“公務員收入過低” 真假如何認定
海口限價房只面向公務員銷售，被演繹成為公務員的“特供房”，輿論嘩然。海口市政府辦公廳有關官員日前回應：這是因為當地公務員收入過低。（《第一財經日報》6月23日）
公務員收入的高低，竟然成了限價房在實際操作中只面向公務員銷售的理由，這位官員把話說到了這個份上，令人驚嘆。拋開限價房銷售對象的認定程序不說，在此提出一個問題：“公務員收入過低”，真假如何認定？
公務員收入高低，得看收入構成。收入無非兩類，一是工資收入，二是工資外收入。對說出“公務員相對來說收入較低”的官員來說，公務員的工資收入或不難了解，可工資外收入，人家又沒對外公布，了解嗎？憑什么就得出如此結論？
公務員收入是否“較低”？一個事實是：海南省本月剛剛曝出“公務員考試‘一號兩報’出現16例重號”的新聞，該省公務員局分析，此舉在于“使某個職位報名人數增多，從而讓其他考生望而卻步，達到減少競爭對手的目的”（《海南日報》6月4日），可見和全國千軍萬馬擠獨木橋一樣，海南也存在公考熱。假如公務員收入真如所說那么不堪，要么就只能由衷敬佩那些“公考者”實在太高尚，要么就只能把問題歸結到公務員工資其實不低，或者是說不清道不明的工資外收入上。
于是，難題就擺在了我們面前——公務員收入是高是低，難道就沒有一個認定，而只能任由外界揣測？這就不能不讓人想起近年廣受關注、期待的公務員財產申報制度。沒有這樣一個制度，公眾就無法知道公務員包括工資和工資外的真實收入有多少，就難以比較誰才是真正的低收入群體，就無從判斷限價房只面向公務員銷售是程序正義、實體正義一同違反，還是只違反了程序正義。
當然，只違反程序正義也不行。須知：程序是可以改變的，權力一旦沒有受到足夠約束瘋狂起來，就可以輕而易舉拿下程序；真正靠得住的，始終是程序正義和實體正義的齊備，兩者并肩抵御權力的扭曲。那么，靠什么保障程序正義和實體正義齊備？當然得靠數據靠事實——真正能告訴我們公務員收入是否過低的，只能是嚴格、準確的公務員財產申報制度，而不是某個官員紅口白牙說一通。
（李輝）
