)封鎖、條塊分割、城鄉(xiāng)分離的市場格局。
五是穩(wěn)步推進文化市場綜合執(zhí)法改革和政府職能轉(zhuǎn)變，文化宏觀管理進一步加強。積極深化文化行政管理體制改革，推進政企、政資、政事、政府與市場中介組織分開和管辦分離。新聞出版和廣電系統(tǒng)行政管理部門已基本實現(xiàn)“局社分開”“局臺分開”。深入推進文化市場綜合執(zhí)法改革，目前，全國4個直轄市的全部區(qū)縣、50%以上的副省級和地級市已組建綜合執(zhí)法機構(gòu)；55.3%的副省級和地級市實現(xiàn)了文化、廣電、新聞出版三局合并，建立了統(tǒng)一的行政責(zé)任主體，執(zhí)法效率和依法行政能力明顯提高。
六是努力創(chuàng)新文化“走出去”模式，中華文化的影響力不斷擴大。積極探索市場化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的運作方式，以企業(yè)為主體推動更多的文化產(chǎn)品走出去，參與國際文化市場競爭，文化產(chǎn)品和服務(wù)進出口逆差不斷縮小。（半月談）
